（食品安全专辑）本期要目

2009年第8期·食品安全专辑广东省科技信息研究开发平台（食品安全专辑） 2009年第8期（总第8期）2009年11月26日 本期要目 ※广东起草食品安全地方标准凉茶等需亮明成分※市场销售新生产的主要品种乳制品均符合三聚氰胺临时管理限量值规定 ※“绿色食品”标志需经专门机构认证不能随便使用※《2009美国企业在中国》白皮书※百胜再版食品安全政策白皮书承诺食品安全※质检总局征求《出口食品生产企业备案管理规定》等部门规章意见※第二届海峡两岸食品安全业务主管部门专家会议在台北召开广东省科技图书馆广东省科学研究信息服务中心编制2009年第8期·食品安全专辑业界资讯.............................................................................................................1广东起草食品安全地方标准凉茶等需亮明成分.........................1“绿色食品”标志需经专门机构认证不能随便使用......................1市场销售新生产的主要品种乳制品均符合三聚氰胺临时管理限量值规定.....2第二届海峡两岸食品安全业务主管部门专家会议在台北召开...............2行业分析.............................................................................................................3《2009美国企业在中国》白皮书—对食品及产品质量与安全问题现状的分析与建议.......................................................3技术汇编.............................................................................................................5热点技术...........................................................5专利技术...........................................................5成果推介.............................................................................................................6食品微生物质控和生物安全检测新技术研究.............................6食品安全快速分析方法的研究.........................................6食品企业HACCP体系的建立............................................6食品安全关键技术-超市食品安全监控与应急管理信息系统................7食品(茶叶、蔬菜)安全检测与监控关键技术.............................7他山之石.............................................................................................................8日本食品添加剂申请审批程序介绍.....................................8每期一谈...........................................................................................................11让百姓食品更安全——《食品安全法》亮点解读.......................11行业培训...........................................................................................................13全国水、畜、禽产品加工新技术与安全论坛............................132010第三届国际食品安全高峰论坛...................................13政策速递...........................................................................................................14质检总局：进口食品添加剂应有中文标签和说明书......................14饮用矿泉水新国标10月1日起实施...................................14食品销售过程中不得添加任何非食用物质..............................142009年第8期·食品安全专辑业界资讯广东起草食品安全地方标准  凉茶等需亮明成分 凉茶作为食品将亮出成分。广东省卫生厅日前就凉茶等地方食品表态,目前我省已起草《广东省食品安全地方标准管理办法》,力争将其列入省政府立法计划。而事实上,凉茶成分一直受到多方面的重视。在日前由中华中医药学会、中国食品科学技术学会召开的传统普通食品凉茶植物饮料学术研讨会上,针对多位专家关于药食同源目录应动态增补的呼吁,卫生部有关代表对王老吉等凉茶中重要成分的问题作出回应:“卫生部公布的87种药食同源的药材目录动态增补有所考虑,并正在规划。”广东省疾控中心主任张永慧也表示,凉茶有药品、保健品、食品三大类,凉茶标准将只针对食品类型。主要针对的是其配方中的成分来分析是否存在危害,并不要求其公开生产工艺。他认为,不少凉茶都有秘方,但与食品安全相比,没什么好保密的。如果企业不愿意公开成分的话,相关执法部门将依法进行查处。凉茶成分一直倍受重视也颇具争议。就在今年5月,卫生部药食同源的目录,成为引发王老吉夏枯草风波的关键。中国科学院院士陈可冀认为:这个目录应该是动态的,中国食品业中标准欠缺的问题太多,要加强目录的增补工作。对此,卫生部食品安全处代表刘明回应:“卫生部公布的87种药食同源的药材目录动态增补有所考虑,并正在规划。而会上,有中医药专家提出,应开发更多的中药进入饮料。卫生部代表则提出两个问题,首先在这方面,有没有相关的中医药政策和理论的支持。其次新开发的产品,是不是像原来的《食品安全管理办法》里面提到的,必须具有几十年的食用历史,这点也需要充分考虑。而对王老吉是否适用所有人群,北京中医药大学教授高学敏认为,“王老吉饮品适合普通的健康人群,但个体差异要求消费者依据自己的食性作出选择。”广东加多宝集团品管总监庞振国也表示,王老吉凉茶在新实施的《饮料通则》中归入植物饮料类,属普通食品,因此不需要在产品上加注“适用人群”或不适用人群。原来的功能饮料红牛归入特殊用途饮料,而且是保健食品,就要对适应性作特别标注。（来源：南方日报，2009-9-17）“绿色食品”标志需经专门机构认证 不能随便使用 记者于近日在工商部门采访时获悉：绿色食品标志不能随便使用。一些企业利用消费者崇尚自然、崇尚绿色的消费心理，没有经过有关部门审核批准，随意在其商品包装上标注绿色食品标志。经工商部门确认，在商品包装上随意标注绿色食品标志，首先，构成了对商品质量作引人误解的虚假表示行为；其次，随意标注绿色食品标志，也构成了引人误解的虚假宣传行为。国家工商行政管理局《关于在产品包装物上宣传、介绍产品是否属于广告问题的答复》规定：根据《广告法》第二条的规定，在包装物上直接或间接宣传、介绍产品，是广告的一种形式；对含有产品宣传、介绍内容的包装物，应当认定为广告宣传品。上述粮食加工厂在未依法取得绿色食品标志使用资格的情况下，在其加工的面粉包装袋上标注绿色食品标志，属于利用广告的形式，对商品质量作引人误解的虚假宣传，违反了《反不正当竞争法》第九条规定，应当予以处罚。据有关专家介绍：绿色食品具有无污染、安全、优质、营养丰富的特征，是对食品质量的一种高标准要求。绿色食品是一种特定的产品质量证明商标，是由农业部中国绿色食品发展中心注册在九大类食品上的注册商标。绿色食品是按照特定生产方式生产，经专门机构认证，经许可使用的绿色食品标志。只有达到一定的标准，并且按照规定履行一定的程序，才12009年第8期·食品安全专辑能获得使用绿色食品标志的资格。具体来说，凡具有生产绿色食品条件的单位和个人，如果使用绿色食品标志，必须向农业部中国绿色食品发展中心或省（自治区、直辖市）绿色食品办公室提出申请，经有关部门调查、检测、评价、审核、认证之后，合格者才可获得绿色食品标志的使用资格。否则，工商部门依据有关行政法规，有权对冒牌者进行处罚。（来源：太原日报2009-9-21）市场销售新生产的主要品种乳制品均符合三聚氰胺临时管理限量值规定 国家质检总局对乳制品进行了三聚氰胺抽样检测。其中，抽检到4个省（自治区、直辖市）生产的13个品牌43批次婴幼儿配方乳粉，抽检到5个省（自治区、直辖市）生产的10个品牌48批次普通乳粉和其他配方乳粉，抽检到7个省（自治区、直辖市）生产的49个品牌112批次酸乳、巴氏杀菌乳、灭菌乳等液态奶，抽检到1批次炼乳等其他乳制品，均符合相应的三聚氰胺临时管理限量值规定。详细名单可登陆质检总局网站查阅。各大商场、超市要张贴检查合格企业及产品名单，设置放心乳品柜台，保障市场充足供应优质安全乳品。（来源：国家质检总局网站2009-9-17）第二届海峡两岸食品安全业务主管部门专家会议在台北召开海峡两岸食品安全主管部门在两岸海协会、海基会签署“海峡两岸食品安全协议”后，于8月25-27日在台北召开了第二届海峡两岸食品安全专家会议，就两岸食品安全管理制度作进一步交流。按照第一届研讨会达成的共识，此次在台北举办的研讨会，邀请了来自两岸食品安全主管部门的专家及学者，面对面务实交流，探讨解决两岸双方互为关切的问题。目前各类食品种类繁多，制造、加工、运输、销售等环节繁多，两岸同根同族、饮食文化相近，在食品贸易上往来频繁。为加强两岸在法规、制度、操作规程与信息交流方面的沟通，进一步了解双方管理架构及法规制度的差异，会议期间，海协会理事、大陆卫生部港澳台办副主任王立基向台方与会代表转达了大陆医务界对台湾“八•八”莫拉克风灾地区同胞的关切，及对参加抗灾防病工作的台医务界的慰问，表达了如台方需要，大陆医务界可随时派遣医疗救援人员赴灾区参加抗灾防病工作的愿望。会上，双方就两岸食品法规透明化、食品进出口管理、海峡两岸食品安全信息通报方面的问题进行了沟通。在公开研讨会期间，大陆方面介绍了食品安全管理概况、食品安全标准管理、食品安全风险评估管理。台湾方面由主管部门及专家学者作了相应的报告。本次公开研讨会特别安排了台湾食品研究机构、民间学术团体及专业人士约100多人参加了会议。通过此次交流，增进了两岸食品安全主管部门专家间对于双方食品安全管理的了解，以共同促进两岸高品质食品的流通。今后两岸将通过制度化的互访及会谈，继续完善进出口食品源头管理，促进食品安全信息沟通，有效地解决问题，提升进出口食品的品质与安全，保障两岸人民安心消费。（来源：卫生部网站2009-9-3）22009年第8期·食品安全专辑行业分析《2009美国企业在中国》白皮书—对食品及产品质量与安全问题现状的分析与建议中国制造的食品及产品的质量与安全问题一直以来都是全世界共同关注的热点话题（图1）。对食品及产品安全的担忧继续影响着国内外消费者对于“中国制造”的信心。虽然并非只有中国出现安全与质量问题，但由于中国是全球最大的出口国，同时由于一些重大安全与质量问题的出现，使其产品问题受到国际社会