安全事件

第一章群体性事件概述第一节群体性事件的概念一、概念几个概念的辨析：治安事件、群体性事件、群体性治安事件、突发事件、危机事件群体性事件，是指公众为了满足自身的利益需求，通过非法聚集、围堵等方式表达意愿，严重扰乱社会秩序，危害公共安全，侵犯公民人身安全和公私财产安全的集群行为。二、构成要件1.必须有引发者和参与者2.都有一定的动机和目的3.事件的引发需要选择一定的客观环境4.事件要造成一定的后果和危害三、范围和种类（一）范围1.人数较多的非法集会、游行、示威活动2.集会、游行、示威和集体上访活动中出现的严重扰乱社会秩序或危害公共安全的行为3.严重影响社会稳定的罢工、罢课、罢市4.非法组织和邪教等组织的较大规模的聚集活动5.聚众围堵、冲击党政机关、司法机关、军事机关、重要警卫目标、广播电台、电视台、通信枢纽、外国驻华使领馆以及其他要害部位或者单位6.聚众堵塞公共交通枢纽、交通干线，破坏公共交通秩序或者非法占据公共场所7.在大型体育比赛、文娱、商贸、庆典等活动中出现的聚众滋事或者骚乱8.聚众哄抢国家仓库、重点工程物资以及其他公私财产9.较大规模的聚众械斗10.严重危害公共安全、社会秩序的其他群体性行为（二）分类1.按引发事件主体规模进行划分（1）个体引发事件（2）群体引发事件2.按事件性质的不同划分（1）政治性事件（2）经济性事件（3）激情性事件（4）涉外性事件3.按事件发生场所、地区进行划分（1）单位内部发生的事件（2）公共场所发生的事件（3）要害地区发生的事件（4）农村地区发生的事件11·17陇南事件第二节群体性事件的特征一、群体性•无论是突发的还是有组织的群体性事件，它们都具有一定的群众基础。湖北石首群体性事件四川威远万人群体事件二、社会性•群体性事件是人与社会矛盾相互作用的结果。•三、突发性•四、预谋性•五、扩张性•六、变异性•七、社会危害性四川威远群体性事件陇南群体性事件第三节群体性事件发生的原因一、政治因素随着市场经济的建立，由于利益多元化、价值观念多样化、人口大规模流动等原因，社会生产方式和社会组织结构发生了巨大变化，这就导致了国家和组织不能有效控制的盲区大量存在，控制的力度受到削弱，保持公民与国家在行为和思想上高度一致性的难度加大，公民权利与公共权力的冲突广泛存在，这就为群体性事件的发生提供了客观条件。东欧剧变的背景颜色革命的背景颜色革命(ColourRevolution)，又称花朵革命，是指21世纪初期一系列发生在独联体国家和中东北非地区的以颜色命名、以和平和非暴力方式进行的政权变更运动，这些有着明确政治诉求的活动，背后一般都有外部势力插手的因素，经过社会动员，往往导致持久的社会对立和动荡，给执政者形成强大压力。二、经济利益不断深化的国有企业、人事制度、劳动制度、分配制度、住房制度和社会保障制度等一系列改革，触及人们的切身利益和传统观念，不可避免地引发新的社会问题。一、经济和社会发展的的差异较大，存在收入分配不均的现象，加剧了我国社会各阶级、各阶层的分化。二、旧的平很被打破，利益被调整，人员出现新的组合，围绕利益问题，各式各样的矛盾也越来越多。城市中的利益矛盾农村中的矛盾问题三、社会问题社会变动剧烈、人口流动加速、中产阶层崛起、贫富差距扩大，导致人口、婚姻、家庭、就业、贫困、环境污染等社会问题错综复杂，社会消极因素增多，城乡“二元结构”依然严重。四、文化差异中国正经历着痛苦的文化嬗变和价值冲突。（一）适应市场经济发展的相对宽松的意识形态环境，使人民群众的思想更加开放、活跃与多元，是一部分人产生了信念动摇和信仰危机的问题。（二）中华民族的传统文化因处在修复过程中而不能正常的发挥作用，个人主义、功利主义、享乐主义、拜金主义的“毒瘤”正在社会的肌体上滋生、扩大。五、民族与宗教在社会主义初级阶段，中国各民族真正实现了团结、融合、和平发展，但是民族间经济、文化发展水平任然存在差距，宗教与社会主义制度的磨合尚没有达到水乳交融的程度，民族问题和宗教问题相互交织影响。民族问题一、经济资源占有不平衡所产生的矛盾如：争土地、争草场、争山林、争水源二、经常发展水平差距扩大的矛盾三、随着我国经济文化的发展和民族政策的落实，少数民族的民族意识普遍增强，民族文化、宗教信仰与政治问题增多，但民族关系比以往更为敏感、复杂。宗教问题一、西方敌对势力加紧对我国的“西化”、“分化”企图在宗教问题上进行非法渗透。二、及少数民族分裂主义分子披着宗教外衣，极力传播极端民主思潮。三、各种邪教组织大搞跨国界、跨地区的非法宗教活动，煽动群众闹事，煽动民族仇恨和民族分裂。六、关于社会人2005年，公安部提出：在社会转型期，要加强对“社会人”的管理能力，提升对“社会人”管理的手段和措施的要求。第四节群体性事件人员的构成与心理特征结构看从年龄结构看从性别结构看从职业结构看从文化人员的成分标题一般随从者围观群众骨干分子核心人员抗争被剥夺效仿依附法不责众制作人•杨利韩慧陈梦霞汪洋红邓洁•翟曦马芳巩丽娟王京娜刘葛