收入分配与社会公平(优质课)

收入分配与社会公平1、什么是收入分配公平？主要表现为收入分配的相对平等，要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。（一）社会公平的重要体现注意：公平≠平均收入差距≠分配不公收入分配公平是社会公平的基本内容它是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。2、收入分配公平的意义注：基尼系数：反映收入分配差异程度的一个指标。联合国有关组织规定：国际上通常将0.4作为警戒线。基尼系数若低于0.2，表示收入分配绝对平均；在0.2——0.3之间，表示比较平均；在0.3——0.4之间，表示相对合理；在0.4——0.5之间，表示收入差距较大；在0.6以上，表示收入差距悬殊。材料：1990年至2010年我国基尼系数变化情况表年份1990199520012010基尼系数0.3410.3430.4470.49我国已成为世界贫富差距最大的国家之一。3、如何实现收入分配公平？一个制度保证，两个重要举措。1、制度保障----坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度2、重要举措----提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，实现居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。3、重要举措----再分配更加注重公平“一个制度保证，两个重要举措”如何实现社会公平？（1）制度保证坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平，形成合理的收入分配格局提供了重要的制度保证。实现社会公平的措施（保证起点公平、机会公平）2008年2009年2010年2011年2012年GDP（国民收入）9.0%9.1%10.4%9.6%10%财政收入19.5%11.7%21.3%31.2%居民收入8.4%9.8%7.8%7.6%6.7%我国GDP(国民收入）、财政收入及居民收入的增长情况（红字体是增长率、单位：元）这体现了在我们国民收入分配中存在什么问题？我们应采取什么措施解决该问题？居民收入在国民收入中的比重太低；增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重；实现两个同步。这体现了在我们国民收入分配中存在什么问题？我们应采取什么措施解决该问题？居民收入在国民收入中的比重太低；增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重；国民收入在物质生产部门的分配(初次分配)劳动者的报酬企业（集体）以税金和利润的形式上缴国家国民收入的初次分配个人企业国家国家个人企业26.4%这体现了在我们国民收入分配中存在什么问题？我们应采取什么措施解决该问题？提高劳动报酬在初次分配中占合理比重发达国家为近60%劳动报酬在初次分配中比重太低（2）重要举措：增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中比重。提高劳动报酬在初次分配中的比重。实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。国民收入居民收入个人企业国家个人个人企业国家个人提高比重•意义:•理顺国家、企业、个人三者分配关系，实现发展成果共享，合理调整调整与消费关系，促进经济协调健康发展。个人企业国家再分配财产税个人所得税社会福利转移收支如财政教育支出、扶贫支出再分配是指在初次分配结果的基础上政府通过税收、财政转移支付提供社会保障和社会福利等调节手段进行，重点调节地区、城乡、部门、不同群体之间、在职与退休人员之间的收入关系，防止收入差距过大，保障低收入者基本生活再分配2009年开始在全国范围内建立农村养老保障制度。（3）再分配更加注重公平“央企高管限薪令”2012年1月1日起年收入超过250万要自行作纳税申报2008年3月1日我国的个税起征点由1600上调至2000元2011年9月1日个税起征点上调至3500元调节过高收入取缔非法收入提高低收入，完善社保体系保护合法收入如何实现社会公平?１、坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配提供了重要的制度保证。２、提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。３、再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，规范分配秩序，。“一个制度保障，两个重要措施”努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。巴西现象：50-70年代，经济迅速发展，带来了高效率，但分配严重不公，后来经济出现多年负增长。巴西贫民窟巴西现象对我们处理效率与公平的关系有什么启示？洞察现实据国家统计局发布的数据显示，“十一五”期间（2006-2010年），我国国内生产总值（GDP）年均实际增长11.2%，远高于同期世界经济年均增速,但同时，收入分配不公问题严重存在，我国将把解决收入分配不公问题作为政府“十二五”中的一项重要任务。效率提高意义：表示资源有效利用的程度1）效率提高就是资源节约和社会财富的增加2）效率是人类经济活动追求的基本目标之一。人尽其才,物尽其用,地尽其力,货畅其流。效率含义：做大蛋糕(效率）分好蛋糕（公平）（1）一致性:强调不同方面。注重效率就会有差距，而差距过大就会有失公平。效率与公平的辩证关系（2）存在矛盾：（1）既要反对平均主义，也要防止收入差距过于悬殊。（2）既要落实分配政策，也要提倡奉献精神。（3）在鼓励创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。处理好效率与公平关系的原则和具体要求初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，既要提高效率又要促进公平。收入分配与社会公平社会公平的重要体现兼顾效率与公平收入分配公平的含义效率的含义如何实现收入分配公平效率与公平的辩证关系处理好效率与公平关系的原则课堂小结公平≠平均有收入差距≠分配不公1、制度保障----坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度2、重要举措----提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中比重，实现实现居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。（意义）3、重要举措----再分配更加注重公平（措施）物质前提，保证初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，既要提高效率又要促进公平。要求按劳分配为主体基本内容（公有制、工资、奖金、津贴）必然性、意义生产要贡献素参与分配第七课小结内容意义分配制度（生产资料所有制）基本经济制度生产分配生产力生产关系根本决定决定决定决定提高效率，财富增加注重公平，缩小收入差距实现收入分配公平处理效率与公平关系多种分配方式并存含义、意义怎样实现分配公平一个制度保证，两个重要举措二者关系物质前提、保证正确处理“效率与公平”关系的原则。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，既要提高效率又要促进公平。要求收入分配与社会公平B1、下面对收入分配公平的理解正确的是（）A、这种公平是绝对的B、这种公平是收入分配相对的平等C、公平就是消灭差别D、有差距必定阻碍经济的发展课堂练习2．“做蛋糕”与“分蛋糕”是经济社会面临的最基本问题之一。既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好，“蛋糕”分得不合理，会影响人们把“蛋糕”做大的积极性。上述材料要求我们必须（）A．正确处理集体与个人的关系B．正确处理积累与消费的关系C．正确处理效率与公平的关系D．正确处理发展生产与保障基本生活的关系C7、以下反映初次分配中有利于社会公平的措施是（）A．提高最低工资标准B．取消农业税C．完善社会保障制度D．提高个人所得税起征点E.坚持按生产要素分配A巩固练习：•3、要“着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，规范个人收入分配秩序，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。”这主要是（）A．由国家通过税收进行B．在初次分配范围内进行C．在再分配范围内进行D．由先富起来的个人和地区进行9.“十二五”时期收入分配改革依然坚持的是“调整”，但更加强调“公平”，下列体现“再分配更加注重公平”的措施是()A.提高企业职工最低工资标准B.2010年10月，中国人民银行上调银行存贷款利率C.提高城乡居民最低生活保障标准D.建立企业职工工资正常增长机制【解析】选C。A、D属初次分配范畴；银行存贷款利率调整不属于分配范畴，B项应排除；C项举措既是再分配范畴，又是通过收入分配的调节促进社会公平，因此当选。4、目前我国分配体制内“平均主义”和分配不公现象同时并存，针对这一现象国家采取了“调高”“扩中”“保低”战略，目的是（）A、既鼓励先进，又鞭策落后B、消除收入差别，实现共同富裕C、坚持公有制为主体多种所有制共同发展D、消除两极分化，实现共同富裕D5、确立生产要素按贡献参与分配的原则，主要是因为A、实现社会公平B、体现平均分配C、提高经济效率D、防止两极分化C6.某科技企业除对科技人员支付工资外，还采取科技成果入股的激励方式，调动科技人员积极性，企业效益不断提高。这说明()①按生产要素分配有利于缩小收入差距②分配关系的调整有利于推动生产力的发展③科技人员的脑力劳动能创造更大的价值④科技人员的收入取决于科技成果的使用价值A.①③B.②③C.①④D.③④B10、改革开放以来，农民工对GDP贡献的比重达到21%，但农民工群体收入占GDP的比重只有6%左右，农民工对经济增长成果的分享偏低。这主要说明()A.合理的收入分配制度是社会公平的重要体现B.要提高劳动报酬在初次分配中的比重C.初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系D.公平的收入分配是社会主义分配原则的体现【解析】选B。材料一2005—2011年我国财政收入与居民收入增长率（1）指出材料一中图表的经济信息。（6分）•2005年--2011年，我国财政收入及城乡居民收入都较快增长，•财政收入的增速快于城乡居民收入的增速，•不利于居民购买力的提高和消费对经济的拉动。（2分）•2012年我国实施“十二五”规划的重要一年，政府一方面要根据经济运行新情况新问题，加强政策协调配合，注重分类指导，统筹处理好增长、结构、物价关系，实现经济稳定增长；另一方面要加快推进以改善民生为重点的社会建设，通过办实事、好事、难事，让人民群众更好享受发展成果。关键是政府要把稳增长、调结构、保民生、促稳定更好协调起来。•依据材料，运用生产与消费、“收入与分配”的有关知识，阐明“稳增长与保民生”要协调发展的理由。•①生产决定消费，消费反作用于生产，消费是生产的目的和动力。“稳增长与保民生”的协调发展，有利于社会总供给和总需求保持基本平衡，促进国民经济的平稳运行。•②社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性，效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。“稳增长与保民生”的协调发展，有利于实现效率与公平的一致性。•“稳增长与保民生”的协调发展，发展成果与人民共享。•材料三：稳定的财政收入是国家改善民生的物质保障，不断出台保民生的政策和措施更能彰显民本思想。2011年下半年以来，国家通过扩大财政支出，出台多项惠民政策：上调扶贫标准，对人均年收入1067元以下的农村人口实施帮扶政策，国务院提高居民基本养老标准和农村最低保障、提高最低工资标准、实现“新农保”等。•结合材料三，运用财政、“收入与分配”有关知识，请你为实现分配公平，改善人民生活提出合理化建议。(12分)•①经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。要大力发展社会生产力，在不断增加社会财富的基础上增加财政收入，为实现社会公平、改善人民生活提供雄厚的物质基础。（4分）•②保证居民收入在国民收入分配中占合理比重和劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平、改善人民生活的重要举措。要加快制定合理的分配政策，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重。（4分）•③国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障和有效手段。要通过财政对国民收入的再分配，缩小收入分配差距，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，防止出现严重的两极分化。（4分）•误区纠错2不能正确区分合法的劳动收入和合法的非劳动收入【题例2】2012年9月5日,财政部分别发布公告和通知,决定发行2012年记账式附息十六期、十七期国债。其中,