安全生产管理办法最终版DOC

1安全生产管理办法第一章总则第一条为了加强临合高速公路LH12标安全生产监督管理，遏制安全生产事故的发生，保持本标段安全生产形势持续稳定好转，确保国家和人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工安全技术规程》、《公路工程施工安全管理手册》等法律法规，结合临合高速公路LH12标安全生产实际情况，制定本办法。第二条本标段施工过程中的隧道工程、桥涵工程、路基工程等有关安全生产动态管理活动，均遵守本办法。第三条本办法所称安全生产动态管理，是指临合高速公路LH12项目部管理和施工生产的架子队、个人等安全生产管理人员履行安全生产责任情况，以检查评比、督办落实的形式进行动态监督和检查，进行奖惩处理的行为。第四条参与临合高速公路LH12标施工的架子队必须牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，坚持“谁主管，谁负责，管生产必须管安全”的原则，安全生产工作实行统一管理，分级负责，加强对安全生产工作的领导，采取多种形式加大对有关安全生产的法律、法规、规章和安全生产知识的宣传教育，必须严格遵守国家《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工安全技术规程》、《公路工程施工安全管理手册》及《甘肃省高速公路建设标准化管理指南》与本管理办法的各项安全要求的规定，各司其责，建立健全安全生产责任制，保证安全2生产投入的有效实施，认真执行安全生产各项规章制度和操作规程，加强安全生产的督促检查，及时消除安全生产的事故隐患，努力减少或杜绝安全事故的发生,力争在建设过程中不发生重大、特大安全责任事故。第五条坚持实行安全生产奖励制度。根据本办法和本项目部检查考核评比情况，对在改善安全生产条件、预防安全事故、消除不安全隐患、参加抢险救援等方面取得显著成绩的队伍将根据实际情况给予奖励。第六条坚持实行安全生产事故责任追究制度。依照有关法律、法规和规章制度，对在施工安全生产管理过程中落实安全制度不力，安全隐患治理不彻底以及发生责任事故的队伍及责任人，将进行处罚;违反法律的，由司法部门依法追究法律责任。第七条各架子队必须严格按照安全生产合同条款执行。第八条本办法适用于临合高速公路LH12标施工过程中与安全有关的所有队伍、个人和施工的全过程。第二章安全组织机构职责与生产目标安全生产组织机构：项目部成立安全生产领导小组，组长由项目经理担任，副组长由项目部党工委书记、常务副经理及项目部总工担任，成员由项目部相关业务部室负责人组成。安全领导小组下设办公室，办公室设在项目部安质部，具体负责本项目部的安全生产管理及安全生产各项措施的落实情况，并全面实行“平安工地”达标标准。组长：副组长：组员:3一、项目部安全生产领导小组安全生产职责第九条遵守相关法律、法规、标准、规范及上级部门有关文件精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“管生产必须管安全”的原则，体现“以人为本”的理念，落实安全生产责任制。第十条组织制定本标段的各项安全制度规定及安全生产管理办法。第十一条定期分析安全生产形势、定期开展安全大检查，定期召开安全工作会议。第十二条向上级各主管部门定期汇报安全生产工作。第十三条总结和布置安全生产工作，决策重大施工安全方案。第十四条落实安全生产责任制和安全生产技术交底制度，制定安全生产规章制度和操作规程。查处安全隐患，制定并落实防控措施。第十五条组织全员进行安全教育培训。第十六条合理使用本单位安全生产专项费用，同时按要求配备足够的安全设施和专职安全管理人员。第十七条严格检查施工机械设备、防护用具等特别是特种作业设备的质量性能，应当具有生产制造许可证、产品合格证及相关的检验标定合格证明，并派专人管理，定期进行检查、维修和保养。第十八条做好安全操作专业人员培训和岗前培训工作，未经安全生产教育培训考核或考核不合格的人员，不得上岗作业。第十九条组织实施桥梁与隧道工程施工安全风险评估工作，成立评估小组，辨识风险源，进行风险分析和估测，提交分析报告。第二十条针对本工程项目特点制定生产安全事故应急预案，并组织演练。及时、准确、完整的填报安全事故报告。二、项目经理安全生产职责4第二十一条项目部经理为本项目安全生产和劳动保护第一责任人。第二十二条认真贯彻执行党和国家颁布的安全施工生产和劳动保护的政策、法令和规章制度。第二十三条定期或不定期召开安全生产工作会议，组织安全生产教育培训，及时向员工通报工程项目部安全生产的情况、问题和应注意的事项及应采取的措施。第二十四条制定安全生产工作规划和各部门的安全责任制度，建立健全并不断完善安全生产的保证体系，并确保其有效运转。第二十五条落实安全责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产专项费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。第二十六条分析研究解决安全生产中的问题，组织制定本项目部安全技术措施并贯彻实施。第二十七条督促各职能部门的员工做好本职责范围内的安全工作。第二十八条组织本项目部安全生产检查和开展安全生产竞赛等活动。第二十九条组织对职工进行安全生产和遵章守纪及劳动保护法制教育。第三十条参与安全事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施。第三十一条组织制定应急救援预案，并组织对预案进行演练。第三十二条积极配合各级领导对安全工作的检查。三、项目部专职安全生产管理负责人安全生产职责第三十三条项目部专职安全生产管理负责人对工程施工的安全生5产负直接责任。第三十四条在项目施工全过程中，认真落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目特点，提出有针对性的安全管理措施，严格履行安全考核指标和安全生产奖惩办法。第三十五条认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行施工项目安全交技术底制度和设施、设备交接验收使用等制度。第三十六条组织安全生产检查，及时研究分析本项目施工中存在的安全隐患，对安全危险源进行等级划分，填报《重大危险源清单表》并加强防范。第三十七条对于危险性较大的工程实行现场旁站实时监管。特别是检查危险品的存放、使用和出入库登记情况，如发现爆破器材违规使用、丢失、被盗等情况要立即整改并上报有关部门，等待处理。第三十八条发生安全事故后，及时组织救援，保护好现场，并及时上报，并向有关部门报送《交通建设工程安全生产事故快报》，对事故发生情况做详尽的书面报告。四、兼职安全员安全生产职责第三十九条对所在工班安全负责。具体落实各项安全措施，对施工人员进行安全教育，对施工的工序进行安全检查，及时报告专职安全员及工班长有关的施工安全隐患。对施工人员违反安全规定的行为进行制止并报告专职安全员，提出处罚意见。五、架子队负责人安全生产职责第四十条架子队负责人是本队伍的安全生产负责人，当一个队伍多处工作时，要指定每处的临时负责人，并告知施工员。第四十一条负责作业人员的第三级安全生产教育。6第四十二条对新调入的工人进行现场安全教育，熟悉环境和岗位并指定专人照管其人身安全。第四十三条坚持班前安全讲话，严格执行安全操作规程、安全施工措施、安全技术措施、交待注意事项。第四十四条督促本队伍人员服从管理，正确使用个人劳动防护用品。第四十五条教育各班组人员，不违章指挥，不违章作业，作好自检、互检、交接检工作。第四十六条每天检查现场安全事故隐患，发现问题及时处理或上报。第四十七条在施工管理人员的指导下，组织全队伍人员开展安全预防讨论。第四十八条落实项目部安质部下发的各项文件精神，积极整改提出的安全隐患。第四十九条发生工伤事故，要立即抢救，及时报告。六、班组长安全生产职责第五十条认真执行、遵守上级有关安全生产的规章制度，领导本班组安全作业，对本班组的安全负责。第五十一条组织开好班前安全生产交底会，认真执行安全交底规定，不违章操作，不违章指挥，同时有权拒绝违章指挥。第五十二条经常组织本班组工人学习安全规章制度，做好新工人的上岗教育，教育工人在任何情况下不得违章作业，对不听劝阻的违章作业人员可责令其停止作业。第五十三条班前要对所使用的机具、设备、防护用品及作业环境进7行安全检查，发现问题及时解决，待解决后，才能使用和作业。第五十四条在施工过程中，要经常注意检查作业场所存在的不安全因素，发现隐患及时解决，不能解决的要立即报告上级采取措施，保证安全后方可继续施工。第五十五条发生工伤事故，要立即组织抢救，并保护好现场，做好记录，配合上级做好事故调查。第五十六条组织本班组安全生产竞赛和评比，表扬好人好事，学习推广安全生产的先进经验。七、一线施工人员安全生产职责第五十七条努力学习安全生产知识和各项施工技术标准，自觉遵守各项规章制度及安全操作规程，做到不违章作业。第五十八条自觉遵守劳动纪律，服从领导听从指挥。第五十九条爱护并正确使用生产设备，防护设施和防护用品。第六十条有权拒绝违章指挥，制止他人违章作业，发现危险征兆，主动采取措施或请有关专业人员解决。当人力无法抗拒时，可先撤离现场，并向负责人报告。第六十一条积极参加安全生产活动，提出合理化建议，有权揭露批评安全生产工作中的缺点和问题，发现违纪行为，可越级向上报告。第六十二条发生事故时应积极抢救，保护现场，并及时向有关负责人报告。第三章安全生产总体目标及措施一、安全生产总体目标第六十三条杜绝重伤以上等级事故，因工年受伤率控制在0.5‰以8内，创建“平安工地”达标工地。第六十四条遏制职工或民工因工死亡事故。第六十五条无雷管、炸药被盗和丢失；无压力容器爆炸；无火灾事故。第六十六条无违章施工，机械车辆肇事事故，无重大交通事故和重大机械设备事故。第六十七条无中毒事故和重大工程质量事故。二、安全生产保障措施第六十八条建立健全各级安全生产责任制，逐级签订安全生产责任书。第六十九条严格执行国家、省、厅有关安全生产方针、政策、法律、法规、规定和各项规章制度，结合本单位实际，制定有关安全生产措施，认真抓好安全生产工作。第七十条建立健全各项安全管理规章制度，配备与生产相适应的专职安全管理人员，逐级设立安全生产专项措施、经费，并确保安全措施到位和资金正确使用。第七十一条加强事故防范工作。对危及人员安全的重、特大事故隐患和危险性较大的设施、特种设备、特种工种（机、车、爆破、电工等）、场所、易燃易爆物品等，及时组织有关人员进行安全检查、排除。坚持日常安全巡查，狠抓各类事故隐患的整治，对事故隐患落实责任人、整改措施、整改资金和整改时限，整改后严格检查、验收，确保事故防范工作整改到位。第七十二条积极开展安全宣传教育活动。对职工和各类劳务用工应采取多种形式进行安全教育和安全技术培训，增强全员安全意识，提高9参建人员的整体安全素质。安全宣传教育面覆盖率应达到100%，特种作业人员持证上岗率应达到100%。第七十三条积极开展法制宣传教育。增强参建人员遵纪守法意识，杜绝“六害”现象，维护好社会治安。注意搞好民族关系，尊重地方习俗，加强民族团结，保持单位内部和社会的稳定。第七十四条做好参建人员劳动保护工作。认真贯彻和执行国家有关职工劳动保护的法律、法规、政策、方针、规定和标准，对特殊工种应采取特殊劳动保护。第七十五条严格执行各类伤亡事故报告制度和零报告制度。凡属各类安全责任事故及时报告项目办。严格按国家有关事故统计规定，按时上报月（年）报表，按“四不放过”的原则，依法追究事故责任人。第四章制定各项安全生产管理制度，落实各项管理办法一、安全教育培训制度第七十六条项目部对员工进行安全思想和安全技术教育，通过对安全生产方针、劳动保护政策、法规、制度和典型经验、事故教训的教育，不断提高员工的安全意识，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想和遵章守纪的自觉性。第七十七条安全教育是项目部培训教育的一项重要组成部分。项目部员工定期接受安全培训教育，坚持先培训、后上岗。第七十八条安全教育主要形式有：岗前安全培训、经常性安全教育、三级安全教育、特种作业人员和转岗教育。第七十九条安全教育的主要内容包括：安全生产法规、安全卫生标准、施工技术安全规则、安全技术操作规程、防