工作方案

—1—晋江市教育局文件晋教执〔2011〕22号关于切实做好开学初学校安全工作的通知教育系统各单位：根据《关于开展开学初学校安全工作开展中小学幼儿园校车和消防安全大检查的通知》（闽教安〔2011〕15号）、《晋江市安全生产委员会办公室转发关于做好安全隐患排查治理信息报送工作的通知》（晋安办[2011]46号）等文件精神，为切实做好我市开学初学校安全工作，现就有关工作通知如下：1.开展安全隐患排查，落实安全管理措施。各级各类学校要在开学初迅速组织力量、发动师生对本地本学校安全工作进行一次全面排查，及时发现并整治安全隐患。要检查安全管理规章制度落实情况，落实校园安全管理各项措施；要检查学校安全管理队伍建设和保安员聘用、配备，选派品德好、责任心强、业务素—2—质高的人员负责安全管理工作；要加强校园安全隐患的排查整治，特别要对学生宿舍、食堂、实验室、危化品仓库、煤气燃气设施、供电设施、防雷设施、校园周边环境和校安工程建设等要害部位和重点场所进行全面过细的排查，对排查出来的各种安全隐患要记录在案，及时采取有效措施加以整治；要进一步加强学校安全管理制度建设，强化学校内部安全管理和重点部位的安全保卫，严格落实门禁制度、每日值班制度和教师课间巡视等制度；进一步完善学校的人防、物防、技防建设；寄宿制学校要加强夜间值班和巡查工作，严防校园外来侵害事件的发生；要认真落实低年级学生上下学接送手续，严格学生外出请销假制度，不得将晚离校学生交给无关人员；要加强师生户外集体活动安全管理，层层落实安全责任和安全防范措施，防止拥挤踩踏事故的发生。请各单位（基层小学、幼儿园以教委（育）办、紫帽中心小学为单位汇总报送）在10月14日前将《福建省中小学、幼儿园安全隐患排查治理情况统计表》报送晋江市教育局执法检查科。邮箱：[e-mail]。2.强化安全教育活动，抓好应急疏散演练。各地各类学校要结合实际，把安全教育作为开学第一课，利用校园广播、网络、板报、宣传栏，通过开学式、班会课、国旗下讲话，举办专题讲座等形式，广泛开展安全知识教育、法制教育和心理健康教育，不断增强学生的安全意识；要重点突出防溺水、防交通和防火灾—3—安全教育，要认真按照省教育厅等六部门《关于加强暑期学生防溺水安全教育与管理严防学生溺水事故的紧急通知》等有关文件要求，利用好广播电视、报刊杂志、网络信息等新闻媒体和《春夏秋冬安全》专题片、光盘、图书及省里印发的中小学生游泳安全、交通安全教育宣传挂图等教育资源，开展好系列宣传教育活动；要认真制定处置各类突发事件应急预案，组织开展以防火灾、防地震、防伤害为主要内容的安全避险应急演练，尤其要注重抓好新生和新上岗教师的演练，提高师生的应急避险能力。3.创新学校安全管理，落实安全目标责任制。各地各类学校要认真贯彻落实省教育厅下发的《关于加强和创新中小学幼儿园安全管理的意见（试行）》精神，深入研究、积极探索加强和创新学校安全管理长效机制，以解决学校安全管理的突出问题为突破口，构建符合时代特征、符合青少年成长规律和教育教学规律的学校安全管理体系。要认真落实学校安全管理目标责任制和责任追究制，切实加强学校安全工作目标管理责任书落实情况的督导考核，严格实行半年检查和年终考评制度。对思想不重视、管理不到位、责任不落实、工作不得力，导致发生校园安全事故和案件的单位和个人，要严格实行责任倒查、责任追究和一票否决权制。4.加强校园治安综合治理，深化“平安先行学校”创建。各地各类学校要认真贯彻落实省综治办、省教育厅和省公安厅下发—4—的《关于巩固提高“百日行动”成果进一步加强学校及周边治安综合治理工作的意见》，进一步加强学校及周边安全设施和治安防控体系建设。要认真按照《关于做好新学年中小学幼儿园保安员配备情况调查摸底工作的通知》（晋教执〔2011〕21号）文件要求，加强学校专职保卫干部和保安人员的聘用、配备与监管，做好保安员排查摸底工作，充分发挥保卫干部、保安员在维护校园及周边安全防范中的重要作用；要认真按照《关于印发晋江市教育系统开展落实安全教育和管理“标准化建设三年行动”暨创建“平安先行学校”工作方案的通知》（晋教执〔2011〕13号）要求，扎实推进校园安全“标准化建设三年行动”和“平安先行学校”创建活动，不断推动学校安全管理工作上水平、上台阶。5.抓好秋季卫生防疫，防御各类自然灾害。各地各类学校要结合实际，采取有效措施，抓好秋季学校卫生防疫。认真组织有关人员对学校食堂、副食品店、宿舍等场所和饮用水设施卫生环境进行一次大清理。对卫生设施和食品加工机械进行必要的维修保洁。要认真落实食品原料购入索证索票和饭菜留样制度，保证校园食品安全卫生，防范师生食物中毒和传染病。我省是台风、洪涝灾害频繁发的省份，秋季开学初期是台风、暴雨、山洪、雷电等自然灾害、地质灾害多发季节，各级各类学校要进一步提高工作的预见性和针对性，坚决克服麻痹侥幸心理，组织开展好预—5—防各类气象、地质灾害的安全教育和紧急疏散、避险演练活动，提高师生防灾、避灾、救灾能力。6.扎实开展校车专项整治行动。各级各类学校要认真按照《关于印发晋江市校车和校园周边道路交通安全专项整治工作方案的通知》（晋教执〔2011〕20号）要求，重点检查学校建立校车安全管理工作制度建设、校车和驾驶人管理档案及台账建立及日常监管情况；校车驾驶人的资格审查与聘用管理是否按照要求严格把关；是否实行校车“六定”管理，落实日常管理“三个严禁”即严禁无证（校车许可证、驾驶证、行驶证）车辆运送学生、严禁超载超速、严禁违规运营；学校租用的车辆是否来自有资质的营运公司，是否具有客运资格，是否与车主签订租赁合同和安全责任书；校车是否张贴专门标识、外观喷涂及安装GPS监控系统；是否掌握学生上下学交通乘车情况。7.深入开展学校消防安全工作。各级各类学校要根据学校消防安全有关文件要求，重点检查是否明确消防安全责任人、管理人，并逐级落实消防安全责任；寄宿制学校各项消防安全管理制度和管理措施是否按照要求落实到位；消防设施设备，如火灾自动报警和自动灭火系统、消火栓系统、疏散指示标志、火灾应急照明、灭火器材等消防设施是否完好，是否按要求配置，维护保养是否到位；消防疏散通道、疏散楼梯、安全出口是否畅通，是否存在数量不足或设置栅栏、堆放杂物及被锁闭、封堵、占用的—6—情况；是否存在违章使用大功率电器、私拉乱接电器线路等情况；是否在显目位置张贴应急疏散图，是否组织师生开展灭火和应急疏散演练，让师生知晓应急预案和应急疏散线路内容。附件：福建省中小学、幼儿园安全隐患排查治理情况统计表晋江市教育局二○一一年九月八日—8—主题词：教育安全工作开学初通知抄送：泉州市教育局，晋江市委办、市府办、市安办，市领导陈晋永、李自力、史思泉晋江市教育局办公室2011年9月9日印发