强制体育视角下对体育纳入高考评价体系的分析

龙源期刊网强制体育视角下对体育纳入高考评价体系的分析作者：邢静文来源：《学校教育研究》2018年第02期国务院办公厅转发了教育部、发展改革委、财政部、体育总局联合出台的《关于进一步加强学校体育工作的若干意见》（以下简称《意见》），其中明确规定：“积极探索在高中学业水平考试中增加体育科目的做法，推进高考综合评价体系建设，有效发挥其对增强学生体质的引导作用。”《意见》出台后迅速引起社会的广泛关注与激烈争论，不管孰是孰非，由此可见，未来体育成绩将在高考中占有一席之地。本文试从强制体育的视角来分析这一热点问题。一、强制体育的背景介绍强制体育是指通过相关法律、法规、制度等形式明确规定学校体育课程的目的和主要任务并强制执行。往往都是在练习者不情愿的情况下，通过制度和行政手段，对练习者实施练习要求，强迫练习者进行练习。二、现阶段强制体育是缓解青少年体质下降的重要途径1.从学生的体质状况来考虑2016年全国学生体质健康调研结果显示：学生体质与健康状况总体有所改善，大学生的耐力、速度、爆发力、力量等身体素质水平进一步下降，肥胖检出率继续增加。学生视力不良检出率持续增高且出现低龄化趋势，如7岁城市男生、城市女生视力不良检出率为32.17%、36.43%。少年强则国强，学生体质健康水平下滑的势头急需扭转。为了使学生养成锻炼的习惯，进行强制性的练习也不失为一种好的办法。因此，为实现2020年建成人才强国和人力资源强国的目标，改善学生运动不足和体质连年下降的问题，有必要采取一些强制性的手段。2.从相关制度的落实情况来考虑在改革开放的几十年里，几乎每年都有与学校体育相关的政策、法规出台。在一定程度上说明了党和政府高度重视学校体育工作，同时也反映了我国学校体育工作的日趋完善的发展趋势。但稍作了解就会发现，相当部分的新出台的法规、政策存在着内容重复的问题。比如关于增强青少年体质的问题。这让我们不得不反思为什么会出现这样的情况，一方面说明青少年问题历来是关注的焦点，另一方面说明政策、法规的执行情况有待加强。从2007年开始，教育部要求各省上报每年的体质健康监测数据，但每年的上报率都不足50%，学生的体质健康报告龙源期刊网成了很“秘密”的数据。教育部长袁贵仁要求，2013年起，我国将全面开展学生体质健康测试，测试总体结果将及时公布，并向学生和家长通报。因此，在学校实施强制体育有助于相关政策、法规的执行与落实，借助外力来引起学校领导的重视。三、体育纳入高考的必要性1.发挥高考指挥棒的导向作用从高考实行开始，它就一直是选拔学生的一种重要手段。无数的学生和老师为了高考竭尽全力，奋不顾身。高考是教育的指挥棒，学生在指挥棒的指导下学习，学校在指挥棒的指引下组织教学。面临着升学压力，学校不得不把教学重点放到与升学有关的课程上，学校体育就被丢弃。面对这样的现实状况，我们要合理利用高考指挥棒的作用，将体育纳入高考科目，迫使学校重视体育教学和课外体育活动，学生为了考试也会加强身体锻炼，从而慢慢扭转当前学生体质下降的状况。2.相关制度对体育课列入学业成绩的规定教育要从娃娃抓起，青少年是祖国的未来，他们的身体健康状况直接关系到国家的发展。从一些法律、行政法规和中央文件中可看出政府对学校体育的重视。如《体育法》第三章第十八条：“学校必须开设体育课，并将体育课列为考核学生学业成绩的科目。”《学校体育工作条例》第二章第九条：“体育课是学生毕业、升学考试科目。”《意见》中又再一次提到“因地制宜组织实施好初中毕业升学体育考试。积极探索在高中学业水平考试中增加体育科目的做法”。因此，鉴于我国现行的高考评价体系，加入体育考试也很有必要。3.体育纳入高考是对综合性人才考核的需要党的十八大报告提出了在2020年“进入人才强国和人力资源强国行列”的宏伟目标，这是对加强学校体育工作和提高青少年体质健康水平的新要求。我国学校教育改革的目的是要大力推行素质教育，培养全面发展的综合性人才。这也是21世纪中国经济、文化、科技的发展对教育提出的新任务。全面实施素质教育、贯彻党的教育方针的基础性的要求在于重视学校体育工作，提高青少年的体质健康水平。我国自1977年恢复高考后，它就一直是选拔人才的“独木桥”。现阶段单纯靠智力测试的高考，显然已经不适用于新时期对综合性人才的需要。为了推进素质教育，改革现行的高考制度，将体育纳入高考科目是趋势所向。四、体育纳入高考评价体系需要明确的问题1.纳入高考后能否缓解学生体质下降的问题党中央国务院一直很重视青少年体质的问题，并在2007年5月7日下发了《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（简称中央7号文件）。距离中央7号文件的实施已有5年的时间，虽然在青少年体质方面已取得了一些进步，但青少年体质下降的状况并没有得到遏龙源期刊网制。据报道显示：北京大学2011级学生军训期间，出现了近3500名学生累积看病6000次的现象。尽管国家要求相关部门重视青少年体质，但学生的体质问题还是未能缓解。《意见》中提到的“将体育纳入到高考评价体系，发挥其对增加学生体质的引导作用”不免让人产生怀疑。可以肯定的是体育纳入高考后短期内会出现“体育热潮”但若无适当的政策导向，则会把学生和家长引入到“应试体育”的极端，从而使学校体育的局面更加混乱。2.纳入高考后能否改变学校“弱体”的病症体育一直处于学校教育的边缘地带，体育课是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的课程。学生活动时间不足、活动场所有限、体育课不受重视等情况当然会导致学生身体素质每况愈下的现象。将体育纳入高考后，学校可能迫于压力加大对体育设施的投入，加强对体育教师的培训，真正的从学生的健康出发。但学校为了急功近利也有可能为了体育考试而进行体育，只开展需要考试的内容。因此，能否从根本上改变学校“弱体”的病症还需三思。