第一章会计法律制度

第一章会计法律制度法律责任会计工作管理体制会计核算会计监督会计机构和会计人员第1章：会计法律制度会计法律制度的构成会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称，包括会计法律、会计行政法规、会计规章、地方性会计法规等。一、会计法律制度概念第一节：会计法律制度的构成（一）会计法律1.定义会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。2.《会计法》《会计法》是调整我国经济生活中会计关系的总规范，是会计法律制度中层次最高的法律规范，是指导和规范会计工作的最高准则。《会计法》的立法宗旨是规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序。我国国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织都必须依照《会计法》办理会计事务。3.《注册会计师法》第一节会计法律制度的构成二、会计法律制度的构成（一）会计法律【判】我国会计法律制度中层次最高的法律规范是《会计法》和《注册会计师法》。第一节会计法律制度的构成二、会计法律制度的构成（对）（二）会计行政法规会计行政法规是指由国务院制定并发布，或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。《总会计师条例》、《企业财务会计报告条例》第一节会计法律制度的构成二、会计法律制度的构成（三）国家统一的会计制度国家统一的会计制度是指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括会计部门规章和会计规范性文件。第一节会计法律制度的构成二、会计法律制度的构成（三）国家统一的会计制度会计部门规章是根据《立法法》规定的程序，由财政部制定，并由部门首长签署命令予以公布的制度办法。《财政部门实施会计监督办法》《会计从业资格管理办法》《代理记账管理办法》《企业会计准则——基本准则》第一节会计法律制度的构成二、会计法律制度的构成（三）会计部门规章会计部门规章是指国家主管会计工作的行政部门以及其他相关部委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定的，调整会计工作中某些方面内容的国家统一的会计制度和规范性文件，包括国家统一的会计核算制度、会计监督制度、会计机构和会计人员制度以及会计工作管理体制等。第一节会计法律制度的构成二、会计法律制度的构成部门规章：《企业会计制度》、《金融企业会计制度》、《小企业会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》、《事业单位会计准则（试行）》、《民间非营利组织会计制度》、《会计基础工作规范》、《会计人员继续教育规定》、《会计档案管理办法》、《企业会计准则——具体准则》、《企业会计准则——应用指南》、《企业财务通则》等第一节会计法律制度的构成【多】下列各项中,属于会计规章的是(B、C、D).A.《企业财务会计报告条例》B.《会计档案管理办法》C.《会计从业资格管理办法》D.《会计基础工作规范》【判断】会计制度包括对会计工作、会计核算、会计监督、会计人员、会计档案等方面的规范性文件.对【单】《企业会计准则——存货》属于（C）A、会计法律B、会计行政法规C、会计规章D、地方性法规第一节会计法律制度的构成二、会计法律制度的构成CTD（四）地方性会计法规地方性会计法规是指由省、自治区、直辖市人民代表大会或常务委员会在同宪法、会计法律、行政法规和国家统一的会计准则制度下不相抵触的前提下，根据本地区情况制定发布的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的规范性文件。第一节会计法律制度的构成二、会计法律制度的构成（一）国务院财政部门主管全国的会计工作《会计法》第七条规定：“国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上各级政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。”“统一领导，分级管理”税务、审计、人民银行、证券监管、保险监管等其他相关部门也应当在各自职责范围内发挥作用第二节会计工作管理体制一、会计工作的行政管理（二）财政部门履行的会计行政管理职能1.会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施2.会计市场（会计资源市场）管理会计市场的准入、运行和退出管理、以及会计培训市场的管理3.会计专业人才评价4.会计监督检查第二节会计工作管理体制一、会计工作的行政管理【单】我国财政部门履行会计行政管理的最基本职能是（）A、会计监督检查B、会计市场管理C、会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施D、会计专业人才评价第二节会计工作管理体制一、会计工作的行政管理C（一）中国注册会计师协会1.概况2.宗旨3.主要职责4.会员5.组织机构（二）中国会计学会（三）中国总会计师协会第二节会计工作管理体制二、会计工作的自律管理【判】我国对会计工作的管理主要是依靠财政部门所进行的行政管理。（）第二节会计工作管理体制二、会计工作的自律管理错（一）单位负责人要组织、管理好本单位的会计工作1.单位负责人的涵义单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。如公司制企业的董事长（执行董事或经理）、国有企业的厂长（经理）、国家机关的最高行政长官等。2.单位负责人的责任对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责第二节会计工作管理体制三、单位会计工作管理【判】某单位为加强内部管理，进一步健全岗位责任制，规定由会计机构负责人负责本单位内部的会计工作管理。（）第二节会计工作管理体制三、单位会计工作管理错（二）会计人员的管理制度会计从业资格管理、会计人员任职资格管理、会计人员任免管理、会计人员调迁管理、会计人员评优表彰奖惩管理、会计专业技术资格管理、会计人员继续教育管理等。财政部门负责会计从业资格管理、会计专业技术职务资格管理、会计人员评优表彰奖惩,以及会计人员继续教育等。第二节会计工作管理体制三、单位会计工作管理（三）会计人员的任职资格不具备会计从业资格的人员，不得从事会计工作，不得参加会计专业技术资格考试或评审、会计专业职务的聘任，不得申请取得会计人员荣誉证书第二节会计工作管理体制三、单位会计工作管理（四）单位内部会计管理制度1.单位内部会计管理制度制定的原则应当执行法律、法规和国家统一的财务会计制度。应当体现本单位的生产经营、业务管理的特点和要求。应当全面规范本单位的各项会计工作，建立健全会计基础，保证会计工作的有序进行。应当科学、合理，便于操作和执行。应当定期检查执行情况。应当根据管理需要和执行中的问题不断完善。第二节会计工作管理体制三、单位会计工作管理【判】单位内部会计管理制度是为搞好单位内部的会计工作管理而制定的一种内部工作管理制度，因此单位应结合自身类型和内部管理的需要进行制定。（）第二节会计工作管理体制三、单位会计工作管理错（三）单位内部会计管理制度2.单位内部会计管理制度的内容单位内部会计管理制度主要包括建立内部会计管理体系、会计人员岗位责任制度、账务处理程序制度、内部牵制制度、稽核制度、原始记录管理制度、定额管理制度、计量验收制度、财产清查制度、财务收支审批制度、成本核算制度和财务会计分析制度等。第二节会计工作管理体制三、单位会计工作管理会计信息质量要求是对企业财务报告中所提供会计信息质量的基本要求，是使财务报告中所提供会计信息对使用者决策有用应具备的基本特征，它包括真实性、相关性、明晰性、可比性、经济实质重于法律形式、重要性、谨慎性和及时性等第三节会计核算一、会计信息质量要求（一）真实性要求企业应当以实际发生的交易或者事项为依据进行会计确认、计量和报告，如实反映符合确认和计量要求的各项会计要素及其他相关信息，保证会计信息真实可靠、内容完整。（二）相关性要求企业提供的会计信息应当与财务会计报告使用者的经济决策需要相关，有助于财务会计报告使用者对企业过去、现在或者未来的情况做出评价或者预测。（三）明晰性要求明晰性要求，又称理解性，指企业提供的会计信息应当清晰明了，便于财务会计报告使用者理解和使用。第三节会计核算一、会计信息质量要求（四）可比性要求可比性是指企业提供的会计信息应当具有可比性。一个主体的信息只有在它能在相关的横向和纵向进行比较时，其信息的效用才能得以真正发挥。（五）经济实质重于法律形式要求企业应当按照交易或者事项的经济实质进行会计确认、计量和报告，不应仅以交易或者事项的法律形式为依据。（六）重要性要求重要性是指企业提供的会计信息应当反映与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的所有重要交易或者事项。第三节会计核算一、会计信息质量要求（七）谨慎性要求谨慎性是指企业对交易或者事项进行会计确认、计量和报告应当保持应有的谨慎，不应高估资产或者收益、低估负债或者费用。（八）及时性要求及时性是指企业对于已经发生的交易或者事项，应当及时进行会计确认、计量和报告，不得提前或者延后。第三节会计核算一、会计信息质量要求【单】要求同一企业不同时期发生的相同或者相似的交易或者事项，应当采用一致的会计政策，不得随意变更，这是会计信息质量的（）。A、相关性要求B、明晰性要求C、可比性要求D、重要性要求第三节会计核算一、会计信息质量要求C（一）会计核算的依据各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证、登记会计账簿，编制财务会计报告。第三节会计核算二、会计核算的总体要求（二）会计资料的的基本要求1.会计资料必须符合国家统一的会计制度的规定2.生成和提供虚假会计资料是一种严重违法行为（1）伪造会计凭证、会计账簿和其他会计资料（2）变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料（3）提供虚假的财务会计报告第三节会计核算二、会计核算的总体要求【单】某单位业务人员朱某在一家个体酒店招待业务单位人员，发生招待费800元。事后，他将酒店开出的收据金额改为1800元，并作为报销凭证进行了报销。朱某的行为属于下列违法行为中的（）A、伪造会计凭证行为B、变造会计凭证行为C、做假账行为D、违反招待费报销制度行为第三节会计核算二、会计核算的总体要求B【多】某地方财政部门进行执法检查时发现一家单位以虚假的经济事项编造了会计凭证和会计账簿，并据此编制了财务会计报告。对此，财政部门对该单位的违法行为应认定为（）A、伪造会计凭证行为B、变造会计凭证和会计账簿行为C、伪造会计账簿行为D、提供虚假的财务会计报告行为第三节会计核算二、会计核算的总体要求ACD（一）依法建立账册1.国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织，都应当按照《会计法》的规定设置会计账簿，进行会计核算。2.设置会计账簿的种类和具体要求，应当符合《会计法》、会计法规和国家统一的会计制度的规定。3.各单位发生的各项经济业务事项应当统一进行会计核算，不得违反规定私设会计账簿进行登记、核算。第三节会计核算三、会计核算的其他要求（二）明确会计核算的内容1.款项和有价证券的收付2.财物的收发、增减和使用3.债权、债务的发生和结算4.资本、基金的增减5.收入、支出、费用、成本的计算6.财务成果的计算和处理7.需要办理会计手续、进行会计核算的其他事项第三节会计核算三、会计核算的其他要求（三）正确采用会计处理方法会计处理方法，是指在会计核算中所采用的具体方法，如存货发出的计价方法、资产减值准备会计处理方法、企业合并会计处理方法、编制合并会计报表方法、外币折算会计处理方法等。第三节会计核算三、会计核算的其他要求（四）以公历年度为会计年度我国规定的会计年度自公历1月1日起至12月31日止。1.在年度中间成立的单位，应当以成立之日起至当年的12月31日作为一个会计年度。2.在年度中间清算的单位，应当自1月1日起至清算之日止作为一个会计年度。3.对于季节性生产的单位，应当自1月1日起至12月31日作为一个会计年度。第三节会计核算三、会计核算的其他要求（五）记账本位币会计核算以人民币为记账本位币。业务收支以人民币以外的货币为主的单位，可以选定其中一种货币作为记账本位币，但是编报的财务会计报告应当折算为人民币。1.选择货币作为会计记账单位的原因2.会计核算原则上应当以人民币作为记账本位币3.业务收支以人民币以外的货币为主的单位，可以