肖局长在常规管理月暨期中工作推进会上的讲话

-1-肖水林局长在2014——2015学年下学期常规管理月工作总结暨期中工作推进会上的讲话同志们：党的十八大确立了加强社会建设的重大治国方略，十八届三中、四中全会分别就教育改革、依法治教作出了重大战略部署，这些都是引领和加快中国教育当前和未来发展的重大方针政策。教育管理作为社会管理的一个组成部分，既具有社会管理的共同特点，又具有“管理育人、质量中心、教师关键、化难前行”的自身特质。“省评”、“国检”是中国教育、也是江夏教育的一个承前启后的重大节点界标。作为江夏教育管理各层面的责任主体，我们的教育理念、教育思想、政策水平、专业素质、管理能力如何，直接关系到党和国家教育方针的落实，关系到全区中小学教育的质量提升，关系到江夏一代人甚至几代人的健康成长。这就是局领导办公会研究决定今天参会对象的重要考虑。把关键转变时期的形势研判、思想认识、工作部署直接武装到全员，尽量避免部分主职或重要岗位同志开会打盹、听会走神、传达打折、落实走样的劣习和顽症（专心听会、用心领会、精心落实与否，就是工作的优劣差距根源）。基本均衡实现之后的江夏教育如何持续前行，是我自去年省评达标以来一直魂牵梦绕的心头之结，这种焦虑在去年省评之后的总结会上，今年国检之后的常规管理月部署会上，我都与各位同仁作了由衷的沟通交流。只要同志们-2-认真听过、静心悟过，都应能对我这种心情感同身受。本次会议确定的“认真总结前段成绩、严肃通报存在问题、扎实推进后续工作”三大任务，事实上也是为缓解或消除这种焦虑的苦心探索。以经验交流的形式总结成绩是为了告知做好不难，难在不做；以通报量分的形式指出问题是为了明示有令必行、有错必究；以突出重点的形式部署工作是为了强化规范为本、常态为优。落叶知秋，秋离冬至，我们又迎来了孕育希望的时节，本次会议全部内容的安排都是为了今冬土松肥足，明春茎壮花茂，这些特定的内涵寓意，相信大家经历了今天的会议之后定能强烈地感受到，也能真正地领悟透，更能扎实地落实到工作之中。借此机会我想就如何把握当前形势，践行教育规律，推进基本均衡之后的江夏教育发展谈几点个人思考供同志们参照，希能实现同化认识，统一步调，加快行动，推进发展的美好心愿。一、规范是新常态“规范”是约定俗成或明文规定的标准。“规范”是三年来我们一起纠结最多，感受最深的一个词、两个字。躲不掉、逃不脱、迈不过，说者疲惫、听者厌倦、做者抱怨，到目前为止这可能仍然是在座的还为数不少的同仁及所率团队的一种真实状态。这不是简单批评同志们的有令不行、为官不为，也不是全盘否认同志们的所作努力和已获成果，而是想及时清醒我们共同的头脑，擦亮我们共同的眼睛，解决我们共同的难题，再创我们共盼的辉煌。-3-“规范”是管理科学的核心要素。“规范”是内在规律的外部呈现，是目标达成的行动指南。个人及群体的任何活动没有规范作标准可能都会是无序、低效、甚至是无效的行为。从“规范“入手解决江夏教育的健康发展问题，做好为孩子终身发展奠基，为家庭幸福美满加砖，为社会和谐进步添瓦的良心事业，是教育事业的内在规律使然，是学生身心发展的特征要求，更是江夏教育一路经历的经验教训所得的唯一选择。回顾三年历程，“规范”始终都是我们的难解之结，也是我们的难过之坎。成绩之所以取得，是规范有了提升的结果；问题之所以存在，是规范没有到位的惩罚。这就是我对成绩和问题的明确归因，也是形势要求和我真诚期待同志们必须达成的高度共识。问题通报和目标量分无一例外，也不止一次清楚地表明，面对规范，或麻木不仁、或自以为是者从来就没有也不可能取得工作的优良成绩。课程设置投机取巧、课程实施名实不符、教学常规疏于管理、劳动纪律松弛随意、队伍管理有规不依、表率凝聚不以为然、校本培训流于形式、教师成长不知作为、校园环境清洁不整等等现状，不论从哪个角度，对照规范，在座同志们都找不到理由允许其仍然存在，特别是不努力作为的理由。真正努力了，即使做不好，还可以理解，也会全力提供帮助。“规范”是新常态。这是准确无误的形势判断，也是必须确立的工作原则，更是我们今天希望同志们必须达成的坚不可摧的管理理念和行动准则。国家的大形势明确无误告诉我们，依法依-4-规治国理事只有进行时，没有回头箭。如果说从严治党、反腐倡廉、真抓实干是中国政治生活的新常态，增速减缓、结构调优、创新驱动是中国经济发展的新常态，那么回归本真、践行规律、优质规范就已经成为中国教育治理的新常态。过去的三年，我们在规范探索、构建、回位、提升的路途上不时有些不同声音：有人认为“规范”会是一阵风，过一阵就会不了了之；有人认为“规范”过细过繁没必要，削弱了管理的自主权；有人认为我是好学校不需要这些低端的“规范”；有人认为规范标准的实施会影响学业质量的提升；有的甚至把对自己心存不纯的所谓“自由”空间受到约束，与对工作的规范要求的该与不该扯在一起，等等。这些认识现在都已被证明是站不住脚的，也是不正确的。教育的新形势已经让我们心静眼明，“规范”将成为新常态，也就是“规范”的标准只会提高不会降低，“规范”的要求只会严格不会松懈，规范的时间将是长久不是阶段。这是回归本真的必然，践行规律的必须，推进发展的标准，更是我们守土担责的要求。决不能再存侥幸心理，决不要再止步不前，决不许再我行我素。在座同志们还必须将此现实形势果断、决断地统一成管理团队及教职工全员的共同认识，以便使现存问题的整改及后续工作的推进严格依照规范的标准有序高效进行。二、优质是新标准提升规范、优质规范都是动态的行为过程，也是螺旋式上升的标准设计。在新常态的形势要求倒逼之下，现在我们必须在坚-5-持既定路径的同时，加快行动步伐，把这两步并作一步走，喷灌点灌同时上。坚定坚持整体推进与重点突破的战略战术，在每个方面、每个环节的教育教学管理实践中，都按优质的标准来加速提升规范的水准。就目前我们自身的素质能力和现有的工作基础而言，要实现这一新标准，在形成高度的共识之后，我们还必须迅速下大气力解决好三个重点难题：一是学习力的问题。学习力是学习动力、学习毅力和学习能力三大要素的结合，是一个人、一个团队、一个组织学习的动力，毅力、能力的综合体现，是把知识资源转化为知识资本的能力。学习力是管理者重要素质，提升自己、影响家人、带动团队，都与其息息相关。在教育管理干部学习力问题上，今年的暑期培训会我已向同志们倾诉了肺腑之言，但目前状况明显是令人担忧的，不能学是表象，不思学是实质，不善学是通病。不解决这些问题，同志们自己成长成熟事小，教育事业健康发展事大。希望同志们从现在开始时刻都要铭记这条铁律，这种责任，把“要我学”变成“我要学”，学得进去，学出滋味；从现在开始把学习当作自己必备的精神和物质食粮，将政策方针（十八大及十八届三中、四中全会教育内容，中小学校管理标准，湖北省保障适龄儿童接受义务教育权利九项规定，提前入学，初三不得补课等）、历史人文、专业知识的学习统筹安排，坚决落实。从现在开始真正把三年来我们构建的各项管理规范整理分类，率先弄通吃透，并紧密结合各自的工作实际思考、制定创新落实的措施方法。真-6-正通过学习提升思考力，通过学习力的提升，修炼用规范作准则的“五种”（事事肯入脑的习惯，事事只为生的品格，事事有规范的思维，事事求规范性情，事事不拖沓的作风）优秀品质。二是执行力的问题。执行力是指有效利用资源，保质保量达成目标的能力，指的是贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力，是把行业战略、规划转化为效益、成果的关键。执行力包含完成任务的意愿、完成任务的能力、完成任务的程度。对个人而言执行力就是办事能力，对团队而言执行力就是战斗力，对企业而言执行力就是经营能力。从执行力的内涵可以清晰地看出，对任务的认同是执行的动力之源，对任务的理解是执行力的基础之要。有了前者就自然而然产生了完成任务的行动，而完成任务的程度虽会有差别，但态度是首要，态度可缩小差别。如对课程设置不理解原由怎么会去实施，如不理解科学与艺术、体育与健康的内在联系，还陷入主课与辅科的区分怪圈，哪还能当好校长，做好教育。所谓天功不可佐，人为不可谅，如因态度扩大工作与标准的差距，这种责任是谁也无法推脱的。今天通报的问题成因（包括学前入园率、户籍地入学、财务管理、校外活动、服务收费、信访投诉、安全稳定等工作）与执行力三个层面内涵的关联度有多高，相信同志们都能通过人心算得出结论。三年来，我们应该说构造了江夏教育管理的体系框架和基本规范，目的就是想做到因循规律，融合现实，成熟团队，事半功倍。可以说没有增加一点多余之事，没有提出任何苛刻之求，都是规律之应、本来之为。-7-既送抓手，又给指导，还供保障，且不谈口干舌燥，掏心置腹之沟通，浓情厚意，留岗腾岗之期待，存在问题多少是因态度认同而起，多少是因能力差异而致，我们都可扪心自问，特别是一些问题还出现在基础好的区域、规模大的学校、期待高的同志身上，就更令人从公从私，从情从理难以理解、心生悲伤。三是凝聚力的问题。凝聚力是指群体成员之间为实现群体活动目标而实施团结协作的程序。所谓群体就是人的集合，包括家庭、朋友、单位、集体、阶级、民族、国家等等。凝聚力外在表现于人们的个体动机行为对群体目标任务所具有的信赖性、依从性乃至服从性上。凝聚力的来源是权力的强制力和人格的感召力。作为管理者可借用但不应依赖权力的强制力，把强制力的权力作为提升人格魅力的载体则是应着力追求的目标。校长是教师幸福的引领者，凝聚力不强的主要矛盾或矛盾的主要方面都是管理者。班长凝聚班子，班子凝聚团队，才能心往一处想，劲往一处使。学高不及，身正不能，能力不够，用权不公，用财不明，用人不当的现象一旦既成事实，权力的威信就会大打折扣，也必定会大大减弱人格的感召力，如何增强凝聚力，我在2013年暑期培训会上已给大家提出个人建议：即善谋激励抓落实。并且也一直在竭尽所能地为大家在政策抓手、经费保障、队伍配备、正能传递等方面提供支持帮助。如能认同请继续真心全力照章而为，如不认同也可继续自显神通，但务必确保实效，否则就必须另请高明了。就现状看，班长、班子凝聚力的问题，班长、班子-8-对于教师凝聚力的问题，大部分单位的形势是很好的，但个别单位的确还存在问题，并且已上升成为单位、学校创新发展的明显障碍；貌似和气、心分神离者有之；大闹时有、小闹不断者有之；信访不断、人访不停地更有之。特别是各项工作的落实，工作实效都已与整体的水平、自身的基础出现了显现的差距。对此事实，请作为基层单位、学校领导的当事人必须迅速清醒自己的认识，采取坚决有效的措施加以改变，不然就会自尝越掉越远且不得其解的苦果，局分管、挂点领导也要本着高度负责的态度调研实情、指导整改、批评帮助、切尽己责。三、内涵是新方向江夏的基本均衡在全国同类地区、甚至是发达地区从硬件来看可以毫不胆怯地说是较高水平的均衡。如果过去我们还有没有条件搞内涵发展、没有精力抓内涵发展的借口和事实，现在已无任何理由可以推脱不为。逻辑学上的内涵定义是指一个概念所反映的事物的总和，就此而论，外延暂不谈，全方位的内涵发展作为江夏教育管理者当前及今后的唯一全新方向的目标追求，已是责任所系、重担所赋、形势使然。为此，我们必须在现有工作基础上着力抓好三项重点工作：一是教育教学工作。全面开设课程，优质实施课程，推进素质教育，提升质量水平这是最严的规矩，也是互为统一的规律体现。任何人、任何学校在这点上没有特殊而言，没有人情可讲，如果连湖泗小学、南岸小学、柏木小学都能做到，我想再也不应-9-有任何困难可说。局领导、科室、部门的同志们在这点上也不要抱怨他人不为，更不能熟视无睹或知错不纠。这都是政治纪律和职业准则、为人道德所不允许的。校长、干事同志们要死心塌、一心一意地向内使劲，坚决把课程设置、课程实施、有效德育、课堂教学、校本培训、周期检测、质量分析、比访活动、“2+1”项目、仪器设备管用、综合评价、小班化教学、学科提升等教育教学学校层面日常管理的各项规范用优质的标准落到实处，做到精致。从管理月发现的典型看，没有做不到，只有想不到，教学常规管理、环境文化育人、大课间、课外活动、教师支教交流等，很多工作基层干事、校长、教师的探索已经超越了我们的预设目标，这都已是不争