工信部2014年中小企业发展专项资金服务体系和融资环境项目

工信部2014年中小企业发展专项资金服务体系和融资环境项目申报要求与实务一、支持重点（一）完善中小企业服务体系1.改善小企业集聚区创业环境。重点支持小企业集聚区运营服务机构为小微企业创业实施的原有厂房改扩建，服务场地和相应公用工程更新改造，服务机构软硬件服务设备和设施购置等能力建设项目；以及小企业集聚区运营服务机构为小微企业提供减免租金服务，各类服务机构为小微企业提供创业辅导、政务代理、人才、仓储物流、管理咨询、融资咨询、法律咨询、知识产权等服务的业务奖励项目。2.改善技术改造与产业升级服务环境。重点支持为中小企业技术改造与产业升级提供服务的机构购置软硬件设备的能力建设项目；以及为中小企业技术改造与产业升级提供工业设计、产品研制、工程设计、生产线调试、产品检验检测等服务的业务奖励项目。3.改善信息服务与运行监测环境。重点支持中小企业信息服务机构购置和租用服务设备的能力建设项目；以及信息服务机构为中小企业提供信息发布、信息查询、数据共享、信息咨询等服务，满足各级政府部门中小企业运行监测需要的中小企业生产经营等相关信息的采集、问卷调查、数据分析和应用等服务的业务奖励项目。4.改善培训服务环境。重点支持培训机构为提升中小企业培训能力而实施教学设备购置、培训场地改扩建的能力建设项目，以及培训机构开展中小企业员工岗前培训、在岗员工技能培训和管理者管理能力提升培训等服务的业务奖励项目。二、基本要求申报项目的服务机构必须符合《中小企业发展专项资金管理暂行办法》（财企[2014]38号）要求，申报的项目须符合本通知支持重点要求。(一)完善中小企业服务体系项目申报条件1.申请专项资金支持的各类服务机构必须同时具备下列条件：(1)于2012年1月1日以前，按照国家有关法律法规设立和经营，具有独立法人资格。申报的提升服务能力建设和服务事项均应符合现行法律法规和管理规定要求。（指成立2年以上）(2)主要为中小企业提供服务，主营业务突出，具有的设备和设施主要用于服务中小企业，无违法违规行为。有可持续的服务能力。(3)具有开展相关服务的服务场地和设施。其中：东部地区服务机构资产不低于500万元，东北和中部地区服务机构资产不低于300万元，西部地区服务机构资产不低于200万元。(4)具有开展相关服务的专业人才，2013年末从业人数应不低于10人。(5)2013年签订合同并提供服务的中小企业客户数量占其签订合同客户量的70%以上。其中：东部地区服务机构2013年服务中小企业数量不低于50家，东北和中部地区服务机构不低于40家，西部地区服务机构不低于30家。(6)对小微企业收费标准低于其他客户和市场一般标准20%以上。(7)2013年中小企业客户满意度不低于80%。(8)东部地区服务机构能力建设项目投入不低于300万元，业务奖励项目服务成本不低于200万元;东北和中部地区服务机构能力建设项目投入不低于200万元，业务奖励项目服务成本不低于150万元;西部地区服务机构能力建设项目不低于150万元，业务奖励项目服务成本不低于100万元。(9)当年服务机构申报项目未获其他国家财政资金支持。2.为小微企业提供减免租金服务的，对小微企业租金减免比例须不低于40%。3.申请专项资金支持的信息服务机构满足条件1中的(5)，或满足2013年日均发布中小企业所需信息数量东部地区不低于200条，东北和中部地区不低于150条，西部地区应不低于100条。或满足省级以上政府部门运行监测需要。三、申请材料要求（一）完善中小企业服务环境1.中小企业发展专项资金申请书（封面，由申报软件下载）。2.中小企业发展专项资金申请及审核意见表（由申报软件下载）。3.申报机构基本情况表（由申报软件下载）。4.申报机构情况介绍（不超过3页A4纸），包含内容：1）基本情况，包括历史沿革、主要出资人情况，所属行业情况，以及在行业中所处的水平等情况。2）服务条件、服务队伍、人员资质、服务资质等情况。3）近两年的运营情况，包括提供服务情况，主要业绩，服务企业所属主要行业，业务收入来源，服务成本支出构成，主要资金使用，以及协作单位合作等情况。5.法人执照复印件。6.项目明细1）项目申报机构须提供服务中小企业名单（由申报软件下载）。2）涉及到的能力建设项目须提供经地县级及以上中小企业管理部门和财政部门审核盖章确认的能力建设投入明细表（由申报软件下载）；还须提供所涉及的凭证复印件（包括：项目新增设备的购买发票、建筑工程发票等）。3）改善小企业集聚区创业环境减免租金服务项、目须提供经地县级及以上中小企业管理部门和财政部门审核盖章确认的减免租金情况明细表（由申报软件下载）。4）改善信息服务与运行监测环境项目须按照1）提供明细，或提供信息发布量统计（由申报软件下载）明细，涉及到的中小企业运行监测项目还须提供给省级以上政府部门报送的年度运行监测数据企业名单和报送调查问卷企业名单（由申报软件下载）明细。上述填写的相关表格和名单均须经地县级及以上中小企业管理部门和财政部门审核盖章确认。7.经会计师事务所审计的2013年度会计报表和审计报告（含资产负债表、现金流量表、利润表，以及会计报表符注等内容）。8.申报项目2013年度专项审计报告1）2013年末已具有的服务性资产（包括设备、设施、场地，以及专利、软件等无形资产原值），所涉及的服务成本支出。2）涉及到能力建设项目的专项审计内容还应包括：2013年用于能力建设的资金投入额，其中的设备及安装费、建筑工程费等投入发生情况。3）涉及到业务奖励服务项目的专项审计还应包括以下内容：a）包括具有有效服务合同的小企业服务数量，服务收费与市场一般收费标准的高低比较，平均服务收费水平提高和降低比例情况，以及中小企业客户满意度等情况。b）改善小企业集聚区创业环境减免租金服务项目应包括当地同类型小企业集聚区厂房租金实际情况，以及小企业享受减免租金额度。c）改善信息服务与运行监测环境服务项目专项审计应包括a），或包括信息发布量情况，以及服务成本支出等情况；涉及到的中小企业运行监测项目还应包括年度信息采集、问卷调查小企业户数，采集数据质量和应用情况，以及成本支出等情况。4）专项审计报告内容还应包括2013年完税证明汇总表（由申报软件下载）及完税（免税）情况9.其他与项目有关的证明（服务资质，培训资质，以及服务技术专利及服务软件等）。10.对申请报告内容和附属文件真实性负责的声明（须加盖项目单位公章）。四、科技部与工信部同类项目要求差异