基层工会组建的基本程序

1基层工会组建的基本程序一、提交报告组建工会向上一级工会以书面形式提出组建工会及成立工会筹备组的请示，筹备组一般由3～5人组成，具体负责工会筹备期间的工作，在工会委员会选举产生之前暂时代行工会委员会职责（详见附件一）。二、登记和发展会员通过宣传《工会法》、《中国工会章程》，使职工了解工会的性质、作用、任务以及会员的权利义务，自愿加入工会的职工填写《工会会员登记表》，经审批后成为中国工会会员，已在原单位加入工会的老会员，只要出示工会会员证或接转工会会员组织关系即可。三、成立工会小组或分工会会员发展后，可根据本单位会员人数的多少，成立工会小组或车间部门分工会组织，民主选举工会小组长（分工会主席）。四、选举工会代表和组织酝酿“两委”委员候选人1、代表名额。2会员在200人以下，一般召开会员大会，如特殊情况需召开会员代表大会，代表人数不少于会员的30%。会员在200-500人，代表为会员的25%-20%，在501-1000人，代表为会员的20%-10%，在1001-5000人，代表为会员的10%-6%。2、审查代表选举程序和代表资格，工会“两委”委员的候选人一般情况下应推选为代表。3、协商产生工会“两委”委员候选人。“两委”，即工会委员会、工会经费审查委员会。“两委”委员候选人的产生要以工会小组或车间（科室）为单位提名，由工会筹备组根据大多数会员的意见，提出“两委”委员候选人建议名单。25人以下的基层工会，设主席或组织委员1人；25人至200人，设委员3-7人；201人以上，“两委”人选视各单位情况而定，工会委员会实行差额选举，差额至少一个，经审会可等额选举。凡是企业工会中有10名以上女会员的都应建工会女职工委员会，不足10名的设女职工委员。4、根据党管干部的原则，同级党委在确定工会正、副主席候选人时应事前与上级工会协商，并征得上级工会的同意，同时提出经审会主任候选人名单一并上报。35、“两委”委员候选人名单，经民主推荐，同级党委同意后，工会筹备组以书面形式并附“两委”候选人情况简介表报上级工会审批（详见附件二）。五、召开第一次工会会员（代表）大会，成立工会组织在各项筹备工作基本就绪后筹备组就要积极准备召开基层会员代表大会或会员大会，按照民主程序选举产生首届工会委员会和经费审查委员会（详见附件三）。六、履行报批手续大会结束后，要及时向同级党委和上级工会书面报告选举情况和选举结果，报请上一级工会审批（详见附件四）。附件一：关于组建ⅩⅩⅩ单位工会的请示附件二：关于召开ⅩⅩⅩ工会第一次会员（代表）大会的请示附件三：基层工会会员（代表）大会及换届选举工作指南附件四：关于ⅩⅩⅩ单位工会第一次会员（代表）大会选举结果的报告4附件一：关于组建ⅩⅩⅩ单位工会的请示文号ⅩⅩ市（区）总工会：本单位成立于年月日，属性质，现有职工人，主要业务，上级主管部门是。依据《工会法》、《中国工会章程》的规定，为维护职工的合法权益，根据广大职工的意愿，特申请组建工会组织。工会筹备组由、、等位同志组成，同志任筹备组组长，负责工会的筹建工作。请批复。（单位名称盖章）年月日5工会会员登记表姓名性别出生日期出生地点民族工资政治面貌学历工作单位及职务籍贯家庭主要成员及其工作单位个人工作简历工会组织审批意见（公章）年月日备注中华全国总工会制6中华全国总工会入会申请书我自愿加入中华全国总工会，遵守工会章程，执行工会决议，积极参加工会活动，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家而努力奋斗。申请人：年月日注：请将工会会员登记表、入会申请书正反两面打印。7附件二：关于召开ⅩⅩⅩ工会第一次会员（代表）大会的请示文号ⅩⅩ市（区）总工会：本单位拟于年月日召开第一次会员（代表）大会，大会的主要任务是选举产生ⅩⅩⅩ单位工会委员会，代表的构成和分配：。根据《工会法》有关规定，经过民主协商，并报同级党委（党组织）同意，推荐等位同志为ⅩⅩⅩ工会第一届委员会委员候选人，同志为工会主席候选人，同志为副主席候选人；推荐等位同志为工会第一届经费审查委员会委员候选人，同志为经审主任候选人。附：两委候选人个人简介请批复。（单位名称盖章）年月日8工会委员会委员候选人登记表注：请在备注栏中注明工会主席、副主席候选人。姓名性别出生年月工作时间籍贯民族文化程度政治面貌职务备注9工会经费审查委员会委员候选人登记表注：请在备注栏中注明工会经审主任候选人。姓名性别出生年月工作时间籍贯民族文化程度政治面貌职务备注10附件三：基层工会会员(代表)大会及换届选举工作指南为加强基层工会组织建设，规范会员（代表）大会程序，根据《中国工会章程》、《中华人民共和国工会法》和《工会基层组织选举工作暂行条例》及有关精神，制定本指南。一、基层工会会员（代表）大会的任务会员大会或会员代表大会，是基层工会的权力机构，会员人数较多的基层工会召开会员代表大会，会员在200人以下的基层工会一般应召开会员大会，会员大会由全体人员参加。1、大会的召集机构每届代表大会的第一次会议由大会主席团主持，以后每次会议均由本届基层工会委员会召集。2、大会的职权工会会员（代表）大会有以下几项职权：（1）审议和批准工会基层委员会和经费审查委员会的工作报告。（2）审议和批准工会基层委员会的经费收支情况和经11费审查委员会的工作报告。（3）选举工会基层委员会和经费审查委员会。3、大会的届期根据《中国工会章程》第二十五条规定：“工会基层工会委员会和经费审查委员会每届任期三至五年。”如遇特殊情况，需提前或延期举行的，须经同级党组织和上级工会组织批准。二、基层工会会员（代表）大会的筹备工作1、向同级党委和上一级工会写出书面请示报告，内容有（指导思想，大会的议程，召开的时间，代表产生的办法和分配方案；下届工会委员会、经费审查委员会的组成方案），待批准后实施。2、建立大会筹备机构。3、选举会员代表。4、酝酿工会委员会、经费审查委员会候选人预备名单,并报同级党组织和上级工会同意。5、编制代表花名册，工会委员会、经费审查委员会候选人名册和简历。6、提出大会主席团和代表团组成方案。7、提出大会监票、总监票、计票、总计票人建议名单。128、起草《选举办法》草案。9、设计选举报告单格式。10、草拟工会基层委员会工作报告和大会决议。三、代表大会的召开程序代表大会的召开按程序一般分为两个阶段：一是预备会议;二是正式会议。1、预备会议。（1）听取通过关于本届代表大会筹备工作报告。（2）听取通过关于代表资格审查结果的报告。（3）通过大会主席团建议名单。（4）通过大会议程。（5）通过其它需在大会上形成决议的重要内容。2、大会正式会议，主要议程。（1）宣布大会开始，奏国歌。（2）ⅩⅩⅩ同志致开幕词。（3）上级领导、同级党政领导致词。（4）上届工会委员会作工作报告（草案）。（5）上届工会委员会作财务工作报告（草案）。（6）上届工会经审会作工会经费审查报告（草案）。（7）大会正式选举，其主要程序有：13A清点人数，参加选举的人数为应到会的2/3，方可进行选举。B通过大会选举办法。C通过二委候选人建议名单，介绍二委候选人简介。D通过监票人、总监票人名单，宣布计票人，总计票人名单。E正式选举。F宣布选举结果和当选人名单。四、选举后的报批手续选举结束后，应及时将选举情况和选举结果报党委和市总工会审批。主要材料有：1、选举结果的报告。内容有：（选举大会召开时间，应到会、实到会人数情况，二委候选人得票情况，第一次委员会选举情况）。2、二委委员登记表。3、工会正、副主席，经审会主任，工会干部任免呈报表（一式二份）。14ⅩⅩⅩ单位工会第Ⅹ次会员（代表）大会选举办法（草案）一、根据《中国工会章程》和全国总工会《关于地方工会和基层工会召开代表大会及组成工会委员会、经费审查委员会的若干规定》，制定本选举办法。二、ⅩⅩⅩ单位工会第Ⅹ次会员（代表）大会选举产生ⅩⅩⅩ单位工会第Ⅹ届委员会和经费审查委员会。选举工作由大会主席团主持。三、经党委和市总工会同意，ⅩⅩⅩ单位工会第Ⅹ届委员会设委员Ⅹ名。根据差额选举的规定，委员会候选人Ⅹ名，差额Ⅹ名。ⅩⅩⅩ单位工会第Ⅹ届经费审查委员会设委员Ⅹ名，实行等额选举。四、ⅩⅩⅩ单位工会第Ⅹ届委员会委员、经费审查委员会委员会候选人的建议名单，由各分工会（工会小组）推荐，报党委、市总工会原则同意后，提交各代表团酝酿讨论，由大会主席团根据多数会员（代表）的意见确定候选人。候选人名单按姓氏笔划为序印制选票，提交大会进行选举。15五、选举时，参加选举的代表超过应到会代表的三分之二方可进行选举。出席本次会员（代表）大会的正式代表有选举权，本单位的工会会员都有被选举权。六、选举采用无记名投票方式进行。被选举人获得的造成票超过应到会会员（代表）的半数，始得当选。获得赞成票超过半数的被选举人多于应选名额时，以得票数多少为序，至取足应选名额止；如遇票数相等不能确定当选人时，则就票数相等的被选举人重新投票，以得票多的当选；获得赞成票超过半数的被选举人少于应选名额时，本次大会不再进行选举。七、大会选举分两种选票，即ⅩⅩⅩ单位工会第Ⅹ届委员会委员和经费审查委员会委员各一种。两种选票同时分发，分别填写，一次投票，分别计票。选举收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。未到会代表不能委托他人代为选举。八、代表对候选人可以表示赞成、不赞成、弃权或另选他人。赞成的则在其姓名上方的空格内画“Ο”;不赞成的画“Ⅹ”;弃权的不画任何符号；如另选他人，则在候选人后面的空格内写上自己所要选的人的姓名，并在其上方的空格内画“Ο”。每张选票所选人数等于少于应选人数的为有16效票，多于应选人数的为无效票。填写选票一律使用书写色为蓝色或黑色的钢笔或圆珠笔，符号、字迹要正确清楚。符号、字迹无法辨认的部分为无效，全部无法辨认的为废票。九、大会设监票员Ⅹ人，其中设总监票员Ⅹ人。监票员由各代表团从正式代表中推选，总监票员由大会主席团从监票员中提名，经大会表决通过。计票工作人员由大会主席团指定，向大会公布。监票人员在大会主席团领导下对选举全过程进行监督。已提名作候选人的同志不得担任监计票工作。十、选举设Ⅹ个票箱。投票投监计票员、主席团成员、代表的顺序依次进行。十一、投票结束后，监计票人员开箱计票。被选举人得票情况，由总监票员向代表报告。当选人名单由执行主席向大会宣布，当选的名单按姓氏笔划为序排列。十二、选举过程中，如遇到本选举办法没有规定的问题，由大会主席团研究决定。十三、本选举办法，由大会主席团提出，经各代表团酝酿讨论并经代表大会全体会议通过后生效。17大会选举时主持讲话各位会员（代表）：本次会员（代表）大会应到会会员（代表）ⅩⅩ名，实到会员（代表）ⅩⅩ名，因事因病请假的Ⅹ人，符合有关规定，可以开会。下面进行大会进行第一项议程：通过选举办法。请ⅩⅩⅩ同志宣读选举办法。刚才读的选举办法，提请大会举手表决，同意的请举手（稍候），请放下，不同意的请举手（稍候），弃权的请举手（稍候）没有，一致通过。大会进行第二项：通过ⅩⅩⅩ单位第Ⅹ届工会委员会候选人和经审委员会委员候选人名单，按姓氏笔画排列（宣读名单）。以上候选人名单，提请大会举手表决。同意的请举手（稍候），请放下，不同意的请举手（稍候），弃权的请举手（稍候）没有，一致通过。下面，我把二委候选人的情况介绍一下。……大会进行第三项：通过监票人员名单，根据大会选举办法，大会设监票员Ⅹ名，其中：总监票Ⅹ名，监票员建议名单如下：18……现在提请大会举手表决：同意的请举手（稍候），请放下，不同意的请举手（稍候），弃权的请举手（稍候）没有，一致通过。大会设计票员Ⅹ名，其中：总计票Ⅹ名，计票员名单如下：……没有意见鼓掌通过。大会进行第四项：选举ⅩⅩⅩ单位第Ⅹ届工会委员会委员和经费审查委员会委员，请监票、计票人员就位（稍停）下面开始清点人数（暂停）。请监、计票人员负责清点人数，得到准确的数字后，向总监票人报告，总监票人汇总后向大会主持人报告（稍停）。各位会员（代表），现在报告到会人数，应到会员（代表）Ⅹ名，实到会员（代表）Ⅹ名，因事因病请假Ⅹ名，符合有关规定，可以进行