(XXXX)档案法规知识基础

2019/8/201法制宣教处翁丽娟22019/8/20第一章档案法规概述本章主要阐述档案法规的一般基础知识，使大家对档案法规所涉及的基本内容有一个初步的认识和了解。从某种意义而言，也是对大家进行一次档案法规的普及教育，为后面章节的学习奠定一个基础。32019/8/20第一节档案法规的概念、特征及调整对象要点：l、什么是档案法规?（2）2、档案法规有哪些基本特征?（4-5）3、档案法规调整哪些社会关系?（5-8）42019/8/20第二节档案法规的基本原则、属性及作用要点：l、档案法规的基本原则指什么?（8-9）2、档案法规的基本属性是什么?（11-13）3、谈谈档案法规的重要作用。（13-15）52019/8/20第三节档案法规体系及与档案政策的关系要点：l、什么是档案法规体系?（15-16）2、简述档案法规体系的构成及其之间的区别?（16-18）3、档案法规与档案政策的关系是什么?（18-21）62019/8/20第四节档案法规的制定、修改与废止要点：1、档案法规的制定指什么?（21）2、简述我国档案法规制定的权限。（22-23）3、档案法规制定的基本原则是什么?（23-25）4、档案法规的修改原因有哪些？（25）72019/8/20第二章中国档案法规的建设本章着重介绍中国是一个文明古国，有着丰富的文化内涵，档案和档案工作是其内涵的一个重要内容。档案法规的建设随着社会、经济、文化的发展，逐步形成了一个较为完备的体系，保证了中华民族珍贵历史文化的延续和发展。82019/8/20第一节中国古代档案立法要点：1、我国历代王朝档案制度建设的特点是什么?（27）2、我国最早的档案文献汇编是什么?（29）3、我国第一个贮藏专门档案的机构是什么?（30）92019/8/20第二节中国近现代档案立法要点：早期中国共产党及人民政府是如何重视档案制度建设的?（35-40）102019/8/20第三节中国当代档案法规的建设要点：阐述党和国家如何重视档案工作的。（41-48）112019/8/20第三章档案法律知识本章重点介绍，档案法律的基本知识，学习《档案法》及其相关法律的基本内容和基本精神，让每位学员在实际工作中自觉地执行档案法律，维护档案法律的严肃性和权威性。122019/8/20第一节档案法律概述要点：l、档案法律的基本概念指什么?（50）2、档案法律的基本特点是什么?（51-52）3、如何理解贯彻实施档案法律的意义?（52-55）4、如何理解档案法律关系？（55-59）132019/8/20第二节相关法律中的档案法律规范要点：哪些法律与《档案法》有着密切的联系?（59-62）142019/8/20第四章中华人民共和国档案法《档案法》是我国有史以来国家最高权力机关颁布的第一部独立、完整的关于档案和档案工作的法律。本章主要介绍《档案法》的制定和修改及其主要内容，目的是为了深入学习《档案法》的基本精神和基本内容，使我们在实际工作中依法管理档案和档案工作。152019/8/20第一节《档案法》的制定与修订要点：l、修改后的《档案法》与原《档案法》在法律责任的规定方面有什么不同?（67-69）2、修改后的《档案法》体现了那些特点?（69-70）3、结合自己的工作如何贯彻实施《档案法》?（70-72）162019/8/20第二节《档案法》的基本内容要点：1、如何理解档案工作的基本原则？（P74-75）2、法人和其他组织的档案机构的职责是什么?（P76-77）3、档案管理的基本要求是什么？（P78-80）4、档案的利用和公布有哪些规定？（P80-81）5、法人和其他组织在档案事务中的权利和义务有哪些?（P82-89）172019/8/20第五章档案行政法规本章对档案行政法规的基本知识作了重点介绍，对修改后的《档案法实施办法》，根据《档案法实施办法释解》进行了重点的阐述，以使广大学员学习本章后，对档案行政法规的一般知识和《档案法实施办法》的基本精神及其内容有一个认识和了解。182019/8/20第一节档案行政法规概述要点：1、如何理解档案行政法规和档案法规?（90-91）2、档案行政法规制定的原则是什么?（91-93）3、档案行政法规的基本特征是什么?（95-98）4、如何理解档案行政法规的效力？（98-101）192019/8/20第二节中华人民共和国档案法实施办法要点：l、专业档案具体管理制度和办法的制定为什么要经档案行政管理部门“同意”?（109）2、《档案法实施办法》对档案管理提出了哪些主要的具体要求?（110-113）3、《档案法实施办法》在法律责任部分作了哪些较大的修改?（115-117）202019/8/20第六章地方性档案法规本章主要介绍地方性档案法规的基本知识，学习和掌握《江苏省档案管理条例》主要内容和基本精神，便于在实际工作中切实依照档案法律、法规的要求做好档案工作。212019/8/20第一节地方性档案法规概述要点：1、什么是地方性档案法规?（118）2、制定地方性档案法规应注意什么?（121-122）222019/8/20第二节江苏省档案管理条例要点：l、《条例》对我省档案事业的发展有什么作用?（122-125）2、《条例》有哪些地方特色?（126-127）3、档案馆设置的原则和程序是什么?（131-132）232019/8/20第七章档案行政规章和档案工作标准本章主要对档案行政规章和档案工作标准作一些基础性介绍。通过本章的教学，让学员了解档案行政规章的基本知识，认识档案工作标准化在档案管理中的作用，以便在实际工作中贯彻执行。242019/8/20第一节档案行政规章概述要点：1、档案行政规章有哪几种类型?（136-137）2、档案行政规章的特点是什么?（137-138）3、档案行政规章制定的程序有哪些？（138-140）4、如何理解规范性档案性档案行政文件的效力?（140-141）5、怎样认识档案法规性文件与规范性档案行政文件的关系？（141-142）252019/8/20第二节档案工作标准要点：l、什么是档案工作标准?（143）2、档案工作标准对档案工作有什么作用?（144-145）3、档案工作标准分为几种类型?（145-148）4、如何保证档案工作标准的实施?（149-150）262019/8/20第八章档案行致执法本章着重介绍档案行政执法基本知识，其内容涉及档案行政执法的概念、档案行政执法的主体、档案行政执法的依据、档案行政执法的程序和法律责任。通过本章的教学。目的是为了使学员了解档案行政执法的基本知识，确保档案法律、法规的贯彻执行。272019/8/20第一节档案行政执法概述要点：l、什么是档案行政执法?（152）2、如何理解档案行政执法的基本原则?（153-156）282019/8/20第二节档案行政执法主体要点：l、档案行政执法主体指什么?（157）2、档案行政执法主体应具备的条件有哪些？（157-158）3、档案行政执法主体产生的方式有哪些?（158）4、档案行政执法人员的基本职责是什么?（161）292019/8/20第三节档案行政执法依据要点：l、档案行政执法的依据是什么?（163-166）2、怎样理解规范性档案行政文件在档案执法中的作用?（165-166）3、档案行政执法依据的适用原则有哪些?（166-168）302019/8/20第四节档案行政执法程序要点：1、档案行政执法程序的作用是什么?（169-170）2、档案行政执法程序的基本内容是什么?（170-171）312019/8/20第五节档案行政执法责任要点：l、档案行政违法和档案行政不当的表现形式是什么?（173-174）2、简述档案行政执法责任制的构成条件。（174-175）3、档案行政执法责任制的承担方式有哪几点?（175-177）322019/8/20第九章档案行政复议本章主要讲述档案行政复议的概念、范围、程序等内容，也是教材中比较难以理解和学习的一个章节。在教学中，我们仅希望学员掌握一些基本知识，便于对档案行政复议的内容有一个基本认识。332019/8/20第一节档案行政复议概述要点：l、如何理解档案行政复议?（178-179）2、档案行政复议的性质是什么?（179-180）3、档案行政复议的基本原则是什么？（181-184）342019/8/20第二节档案行政复议机关与范围要点：1、档案行政复议机关有哪些?（186-187）2、档案行政复议机关的主要职责?（188-191）3、抽象档案行政行为可以单独作为行政复议范围吗?为什么?（191）4、可申请行政复议的档案行政行为有哪些?（191-193）5、不可申请行政复议的档案行政行为有哪些?（193-194）352019/8/20第三节档案行政复议程序要点：l、档案行政复议程序大致分为几个阶段?（194）2、申请档案行政复议应具备什么条件?（194-195）3、档案行政复议机关依法受理审查复议案件后，可以作出哪些决定?（195-198）362019/8/20第十章档案行政执法监督本章着重讲述了档案行政执法监督的地位、作用、内容、途径及方法，目的是为了让学员对档案行政执法监督的基本理论有一定的了解，便于更好地在实际工作中加强对档案行政执法进行有效的监督。372019/8/20第一节档案行政执法监督概述要点：l、档案行政执法监督的特征是什么?（199-200）2、简述档案行政执法监督的作用。（200-202）3、档案行政执法监督的体系有哪些?（202-203）382019/8/20第二节档案行政执法监督的内容要点：l、什么是抽象档案行政行为和具体档案行政行为?（203-207）2、加强对抽象档案行政行为监督的重要意义是什么?（203-205）3、加强对具体档案行政行为监督的重点是什么?（208-209）392019/8/20第三节档案行政执法监督途径要点：l、为什么要加强规范性档案文件的备案审查?（210）2、规范性档案文件上报机关和审查备案机关指什么?（210）3、为什么要强调重大档案行政处罚的审核备案?（216-217）402019/8/20第四节档案行政执法监督机构和方法要点：1、档案行政执法监督有什么机构来进行?（217）2、档案行政执法监督的方法有哪些?（219-221）3、档案行政执法监督的方法运用可分为哪些?（221-222）412019/8/20第十一章档案违法行为和法律责任本章着重讲述了档案违法行为和法律责任，目的是为了让学员了解这方面的知识，以便在工作中依法做好档案工作，并协助档案行政管理部门防止档案违法行为的发生。422019/8/20第一节档案违法行为和法律责任要点：1、什么是档案违法行为?（223）2、简述档案违法行为的种类。（223-224）3、追究档案法律责任的方式是什么?（226-230）432019/8/20第二节档案违法行为的构成要点：1、档案违法行为指什么?（223）2、构成档案违法主体自然人应具备什么条件?（230）3、我国法律是怎样规定法定责任年龄的?（230-231）4、什么是法律责任能力?什么是法人?（231-232）5、档案违法行为包含哪些类型?（232-235）6、如何区分档案违法故意和档案违法过失?（234-235）7、档案违法行为的构成包括哪些要素?（235-238）442019/8/20第三节档案法律责任的分类要点：l、承担档案行政责任应具备的基本条件是什么?（238）2、承担档案行政责任的方式有哪些类型?（241-245）3、什么是档案民事责任?分为几类?（245-250）4、档案民事责任的构成条件有哪些?（246）5、什么是档案刑事责任?（250）452019/8/20462019/8/20472019/8/20《江苏省档案管理条例》何