煤矿年度安全生产事故应急预案

1某某煤矿某某年度安全生产事故应急预案一、综合应急预案1.总则1.1.编制目的为了提前做好可能发生的各类重大事故的应对工作，规范生产安全事故灾难的应急管理和应急响应程序，保证在安全生产事故发生后，能够及时有效的实施应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命安全和社会的稳定，提高应对和处理各类复杂问题的能力。1.2.编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《安全生产许可证条例》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《国务院关于预防煤矿特别重大生产安全事故的规定》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等法律法规以及有关行业管理规定、技术规范和标准，特制定本预案。1.3.使用范围本预案适用于某某矿务集团公司某某煤矿下列事故的应急抢险。1.3.1.煤矿较大的安全生产事故1.3.2.超过企业救援能力，需增援的事故1.3.3.影响到二个及以上二级企业的事故1.4.应急预案体系综合预案是总体全面的预案，主要阐述某某煤矿应急救援的方针、应急组织结构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为应急救援工作的基础和总纲，对那些没有预料到的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。专项预案是主要针对特有或具体的事故、事件或灾难风险出现时的紧急情况应急而制定的救援预案。专项预案做为综合预案的支撑。主要有：1)某某煤矿瓦斯爆炸事故应急预案；2)某某煤矿煤尘爆炸事故应急预案；3）某某煤矿冲击地压事故应急预案；4）某某煤矿井下火灾事故应急预案；5）某某煤矿透水事故应急预案；6）某某煤矿大面积停电事故应急预案；7）某某煤矿顶板事故应急预案；8）某某煤矿地面防洪事故应急预案；9）某某煤矿地面火灾事故应急预案。1.5.应急工作原则1.5.1.贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的十二字方针。1.5.2.坚持以人为本，依靠科学，安全抢救。统一领导，协调行动，建立安全生产应急预案和应急机制。充分发挥专家作用及专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用，充分发挥人的主观能动性，采用先进的救援装备和技术，积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾路线撤离，防止事故扩大。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。21.5.3.坚持事故应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预报和预警工作，将日常管理和应急救援工作结合起来，做好常态下的风险评估、物资准备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。充分利用现有的力量，努力实现一队多能，培养兼职应急力量，并发挥作用。2.生产经营单位的危险性分析2.1.生产经营单位概况某某煤矿位于某某省某某市某某县某某镇境内，交通极为方便,公路有某某公路与某某路相连接，铁路有专用铁路线经某某铁路与某某线相通。井田范围：东起F1大断层，西至F24断层，南到太原组21煤层露头线，北至-1200m水平7煤层底板等高线，走向长11km，倾斜宽3km，面积37.8623km²。地表标高为+36～+38m。目前，矿井主要开采山西组7、9煤,7煤煤层倾角为22～33°,平均28°,9煤煤层倾角为13～34°，平均25°。某某煤矿采用立井多水平分区式开拓布置，现有主井一个，副井筒二个，风井二个，即中央风井和西风井。矿井始建于1979年1月，由某某设计研究所设计，设计服务年限105年，设计生产能力120万吨，2006年核定生产能力170万吨/年，井田范围内无小煤矿开采，2009年下半年改扩建验收后矿井的核定生产能力为225万吨，为某某矿务集团主力矿井之一。矿井从业人数6225人，某某年矿井生产计划200万吨。洗选厂年入洗原煤200万吨。矿井采用立井多水平开拓方式，矿井开采上限为-260m，下限暂为-1200m，分-500m、-750m、-1000m三个开采水平。矿井可采煤层4层，分别为山西组7、9煤和太原组17、21煤，目前山西组7、9煤为矿主采煤层,太原组煤层尚未开采。矿井-500m划分为8个采区，其中东翼3个采区、西翼5个采区；-750m划分为5个采区，其中东翼1个采区、西翼4个采区；-1000m划分为5个采区，其中东翼1个采区、西翼4个采区.目前-1000m水平为矿井开拓延伸水平。通风系统中央边界式，抽出式通风方式。煤流运输主要采用胶带输送机，辅助运输采用架线式电机车牵引1吨矿车。采煤方法为走向长壁式开采。2.2.危险源与风险分析2.2.1.瓦斯危险源2.2.1.1.存在地点：根据2010年度矿井瓦斯等级鉴定和二氧化碳测定结果，矿井CH4相对涌出量为1.99m3/t，绝对涌出量为7.76m3/min；CO2相对涌出量为4.33m3/t，绝对涌出量为16.88m3/min，因此矿井为低瓦斯矿井。某某煤矿虽为低瓦斯矿井，但井下还有不少盲巷和采空区，盲巷和采空区内可能积聚大量的瓦斯，盲巷数量多，增加瓦斯管理的难度，启封盲巷有一定的危险性。另外采空区管理不好也可能会造成瓦斯泄露。所以瓦斯管理不容忽视，盲巷、高冒区、采空区等是容易积聚瓦斯的地点。2.2.1.2.风险分析：某某煤矿到目前为止没有发生过瓦斯爆炸事故。2.2.2.煤尘危险源2.2.2.1.存在地点：经煤科总院重庆分院鉴定，某某煤矿山西组七、九煤煤尘均有爆炸性，煤尘爆炸指数分别为36.63％和36.5％。存在的主要地点是：该3矿所有采煤工作面、煤巷掘进头、各转载点等煤尘易积聚的地方。2.2.2.2.风险分析：某某煤矿到目前为止没有发生过煤尘爆炸事故。2.2.3.冲击地压危险源2.2.3.1.存在地点：随着开采深度的增加，地应力的加大，该矿某年某月由煤科总院某某实验室鉴定7煤具有强冲击倾向性和7煤顶板具有弱冲击倾向性，某年某月由煤科总院某某实验室鉴定9煤及9煤顶板具有强冲击倾向性。在开采过程中，煤、岩层是否发生冲击，同是否具有冲击倾向性、开采深度、开采方式和地应力状况有关。冲击地压经常出现在采煤工作面向老采空区推进时，在距采空区15～40m的应力集中区内掘进巷道，两个工作面相向推进时及两个近距离煤层中的两个采煤工作面同时开采时；坚硬厚层基本顶折断时；开采煤柱容易引起冲击地压，特别是回收煤柱的工作面接近采空区时；冲击地压经常发生在向斜轴部，特别是构造变化区、断层附近、煤层倾角变化带、煤层褶皱、构造应力带。2.2.3.2.风险分析：冲击地压也是造成某某煤矿危害严重的危险源。某年某月，在某某地点发生了一起由地震灾害引起的冲击地压地质灾害。2.2.4.水患危险源2.2.4.1.存在地点：井田为一走向北东，倾向北西的单斜构造，上覆巨厚的第四系冲积层，四周被断层所切，南部为大范围的奥灰隐伏露头区，奥灰含水丰富，水头高，其越流补给各煤系含水层。总体上为一个三面隔水、南部进水，顶部弱透水的相对封闭的水文地质单元。井田内又划分为三个独立的水文地质单元：走向EW、落差大于100m、贯穿整个井田的F9断层将井田分为浅部（F9断层上盘）和深部（F9断层下盘）两个部分，F9断层切断了浅部含水层与深部的水力联系，F9断层下盘水文地质条件相对简单；F11断层将浅部（F9断层上盘）分为东西两个水文地质单元，东区由于大规模的采掘活动影响，各煤系砂岩含水层已基本处于疏干及半疏干状态；西区尚未回采，各含水层水位较高，从2006年9月份开始对该区四灰水进行疏放，目前该区最低处四灰水位为-240m。目前矿井主要开采F11断层以东山西组7、9煤，影响矿井开采的主要含水层为第四系孔隙含水层、分界砂岩含水层，7、9煤顶板砂岩含水层、四灰含水层等，预计某某年矿井正常涌水量1200m3/h，最大涌水量1440m3/h，主要有顶板砂岩水、老塘水、灰岩水、陷落柱水、断层水、不良钻孔水以及冲积层空隙水。2.2.4.2.风险分析：矿井水灾是造成该矿危害最严重的危险源，在以往历史上曾发生过几起重大水灾事故，比如1994年10月9403工作面揭露水16钻孔发生4灰含水层突水，最大涌水量达120m3/h；1997年4月西风井-290回风巷在9煤顶板层位发生陷落柱突水事故，突水水源位于4灰含水层，瞬时最大涌水量达1631m3/h，导致西风井被淹；2000年3月位于-500东翼延深采区的首采面7107回采到向斜轴部时，发生顶板砂岩及分界砂岩突水，最大涌水量达458m3/h，导致工作面两次被淹，在工作面顶水开采的4个多月内，正常涌水量在200m3/h左右等。2.2.5.火灾危险源2.2.5.1.存在地点：根据鉴定报告，7煤、9煤自燃倾向性为三类,最短发火周期为1－3个月，为不易自燃发火的矿井，但从历史上看，某某煤矿井下发4生过自燃发火事故。存在地点多发生在采空区、有煤层的高冒区、油脂存放地点、井下皮带系统等。2.2.5.2.风险分析：矿井火灾也是造成某某煤矿危害最严重的危险源。2003年5月，某某煤矿7414工作面结束收尾时，发生了煤层自燃发火事故，经过抢险,安全地回收完毕，进行了封闭等。2.2.6.顶板危险源2.2.6.1.存在地点：某某煤矿现在开采7层煤和9层煤，7层煤顶板为砂质页岩、砂质泥岩，9层煤顶板为砂岩。顶板分类为:7层煤顶板为Ⅲ级3类,9层煤顶板为Ⅱ级2类。但由于该矿地质构造及其复杂，顶板岩性变化大，局部泥岩发育，断层多，因此顶板也是影响该矿安全生产的一个重大危险源。存在地点在采掘工作面、失修巷道等。2.2.6.2.风险分析：某某煤矿2003年5月7日西二150皮带机道发生了巷修刷帮掉顶伤人事故，造成一人死亡等。顶板事故也是造成该矿危害最严重的危险源。3.组织机构及职责3.1.应急组织体系矿成立事故应急救援指挥部，地点设在本矿调度室。总指挥：矿长副总指挥：总工程师指挥部成员：党委书记、党委副书记、纪委书记、工会主席、副矿长、物业、实业公司总经理、副总师、安全监察科、生产技术科、防冲科、计划设计科、地质测量科、劳动工资科、企业管理科、财务科、党政办、工会、宣传科、组织科、纪委、通风科、机电科、供应科、保卫科、通计中心、医院、救护队等主要负责人。3.2.组织机构及职责3.2.1.事故应急救援指挥部职责：3.2.1.1.发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。3.2.1.2.向上级部门、当地政府和友邻单位通报事故的情况。3.2.1.3.必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。3.2.1.4.负责事故调查的组织工作。3.2.1.5.负责总结事故的教训和应急救援经验。3.2.1.6.负责建立通信与警报系统，储备抢险、救援、救护方面的装备及物资。3.2.1.7.负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。3.2.2.事故应急救援总指挥职责：事故应急救援总指挥是事故处理的第一指挥者，按照事故应急救援预案指挥应急救援工作，并根据事故实际情况制订和落实营救遇难人员及处理事故的作战计划。3.2.3.事故应急救援副总指挥职责：是矿长处理事故的第一助手。协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，参与制订和落实营救遇难人员及处理事故的作战计划，协调、组织和获取应急救援所需的其它资源、设备，以支援现场的应急救援操作。3.2.4.副总工程师职责：负责事故发生时的技术保障工作，对处理事故的作5战计划进行分头把关。3.2.5.安全监察科职责：协助总指挥负责做好事故报警、情况通报和事故处置工作。3.2.6.生产管理部门职责：事故发生时负责在第一时间按照事故汇报程序进行逐级汇报工作，事故处理时生产系统的调度工作，事故现场的通讯联系和对外联系。负责做好各项预报工作。协助总指挥负责工程抢险、抢修工作，保证各类设备运转正常。3.2.7.供应科职责：负责抢险救援物资的供应和地面运输工作。3.2.8通计中心及通风科职责：负责事故现场及有害气体扩散区域的监控，提供通讯设施，保障通讯畅通。3.2.9.救护队职责：负责事故抢险救灾工作，根据事故应急救援预案制定救护队的行动计划，参加事故抢险救灾。3.2.10.医院职责：负责现场医疗救护指挥及工伤抢救和转院工作。3.2.11.财务科职责：保证抢险资金及时到位。3.2.12.党政办职责：负责事故单位抢救所需车辆的调配及上级