1合同概述

建设工程合同管理与索赔厦门理工学院建工系课程介绍一、市场背景二、教材的选定三、课程结构市场背景1我国建筑业增加值占GDP比重的变动情况：年份比重（%）年份比重（%）年份比重（%）19523.219682.719844.419533.519693.319854.719543.119703.719865.219553.419714.019875.619565.419723.719885.419574.319733.719894.719585.319743.919904.619595.419754.219914.719605.519764.519925.319612.219774.319936.619622.919783.819946.419633.419793.619956.519643.619804.319966.719653.219814.319976.519663.319824.219986.619673.319834.6年均增长0.074市场背景2我国建筑业在国民经济中所占比重变化情况：01234567819501955196019651970197519801985199019952000建筑业增加值占GDP比重年份市场背景3部分国家和地区建筑业增加值占GDP比重（%）：名称类别1977年1982年变动美国发达国家4.64.1-0.5英国发达国家4.63.7-0.9法国发达国家4.33.7-0.6韩国新兴工业化国家6.39.5+3.2新加坡新兴工业化国家7.59.2+1.7香港新兴工业化国家5.57.1+1.6中国发展中国家4.34.6+0.3巴基斯坦发展中国家5.05.2+0.2印度发展中国家5.05.2+0.2市场背景4经济发展水平与建筑业发展程度比较：发展中国家新兴工业化国家发达国家人均GDP建筑业占GDP比重市场背景5执业情况：前期决策咨询——注册咨询工程师设计阶段——注册建筑工程师、注册结构工程师注册城市规划师、注册岩土工程师注册土木工程师、注册安全工程师注册电气工程师其他咨询——注册监理工程师、注册造价工程师注册房地产估价师、注册房地产经济人注册质量工程师教材的选定1三控、三管、一协调三控——质量控制、投资控制、进度控制三管——合同管理、信息管理、安全管理一协调——协调业主、施工单位及其他各方的关系教材的选定2监理工程师培训教材：建设工程监理概论建设工程合同管理建设工程信息管理建设工程质量控制建设工程投资控制建设工程进度控制课程结构第一~第四章：本书的基础，主要介绍与建设工程合同管理相关的基础知识。（5次/15课时）第五~第八章：从项目建设所涉及的各相关方入手，叙述了项目建设各个阶段合同管理的重点——合同主要内容、权利义务等。（7次/21课时）第九~第十一章：工程索赔的基础知识。（5次/15课时）第一章建设工程合同管理概述1.1建设工程合同管理的目的及任务1.2建设工程合同管理的标与特点1.3建设工程合同管理的方法和手段1.1建设工程合同管理的目的及任务1.1.1建设工程合同管理的目的1.1.2建设工程合同管理的任务1.1.1建设工程合同管理的目的——发展和完善社会主义建筑市场经济——建立现代企业制度——规范建筑市场主体、市场价格和市场交易——加强合同管理，提高建设工程合同履约率——加强建设工程合同管理，努力开拓国际建筑市场1.1.2建设工程合同管理的任务1.国民经济支柱产业发展的可靠保障2.努力推行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制3.全面提高工程建设管理水平4.建设工程合同管理是项目管理的核心，控制工程质量、进度和造价的重要依据——建筑业在各国经济中占有较大份额一国人均GDP建筑业占GDP比重500美元6%500～1000美元6%～8%1000～5000美元7%～10%5000美元4%～7%——建筑业属于劳动密集型产业、吸纳就业多国家年份建筑业国家年份建筑业中国19984.8日本19909.4美国19906.5意大利19908.7英国19916.7法国19907.3前苏联199010.0原联邦德国19897.4——建筑业的产业联系度高、能带动相关产业的发展序号产业部门完全消耗系数序号产业部门完全消耗系数1农业0.0500310金属产品制造业0.312612采掘业0.1772411机械设备制造业0.270803食品制造业0.0222812建筑业0.007934纺织缝纫及皮革制造业0.0556113交通运输业0.101335其他制造业0.1163414商业饮食业0.137216电力蒸汽热水生产供应业0.0657515金融保险业0.056457煤炭煤气及石油加工业0.0753916公用事业及居民服务业0.039168化工工业0.1625317其他部门0.018959建材及非金属物品制造业0.34368合计2.01329——建筑业的投资乘数效应显著、可推动国民经济增长“投资乘数原理”（investmentmultipliertheory）：最早由英国经济学家卡恩（RichardKahn）提出，并由凯恩斯（JohnMaynardKeynes）进一步发展。它是指一个单位的投资增量可以引起数倍于投资增量的国民收入，这个倍数即为乘数。1.2建设工程合同管理的目标与特点1.2.1建设工程合同管理的目标1.2.2建设工程合同的特点1.2.3建设工程合同管理的特点1.2.2建设工程合同的特点——工程项目合同是一个合同群体；——合同的标的物仅限于工程项目涉及的内容；——合同内容庞杂；——工程项目合同主体只能是法人；——工程项目具有较强的国家管理性；1.2.3建设工程合同管理的特点——建设项目周期长——工程价格高——合同变更频繁——合同管理工作复杂——合同实施风险大——合同管理职能的具有特殊性1.3建设工程合同管理的方法和手段1.3.1建设工程合同管理的方法1.3.2建设工程合同管理的手段1.3.1建设工程合同管理的方法——欧洲大陆和美国广泛实行的建设工程监理机构——国际咨询工程师联合会（FIDIC）：创建于1913年；现已成为拥有全世界67个成员的国际协会中国工程师协会于1996年正式加入该组织——1980年所制定的IGRA-1980PM文件是用于监理工程师与业主或建设单位之间订立委托监理的国际通用合同文本。1.3.2建设工程合同管理的手段——普及合同法制教育，培训合同管理人才——设立准们合同管理机构，配备合同管理人员——积极推行合同示范文本制度——积极开展“重合同，守信用”的评比活动——建立合同管理的微机信息系统第二章建设工程法律基础2.1合同法律关系2.2建筑法律制度2.3担保制度2.4保险制度2.1合同法律关系2.1.1合同法律关系的概念2.1.2合同法律关系主体2.1.3合同法律关系客体2.1.4合同法律关系内容2.1.5合同法律关系的产生、变更与消灭2.1.6代理制度2.1.7诉讼时效2.1.1合同法律关系的概念1.法律关系的概念——法律关系是社会关系中的一种；——法律关系，指人与人之间的社会关系为法律规范调整时，所形成的权利和义务关系。——法律关系具有以下特征：a、它是一种意志关系，属上层建筑范畴。b、它是由法律规定和调整的关系。c、它是以权利义务为内容的关系。d、它是受国家强制力保证实施的关系。——由于各种法律规范所调整的社会关系和规定的权利义务不同，因而形成了不相同的法律关系：婚姻家庭法律关系；行政法律关系；刑事法律关系；合同法律关系；经济法律关系等等。2.1.1合同法律关系的概念2.合同法律关系的概念——由合同法律规范所调整的社会关系，即由合同法律规范确认和保护的社会关系。——三层含义：a、合同法律关系是合同法律规范调整的财产关系所形成的社会关系，是法律关系的一种。b、合同法律关系是基于民事法律事实而形成的具体的社会关系。c、合同法律关系是以民事权利义务为内容的社会关系。——合同法律关系的构成要素：主体、内容、客体。2.1.2合同法律关系主体1.合同法律关系主体的概念2.合同法律关系主体的种类——指参加合同法律关系依法享有权利、承担义务的当事人。——合同法律关系的主体：自然人、法人。——自然人——法人主体的分类——自然人——指基于自然出生而成为民事法律关系主体的有生命的人——公民。——当自然人作为合同法律关系的主体时应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。民事权利能力与民事行为能力：——民事权利能力：指民事主体参加具体的民事法律关系，享有具体的民事权利，承担具体的民事义务的前提条件。——民事行为能力：指民事主体以自己的行为参与民事法律关系，从而取得享受民事权利和承担民事义务的资格。二者区别：民事权利能力是民事主体享有民事权利和承担民事义务的资格；民事行为能力是通过自己的行为取得权利、义务的资格。自然人具有权利能力时，并不都具有行为能力。民事行为能力完全民事行为能力人：18周岁以上的公民是成年人；16周岁以上不满18周岁依靠自己劳动收入生活的公民。限制民事行为能力人：10周岁以上的未成年人；不能完全辨认自己行为的精神病人。无民事行为能力人：不满10周岁的未成年人；不能辨认自己行为的精神病人。主体的分类——法人——法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。——法人应当具备以下条件：A、依法成立；B、有必要的财产或者经费；C、有自己的名称、组织机构和场所；D、能够独立承担民事责任。——法人代表：依照法律或法人组织章程规定，代表法人行使职权的负责人。——法人资格：自领取企业法人营业执照或批准筹建之日起具有。法人的权利能力——指法律赋予法人参与经济活动时，依法享有经济权利和承担经济义务的资格。——范围：与法人成立的宗旨、章程规定、注册的经营范围等密切相关。——法人的权利能力：自法人成立时产生，到法人终止消灭。法人的行为能力——指法人能以自己的行为参与经济活动，依法享有经济权利和承担经济义务，从而引起经济法律关系发生、变更、终止的资格。——范围：与法人成立的宗旨、章程规定、注册的经营范围等密切相关。——法人的行为能力：自法人成立时产生，到法人终止消灭。——法人的行为能力由法人领导机构或法定代表人行使。法人的产生、变更与终止产生：国家机关、社会组织：依照国家法律规定、行政命令程序成立。工商企业：经国家行政主管机关核准登记而成立。经济组织、学术组织等社会团体：根据国家规范性文件的程序。变更：企业法人分立、合并或者有其他重要事项变更，应当向登记机关办理登记并公告。终止：企业法人终止，应当向登记机关办理注销登记并公告。终止原因：依法被撤消；解散；依法宣告破产；其他原因2.1.3合同法律关系客体1.合同法律关系主体的概念2.合同法律关系主体的种类——指法律关系主体的权利和义务所指向的对象。——行为——物——货币——有价证券——智力成果2.1.4合同法律关系内容1.权利2.义务——指权利主体依据法律规定和约定，有权按照自己的意志作出某种行为，同时要求义务主体作出某种行为或者不得作出某种行为，以实现其合法权益。——指义务主体依据法律规定和权利主体的合法要求，必须作出某种行为或不得作出某种行为，以保证权利主体实现其权益，否则要承担法律责任。2.1.5合同法律关系产生、变更与消灭1.法律事实2.法律事实的分类——由合同法律规范确认并能够引起合同法律关系产生、变更与消灭的客观情况。——事件：指不以合同法律关系主体的主观意志为转移的一种客观事实。——行为：指合同法律关系主体有意识的活动，它是以人们的意志为转移的法律事实。2.1.6代理制度1.代理的概念2.代理的种类3.代理权4.无权代理代理的概念概念：——代理人以被代理人的名义，并在其授权范围内向第三人作出意思表示，所产生的权利义务直接由被代理人享有和承担的法律行为。——代理人在代理权限内，以被代理人的名义与第三人进行法律行为，由此产生的法律后果直接由被代理人承担的一种法律制度。——代理关系的主体包括：代理人、被代理人、第三人。法律特征：——代理是代理人为被代理人从事民事法律行为。——代理行为是代理人以被代理人的名