当前国际国内形势宣讲稿

当前国际国内形势报告第一个问题：当前国际形势和我国面临的国际环境（一）当前国际形势对于当前国际形势，可以用“一个主题”、“两大公害”、“三种态势”、“四股潮流”来概括。“一个主题”：和平与发展仍然是时代的主题；“两大公害”：霸权主义和恐怖主义；“三种态势”：总体缓和而局部紧张、总体稳定而局部动荡、总体和平而局部冲突；“四股潮流”：世界多极化、经济全球化、发展模式多样化和国际关系民主化。具体呈现出四大特点：一是国际力量对比出现不平衡。冷战结束后，东西方两大阵营的对峙局面不复存在，世界格局原有的平衡被打破后，各种国际力量正处于此消彼涨过程中，多极化趋势不可逆转。在新的格局尚未完全形成之前，国际力量对比出现了严重的不平衡。美国一强称霸的局面暂时无法改变，其综合实力无人能及。美国在政治上推行单边主义，军事上实施先发制人战略，外交政策也更趋军事化。美国以强大的经济和军事力量为后盾，2004年军费开支达4500亿美元，到处插手别国事务。武装干涉南联盟，绕过联合国发动伊拉克战争，与伊朗、朝鲜、古巴、叙利亚等国家的斗争也十分激烈。与此同时，其他国际政治力量正在发展并逐步成为多极化世界的某一极，中国的迅速发展、俄罗斯国力的恢复、欧盟自我意识的觉醒、印度的崛起等等，再加上一些地区性国际政治组织的作用日益显现，使得多极化世界的雏形日渐明朗。在多极化格局形成过程中，为了在未来政治格局中抢占有利地位，以综合国力竞争为核心的国际竞争愈演愈烈。二是科技发展特别是战略高技术的发展已成为经济和社会发展的决定性力量。当今世界，信息、生物、材料和能源等高技术及产业迅猛发展。科技对世界经济增长的平均贡献率已由20世纪初的不到20%，上升到目前的80%左右。各个国家都在构筑适应未来发展的国家创新体系。美国全面领先，2003年科研经费预算高达1180亿美元，通过实施信息高速公路、人类基因组、纳米技术以及未来能源等重大科研计划，实现全面领先的战略目标；日本实施“知识产权立国”计划，把以知识生产为基础的技术创新作为经济增长的源泉；韩国实施自主创新战略，把科技创新作为经济发展核心，依靠科技创新，尽快实现人均GDP从1万美元向2万美元的跃升；印度实施重点赶超计划，目前，印度的核技术、空间技术、海洋技术、信息技术和生物技术已处于发展中国家前列。我国的“十一五”规划，特别突出了自主创新意识和能力的培养，“神州六号”上天，充分展示了中国的科研水平。三是南北问题更加突出。经济全球化进一步加剧了国家之间的贫富差距。西方发达国家利用技术、金融、武力等手段，控制着全球的经济。据联合国开发计划署发表的《人力发展报告》，最富有国家和最贫穷国家收入之间的差距在1920年为35：1，1975年是45：1，1992年是75：1，到2001年，已经达到100：1。目前，世界上最富有的3个家庭财富总和比最不发达国家6亿人口的年收入还要多。目前世界每人每天生活费用不足2美元的贫困人口有近28亿，占全球人口近一半，不足1美元的有15个亿，占全球人口1/4。四是影响和平与安全的不确定因素在增加。恐怖主义等非传统安全威胁增多，继“9.11”事件后，国际恐怖组织又在西班牙制造了“3.11马德里恐怖事件”、在俄罗斯制造了“别斯兰人质事件”，英国伦敦有发生了恐怖爆炸，世界上几乎每天都有大大小小的恐怖事件发生，在新浪网点击“恐怖事件”，有8300多条相关新闻。局部的、地区性的新一轮军备竞争正在形成，传统安全威胁与地震、海啸、飓风、禽流感等非传统安全威胁相互交织。可以看出，在和平与发展这个主题下，当今世界还很不安宁，各种矛盾错综复杂，影响和平与发展的不稳定和不确定因素依然存在。（二）我们国家面临的安全形势1、我国安全环境的基本判断中国的安全环境存在着两重性：一方面，一个相对和平稳定的安全环境不断得到巩固和发展；另一方面，中国又面临着一些不安全因素和潜在的威胁。总的来说，目前是中国安全形势最好的时期。第一，中国同世界其他力量中心的关系日益密切。随着两极格局的解体，世界正在逐步走向多极化，将出现多个力量中心。今后中国的安全环境将在很大的程度上受制于同其他力量中心的关系。目前，中国与这些力量中心的关系发展总的来说是在加强。中美关系：总体保持稳定并取得重要进展。当然，“中美关系，相当长一段时期，好，好不到哪里去；坏，也坏不到哪里去。”为什么讲好也好不到哪里去？①两种截然不同的社会制度，两种不同的价值取向，不仅在两国高层，而且在两国民众中根深蒂固；②最大的障碍还有台湾问题，这也是中美关系的核心和关键问题。美国前国务卿基辛格就说过：“真正会引起美国和中国冲突的，不是共产主义，而是民族主义；导火线问题，不是中国追求全球霸权，而是台湾”，为什么讲坏也坏不到哪里去？①中国的日益增大，是中美关系改善的前提；②正常贸易的发展是中美关系改善的基石。中国成为美国的第四大贸易伙伴，美国成为中国第二大贸易伙伴，中美经贸关系的互补性远远超过竞争性。有人曾开玩笑说，“中国出口一亿件牛仔裤才能换回一架波音飞机”。③共同的利益，使中美合作成为可能。在反恐、朝核、巴以、伊拉克、阿富汗等问题上，美国需要中国合作并发挥重要的作用。中俄关系：双方建立了“平等信任、面向21世纪的战略协作伙伴关系”。中国与俄罗斯一道联合中亚四个国家共同创立了上海合作组织（2000年6月）。两国已基本解决了影响双边关系发展的历史遗留问题，其中最为重要的是，中俄之间4300公里长的边界问题已经彻底解决。中欧关系：共同致力于发展全面战略伙伴关系。在经济上，中欧经贸关系发展迅速。中国成为欧盟第二大贸易伙伴，而欧盟则是中国的第三大贸易伙伴。在国际事务上，双方都不赞成奉行“单边主义”原则，主张世界的“多极化”。中日关系：总体向前发展。（政治上冷淡，经济上热乎，舆论上争吵）总体来说，中日关系保持了较好的发展势头，特别是在经贸往来、民间交流方面表现尤为突出。日本连续11年成为中国最大的贸易伙伴，中国已成为日本的第二大贸易伙伴。日本是中国最大的官方发展援助提供国，占中国所接受外国政府贷款总额的一半以上。但也必须看到，问题不少。首先是对历史的认识和战争责任问题。战后德国历届政府的真诚认罪，带来欧洲的和解与发展。而与德国完全不同的是，日本由于美国的支持，拒不认罪，且美化侵略战争，在参拜靖国神社和修改历史教科书等问题，日本军国主义阴魂不散。其次是台湾问题。接受台独势力的总代表李登辉访日，对中国制定《反分裂国家法》妄加评论等。再次是领土主权问题，即钓鱼岛问题。此外还有军事问题。反对欧盟解除对华军售禁令；加强日美同盟，把中国台湾问题纳入所谓“共同战略目标”。日本内阁去年10月的调查显示，对中国“没好感或不太好感”的人已达58.2%，认为“日中关系不好或不太好”的人占61%，两项统计结果均为历史最糟。第二，中国与各邻国睦邻友好关系继续发展，在中国周围没有形成一个能够对中国形成全面挑战的大国。目前，中国与其所有邻国的关系得到全面改善，没有任何一个邻国与中国处于敌对状态（安定的北部地区、繁荣的东南地区、合作的西部地区、全面发展的南部地区）。中国同曾经与自己发生过武装冲突的越南和印度也实现了关系正常化，国家领导人互相访问，加强了经济、政治、文化交流。第三，中国周边地区热点问题总体上在逐渐降温。在中国周边地区的热点问题中，对中国安全影响较大的是朝鲜半岛问题和印巴之间的对立。在这两个热点地区，既存在着降温、缓和的发展趋势，又存在着升温、发生危机的可能性。（朝鲜核危机）2、当前我国安全面临的威胁①当前，对中国国家安全最大的威胁是台湾问题。台湾问题已经存在了半个世纪，重新统一祖国一直是中国人民的奋斗目标。台湾问题将是破坏中国发展大战略的最大隐患，是中国实现小康社会的最大不确定因素。有人主张干脆打进去算了，事情没有这么简单，不是能力不行，而是当今的形势不同以往。美国想维持台湾问题的不战、不和、不统用意明显，借美日联盟以牵制大陆已是事实，解决台湾问题需要智慧和力量。②经济安全面临的严峻挑战。改革开放以来，经济安全的紧迫性和重要性已经超越传统的政治安全和军事安全。目前，中国在经济安全方面面临的紧迫挑战，包括能源挑战、国际分工挑战等（中美欧纺品贸易争端：从纺织品配额取消；到美欧发起特殊保护，再到中国取消对81项纺织品征收的出口关税）。工业经济是动力经济，当前主要是石油、煤炭和电力。2004年我们已经成了世界第二个耗油大国，进口了1.2亿吨石油，我们自产能力是1.6亿吨，国际上，石油储备的安全期为90天，而我国不足30天，预计将来60%以上需要进口，如果说中国将来与别国发生武装冲突的话，冲突起因最有可能的就是石油问题。且看最近东海、钓鱼岛和马六甲海峡局势，就应引起警觉。为了占领伊拉克，美国一个月要付出40亿美元的军费，到目前已花去了上千亿美元。为什么？中东的石油储量占全世界总储量的60%，谁控制了中东，谁就控制了世界能源。③政治安全和文化安全。早在美苏冷战时期，西方敌对势力就制定了对社会主义国家进行意识形态渗透的宣传提纲，把反对共产党执政和反对社会主义制度的战略目标具体化为八条：宣传西方生活方式；宣传社会主义是一种力图统治世界而发动战争的侵略势力；宣传社会主义是一种“极权主义”，没有人权和个性；煽动社会主义国家的民族情绪和宗教狂热；动摇听众对共产党的信任；报道社会主义国家存在的困难，并指出社会主义不可避免和无法克服这些困难；宣传社会主义向资本主义演变的必然性；将资本主义和时代精神、自由民主相等同（美国对中国制定了《十条诫令》）。美国还实施所谓的对华“三步走”战略，第一步是“西化、分化”中国，使中国的意识形态西方化，使中国的台湾、西藏、新疆分裂出去，从而失去与美国对抗的可能性；第二步是对中国进行全面的遏制，并形成对中国战略上的合围，以削弱中国的国际生存空间和战略选择余地；第三步是不惜与中国一战，但作战的最好形式是美国不直接参战，而是“支持国内谋求独立的地区或与中国有重大利益冲突的周边国家”。④非传统安全问题的威胁。与传统安全威胁不同，恐怖主义、信息犯罪、疾病蔓延等非传统安全问题更像是无形杀手，大敌当前，但是大敌无形。没有明确的敌人，也没有固定的战场，但却拥有和战争一样的巨大破坏力。“9.11”事件的整个发生过程仅仅几十分钟，却导致2000多人丧失，使全球经济损失在1万亿美元左右。在外部中国人多次被劫持，遭杀害，内部东突组织（突厥是公元6世纪至8世纪活跃于中国西北和北方草原的古代游牧民族。19世纪末，有人主张把生活在博斯普鲁斯海峡至阿尔泰山脉之间所有操突厥语的民族组成一个国家。为了达到分裂中国的目的，某些老殖民主义者进而把新疆称为“东突厥斯坦”，编造所谓新疆是“东突厥”人的家园的谬论。20世纪90年代，在极端主义、分裂主义和国际恐怖主义三股势力的影响下，境内外“东突”势力开始建立恐怖组织中国公安部对外公布正式认定的有4个“东突”恐怖组织和11个“东突”恐怖分子，策划和实施了一系列血腥恐怖暴力事件）、台独、藏独、疆独势力和香港所谓“民主派”，还有“法轮功”之类邪恶势力时常兴风作浪。非典、禽流感、艾滋病、自然灾害等一系列安全问题进一步突出。此外，金融、信息、人口等非传统安全问题也日益突出。例如，人口结构问题。主要是年龄结构、性别结构和地区分布结构。中国老龄化进程加速，实际退休年龄提前，加重了社会负担，造成诸多心理、人格障碍。农村人口男女性别比率，有的竟达140:100；人口密度东西、城乡差距极大而城市化水平太低。《乡村留不住美丽》，乡村文化处于边缘化。第二个问题：我国的国际战略和发展战略（一）我国的国际战略1、我国的国际地位。邓小平曾说，中国既是一个大国，也是一个小国。如何定位中国？我想是不是可以表述为“在全球范围，尤其是在周边地区日益发挥重要影响的社会主义发展中大国。”它包含三层含义：①中国是一个社会主义国家。②中国是一个发展中大国。③中国是一个在全球范围内有重要影响的国家。我们作为联合国安理会常任理事国，作为有核国，在国际事物中有重要发言权，对世界和平与稳定负有不可推卸的责任和义务。2、我国的国际战略。①全面理解“韬光养晦