形势与政策(中国南海问题)

中国南海问题临床15255号史刘伟所谓南海问题，即指中国与东南亚地区的越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国围绕南沙群岛的岛屿和领海、大陆架和专属经济区的主权划分而引起的国家间的主权争端。包括领土和海洋划界所有权两个内容。南海问题南海争端相关诸国•第一类问题是岛屿主权问题。•第二类问题是南海航海自由和无害通过的问题。•第三类问题是油气资源和渔业、旅游等资源开发的问题。南海问题主要有三类：1、在经济方面，南海各岛有一种天然资源——堆积如山的鸟粪，颇值得开发。它们是十分宝贵的天然优质肥料。此外，南海海域的渔业资源也极为丰富。南海的海水温差大，因此热带和冷水性鱼类都能在这片海域生存。南海问题产生的原因2、南海海底蕴藏着大量的油气资源，主要分布在24个沉积盆地，总面积约72万平方公里。石油地质储量在230亿至300亿吨之间，而且含硫量少，品质优良。更引人注目的是，科考人员在中国南海北部圈定了11个“可燃冰”矿体，预测储量约为194亿立方米。专家称“可燃冰”是石油、天然气的最佳替代能源。南海问题产生的原因3、从战略上分析，南海地处太平洋和印度洋之间，其战略地位十分重要，素有“亚洲的地中海”之称。南海是太平洋和印度洋之间的海上交通要道，是东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的重要国际航道。在我国通往国外的39条航线中，有21条通过南海，60%的外贸运输从南海经过。南海问题产生的原因南海争端越南声称对南沙群岛拥有全部“主权”。如今被越强占的南沙岛屿已达29个，南海海上航道要冲南威岛被设为越南在南海油气作业的海上据点。2006年越南和马来西亚宣布将建立一条两国海军热线以“协调和解决南海资源开发、岛礁主权争议等问题南海争端中越在南海的问题在于资源的开发。从1983年到1986年，马先后侵占了弹丸礁、南海礁和光星仔礁，还在6个岛礁上竖立了“主权碑”。马来西亚总理巴达维2009年3月5日中午登陆南沙群岛的弹丸礁(马来西亚称拉央拉央岛)和光星仔礁(马来西亚称乌比乌比礁)，首次以总理兼国防部长的身份宣示马来西亚拥有其“主权”。南海争端2012年8月12日，在马来西亚沙巴州首府哥打基纳巴卢，中国外交部长杨洁篪（左）与马来西亚外交部长阿尼法·阿曼握手。对于黄岩岛是中国领土的立场，菲方过去从未表示过异议，但1994年《联合国海洋法公约》有关专属经济区的法规颁布实施来，菲方突然以黄岩岛位于其200海里专属经济区内为借口，先是宣称对黄岩岛拥有海洋管辖权，后公开叫嚷对黄岩岛拥有主权。据统计，从1997年以来，菲在黄岩岛抓捕和骚扰我渔民的事件平均每年二三起。每次事发后，我国政府高度重视，并提出了抗议和交涉，但菲方充耳不闻，侵犯行为非但没有收敛，反而呈变本加厉之势。菲将在中菲南海争议区采气或将加深两国矛盾南海争端2013年3月26日，菲律宾单方面将南海争端提交国际海洋法法庭，而国际法庭欲“强行”仲裁南海争端。2013年4月初，中菲南海争端并未提交至国际海洋法法庭，而是遵照《联合国海洋法公约》的规定，并在争端一方菲律宾的要求下，进入到争端解决机制之一的“仲裁”程序中。2013年7月16日，菲律宾外交部发言人表示，国际法庭对中菲南海争端仲裁程序已经开始。2015年10月3日，菲宣布暂停岛上工程，等待国际仲裁。对此，中国坚持不接受、不参与。无论仲裁案最终结果如何，中方都不会接受和承认裁决。南海争端南海仲裁案南海问题实质上还是中美两个大国之间的博弈。南海问题美国1，使南海问题国际化，自己混水摸鱼。或借机军事进入东南亚，或借机与东南亚国家合作捞点南海石油。2，使中国与东盟的关系恶化，并挽回一下朝鲜问题的面子。3，通过制造事端，使中国不能安心发展。远的说，中国目前处于战略机遇期的转型期，近的说，处于经济复苏的关键期。如果和东盟国家引起战争争端，无疑对国家发展不利。中国渔船与美国海军无暇号间谍船在南海对峙美国在南海的行动•美方对中国、印度、印尼、马来西亚、越南、菲律宾等10余个国家开展了所谓“航行自由”行动。•4月15日，访菲的美国国防部长卡特与菲律宾国防部长加斯明一起乘坐军用运输机，登上正在南海进行巡航的“斯滕尼斯号”，为美军在南海的所谓“自由航行”加油打气。•美国在南海区域进行联合军演。1、搁置争议，共同开发。2、遇事双边谈判。因为某个岛屿争端是中国和某个国家的争端，不是与东盟所有国家的争端。3、反对国际化。4、要解决南海问题，核心是解决与越南的海上领土矛盾。应通过各种手段，使其他国家不插手。中国的对策(1)增强海权实力，掌握制海制空权。(2)加强对南海的管控力量。(3)积极开展外交活动，增强政治互信，阻止域外大国参与。(4)加快开发南海资源。