第一讲国际经济合作..

第一讲国际经济合作概述一、国际经济合作基本概念•怎样理解国际经济合作（InternationalEconomicCooperation）一词的含义？•合作一词的含义是指双边或多边为了达到某个共同目标而建立起来的协作与配合关系。国际经济合作一词的定义•结合当代国际经济合作参加的主体，包括的内容，从事的领域以及应遵循的原则，国际经济合作一词的定义应是：•不同主权国家政府、企业及国际经济组织之间为了共同的利益，通过竞争与协调，在平等互利基础上，侧重在生产领域中，以生产要素的移动和重新组合配置为主要内容而开展的经济协作活动。国际经济合作的含义•第一，关于国际经济合作的主体。•这里所指的国际经济合作主体是各国政府、企业及国际经济组织。•国际经济合作是指在它们之间开展的经济技术协作活动，既包括不同国家政府之间、企业之间和国际经济组织之间的合作，也包括政府企业之间、政府与国际经济组织之间、企业与国际经济组织之间的合作。国际经济合作的主体•有时参与合作的主体可以是该国的自然人，如单个劳务输出等。•国际经济组织是指联合国系统的经济组织、区域经济组织以及其他国际经济机构。•值得注意的是，这里的国家政府是指主权国家政府，有别于历史上宗主国与殖民地之间剥削与被剥削，统治与被统治的不平等关系。在这种关系里所从事的经济动不是平等互利原则上的合作，因此，它不属于国际经济合作研究的范畴。国际经济合作的主体•此外，国际经济合作的迅速而广泛的发展是从第二次世界大战以后开始的，这时的帝国主义殖民体系全面瓦解，许多殖民地国家纷纷走上独立和解放道路，为了发展本国经济，他们积极开展对外贸易与国际经济合作。•这时的国际经济合作才真正具有普遍意义。第二，关于国际经济合作的内容。•国际经济合作是不同国家生产要素的优化组合。•由于各国自然条件和经济发展水平的不同，各国所拥有的生产要素（如资本、劳动力、技术、土地、自然资源、现代管理、信息等）存在一定的差异，只有将不同国家的优势生产要素结合起来，才能更快发展自己的经济，进而促进整个世界经济的发展。国际经济合作的内容•通过国际经济合作，各国可以直接利用其他国家的生产要素，弥补本国生产要素的不足。•通过生产要素在不同国家间的相互转移，使一种生产要素从具有优势的国家流向在这方面不具优势的国家，与当地具有优势的其他生产要素重新组合与配置，达到生产要素的优化组合。•国际经济合作的内容•一个国家可以通过国际经济合作活动，输入本国经济发展所必需的各种生产要素，同时输出本国具有优势和丰裕的生产要素，使生产要素在国际移动中得到优化配置，达到发展经济、共同繁荣的目的。•另外，各国根据比较优势原理参加国际分工和国际经济协作活动，力争获得最佳的经济效益。国际经济合作的内容•一般来说，国际投资合作主要研究资本要素在国际间的移动；国际科技合作主要研•究技术要素跨国间的转让；国际劳务合作主要研究劳动力要素在国际间的移动，等等。•可见，无论以何种形式和类型出现，国际经济合作的内容都是围绕着生产要素国际移动展开的。第三，关于国际经济合作的领域。•与国际贸易有所不同的是，国际经济合作是不同国家在生产领域里的相互协作。•随着科学技术和生产力的发展，国家间的相互经济联系不断加强，整个世界经济生活日趋国际化。过去的那种主要发生在流通领域的国际经济交流方式已经不能适应科技进步和生产力发展的需要了。国际经济合作的领域•现代国际化生产要求在生产领域中实现最有优势的生产要素组合和采用最先进的科技成果，以取得最佳的经济效益。•国际经济合作就是世界各国之间在生产领域所进行的经济协作和配合，以及由此产生的经济政策方面的协调。第四，关于国际经济合作的基本原则。•开展国际经济合作的基本原则是：主权国家的政府、国际经济组织、区域性经济组织、超越国界的自然人和法人等之间，在平等互利原则的基础上，各以其所具有优势的生产要素通过一定的经济协调机制，共同开展较为长期的经济协作活动。•所谓平等互利原则，是指在相互经济交往中，根据双方的需要与可能，有来有往，互惠互利。平等互利原则•例如在进行治谈或签订各种协议、合同时，要在平等的基础上通过协商，兼顾双方的权益，使双方都有利可图。任何一方均不能强加给对方任何不平等的条件和不合理的要求；协议或合同一经签订，双方都应严格执行，任何一项条款没有履行，都属于违约行为。•合作各方也可在平等基础上，通过协商或其他途径解决合作中的争议和纠纷。第五，关于国际经济合作中的竞争与协调。•国际经济合作的实践告诉我们，合作与竞争是一个事物的两个方面。•有合作就会有矛盾，或发生冲突，就需要协调解决。•在当今社会中，各国或集团、企业之间的相互依赖往往都有处于竞争、矛盾、协调、合作错综复杂的混合状态中。合作中的竞争与协调•因为，任何一种国际经济行为（如某个经济问题的解决或某个项目的实现等）都反映了该行为主体所要追求的特定价值利益和目标。•在实现这些价值、利益和目标活动过程中，该行为主体将会遇到其他行为主体的支持和反对，他们之间就难免会发生矛盾或冲突。合作中的竞争与协调•发生了矛盾和冲突，各方即要坚持独立自主，平等互利的原则，也需要通过国际经济协调方式来解决。•只有这样，才能消除国际经济活动中的矛盾或冲突，推动国际经济合作的发展。二、国际经济合作研究对象•（一）研究对象•根据上述定义，国际经济合作研究的实质是，国际间各种生产要素的移动与重新组合配置的规律以及各国间的经济协调机制。•具体来说包括：1、研究国际经济合作形成与发展的理论基础•早在100多年前，马克思在《政治经济学批判》导言中，曾提到应当研究“生产的国际关系、国际分工、国际交换、输出和输入、汇率等问题”。•当时马克思设想研究堵塞国际经济关系的许多问题，但由于受到客观条件的限制，没有完成这些研究。•在当时的时代背景下，马克思的设想可以说具有相当的远见。如今，随着国际分工的深入发展和经济生活的日益国际化，国际经济关系的发展中出现了很多理论问题需要去研究和探索。•如生产要素在国际间的流动及其表现形式，各国在国际经济交往中表现出来的相互依赖、相互竞争与合作的关系，区域经济合作的发展前景等。•这些问题都与国际经济合作的形成与发展紧密相连。•国际经济合作是伴随着国际分工的广泛的深入而发展起来的，其内容主要是围绕着生产要素的组合配置展开的，国际经济相互依赖，相互作用是它的重要特征之一，经济全球化、一体化是国际经济合作乃至世界经济的发展趋势。•国际分工格局的重心已经开始从产业间分工（Inter-industrySpecialization）向产业内分工（Intra-industrySpecialization）和产品内分工（Intra-productSpecialization）转变。•虽然各类分工仍在不同国家间同时并存,呈现出多层次化的格局。表1-1：当代国际分工的多层次格局产品内分工国际分工类型产业间分工产业内分工垂直型产品内分工水平型产品内分工基于价值链视角的界定不同产业价值链的国际分工同一产业中不同产品价值链的国际分工同一产品价值链中上下游（或工序）的国际分工同一产品价值链中技术水平和密集度相似环节（或工序）的国际分工基本分工结构垂直型水平型垂直型水平型分工的国别结构发达国家和发展中国家之间发达国家之间发达国家和新兴工业化国家之间发达国家和部分发展中国家之间发达国家和新兴工业化国家之间发达国家和部分发展中国家之间发达国家之间发达国家和新兴工业化国家之间发达国家和部分发展中国家之间分工的主要方式和手段产业间一般贸易产业内一般贸易公司内贸易国际直接投资等一般国际贸易加工贸易、全球外包公司内贸易国际直接投资等一般国际贸易全球外包公司内贸易、战略联盟国际直接投资等分工的基本演进趋势•跨国公司主导下的产品内分工把国际分工层面从不同行业推进到不同产品、继而推进到同一产品的不同加工工序，从而极大地拓展了国际分工交换的空间，扩大了通过互利合作途径谋求跨国公司的利润最大化，同时也给发展中国家带来了发展的机遇。•A、当代的国际分工和转移已突破了国与国间产业整体性转移和通过最终产品的国际交换（主要通过国际市场的贸易体系）实现国际分工的模式；•新的国际分工的升级和转移以产品价值链为纽带，通过部分生产工序的转移，并通过中间产品的国际交换(主要通过跨国公司内或跨国公司间的全球一体化生产组织体系)，在各种不同层次国家间形成一种工序型国际分工新格局。•B、工序型国际分工的升级和转移模式中，跨国公司的主导作用更为突出。•正是跨国公司内（间）全球一体化生产组织体系的建立，为各国间工序联系体系的形成提供了微观基础及组织保障。在当代，与其说工序型国际分工的升级和转移是各国要素禀赋差异的结果，倒不如说是跨国公司根据各国在产品价值链的不同工序上投入要素的比较优势，为寻求全球竞争优势而进行国际一体化生产布局的体现，是跨国公司主导下的全球要素配置性的国际分工模式。•C、全球要素配置性国际分工的升级表现为产品加工的环节升级。•与传统的垂直性梯度型国际产业转移模式中发展不同，当代的国际产业和国际分工的升级可能同时发生于多个不同层次的国家间，表现为各个不同层次国家的企业在同一产品不同工序上的联动式发展和升级。中国东亚美国原材料、零部件等中间品工业制成品资本密集型、工业制品、消费品经加工组装2、研究国际经济合作中各国的政策调节和国际经济协调机制•从宏观角度，国际经济合作主要研究各国为鼓励或限制资本、技术、劳务等生产要素的国际移动而采取的宏观调控政策和经济措施；•为了解决国际交往中出现的矛盾，减少摩擦而建立起来的国际经济协调制度和法律保护问题；•研究当前世界经济发展中区域经济一体化趋势等问题。•探讨不同经济制度、不同经济发展水平国家之间在平等互利基础上开展国际经济合作的必要性及发展趋势。3、研究国际经济合作的具体方式与内容•从微观角度，国际经济合作主要研究合作的范围领域、合作的具体内容、合作的方式及合作的环境。•研究合作各方如何通过一定形式在生产、投资、科技、劳务、信息管理等领域里进行合作，获取经济利益的过程。•研究相关的国际市场、国际经济合作环境和有关的国际惯例。（二）国际经济合作与国际贸易的异同•国际经济合作与国际贸易都是国际分工的表现形式。•从历史发展进程看，国际经济合作是在国际贸易的基础上发展起来的，是传统意义上国际贸易的扩大和延伸，两者之间存在着密切的关系。国际经济合作与国际贸易的异同•从广义上看，国际经济合作与国际贸易同属于一个研究范畴。•若从狭义上看，两者在研究上又有各自不同的侧重点。•国际经济合作无论就其内容、方式还是就其运动规律看，都具有与国际贸易完全不同的特殊性。国际经济合作与国际贸易的共同之处有：•（1）都是国际经济交往的重要形式，是各个国家参与国际分工，获得比较利益的重要手段。•两者都离不开国际市场这个重要的交易环境，都受到国际经济贸易法律规范的保护和国际经济协调机制的调节。（2）都与生产要素相关•一般来说，各国开展国际经济合作的具体方式反映了其生产要素的禀赋情况，同样各国大量进出口的商品生产中也都密集地使用了其禀赋稀缺（或丰裕）的生产要素。•生产要素的禀赋即决定了国际经济合作中各种生产要素的组合形式和结构类型，也决定了国际贸易中各国参与交换的商品种类和数量。（3）两者常常结合起来，形成综合性的国际经济活动。•如国际投资、国际工程承包等国际经济合作方式就是国际商品贸易、国际资本输出、国际技术转让和国际生产的结合。国际经济合作与国际贸易的主要区别是：•（1）研究对象不同•国际经济合作是研究国际之间各种生产要素重新组合与配置的运动规律及其协调机制，其侧重点主要是生产领域的直接合作；•国际贸易则是研究国际之间商品流通的规律性，其侧重点是商品的进出口贸易活动，属于流通领域的范畴。（2）具体方式不同•国际贸易的业务程序，往往是一笔商品交易签约后，出口方的责任是按合同要求的商品品质、规格、数量及时交货。进口方的责任是按合同规定及时支付货款。•一旦双方完成交货与付款后，交易即告结束。具体方式不同•国际经济合作则完全不同，在项目谈判时，双方要根据项目的特点和各自的需要