新形势下加强和改进党的建设的重要性和紧迫性

新形势下加强和改进党的建设的重要性和紧迫性主讲人：冯秋婷中共中央党校教授、博士生导师党的领导与领导科学研究室主任中央党校领导研究室副主任大家好，今天我们讲新形势下加强和改进党的建设的重要性和紧迫性。大家已经看了中国共产党十七届四中全会决定的文件了。这个文件呢，有两大板块，八个部分。那么其中第一个板块包括两个部分，主要阐述两个大问题，一个呢就是论述了加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，这是文件的第一部分；第二部分是总结和概括了新中国成立以来，执政党自身建设的基本经验，提出了加强和改进新形势下党的建设的总体要求。这是第一大板块，是文件的总论部分讲了这么两个大的问题。第二大板块是文件第三部分到第八部分，从六个方面提出了加强和改进新形势下党的建设的六项任务及其要求和举措。那么今天，我在这一讲中，主要是讲第一部分，一共八个部分，那么我讲第一部分阐述的主要内容，就是加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性问题。那么这个问题，我想结合文件和个人对文件的一些体会，从四个方面来谈一些看法。第一个呢就是，从中国革命建设改革的历史看加强和改进党的建设的重要性和紧迫性；第二个是从世情的新情况新特点看加强和改进党的建设的重要性和紧迫性；第三个是从国情的新情况新特点看加强和改进党的建设的重要性和紧迫性；最后是从党情的新情况新特点看加强和改进党的建设的重要性和紧迫性。从这四个方面来谈认识和体会。一、从中国革命建设改革的历史看加强和改进党的建设的重要性和紧迫性（一）中国革命建设改革的历史那么，重要性和紧迫性的的第一个方面是从从中国革命建设改革的历史来看。1．民主革命时期大家知道，在民主革命时期，在1939年10月4日，毛泽东同志在中共中央主办的党内刊物《共产党人》的创刊写的发刊词当中，对中国革命经验进行了深刻总结。他提出了中国革命的三大法宝：统一战线、武装斗争和党的建设。毛泽东正确的阐明了这三者的关系，即：统一战线和武装斗争是战胜敌人的基本武器，党的建设则是掌握这个武器对敌人斗争的英勇战士。毛泽东深刻地说明了党的建设对中国革命的极端的重要性，是中国革命的三大法宝之一。可以说，在民主革命时期，没有出色的，集中的党的建设，就没有民主革命的胜利。2．解放战争时期大家前一段都看了热播的电视剧《潜伏》，这部电视剧反映了我们在民主革命时期，在隐蔽战线工作的共产党员的形象。事实上，像《潜伏》这样的共产党员，在我们党内有一大批。我最近看《新华文摘》新登的一个北京的一个当时和平解放的时候担任傅作义秘书的阎又文，就是像潜伏中的余则成一样的非常优秀的共产党员。但是解放以后呢，还是以一种起义的国民党将领的身份在公开的活动，因为他这样的一个身份，没有公开他的共产党身份，他的家人长期以来因为说到他的时候，因为在那个时代，重视政审，就说他父亲的历史不清楚，入党受影响，也不能在重要部门工作。所以直到1993年，这个事情才被解密，在一些过去的地下党的帮助下，这个谜底才给解开。所以就是这样一批共产党员，长期默默工作，当时我们中央负责这批共产党员工作的领导同志给这些党员就提出了要求“有苦不说，有气不叫，顾全大局，任劳任怨”。这些党员确实是做到了这些要求，为了革命，为了党的事业不计较个人的荣辱得失。当然还有一大批共产党员在革命的前线，英勇善战，正是因为咱们通过党的建设，培养了一批忠于党的事业，对敌善于英勇斗争，不计较个人恩怨的一批共产党员，当然还包括非常强有力的领导核心，领导班子以及理论的不断发展创新，从而保证了中国革命的胜利。可以说，没有党的建设，就没有中国的民主革命的胜利。3．新中国建设时期那么新中国建设以后，同样的，虽然在同一个时期，我们出现了这样那样的问题，但是这里面有客观因素，因为毕竟我们进行社会主义的经验没有，前人没有人做过，只有苏联，苏联的经验也未必适合我们，所以我们走了一些弯路。但是，也不能否认从新中国成立到十一届三中全会前，我们国家的建设还是取得了很大的成就。我们改革开放以来，所建立的基础，就是为我们改革开放以来的进一部分发展也是奠定了一个很好的建设的基础。这个若干历史问题决议，对这个都有一个定论，所以不能否定在建国以后到十一届三中全会前我们仍然取得的巨大的成就。而这些社会主义建设的巨大成就同样也是和我们非常，执政以后的有效的党的建设分不开的。比如，我们要进城的时候，七届二中全会，党提出“两个务必”。建国以后，初期针对一些党员腐化，典型的像刘青山、张子善对他们的处理毫不留情，曾经也有人因为他们是对革命有功也曾经有一种想法，至少不处以极刑。但是毛泽东在这方面没有任何的犹豫，为了挽救更多的干部，防止干部腐化堕落，保证我们党能够赢得人民的拥护，坚决对他们处以极刑，这样对我们党反腐倡廉方面开了一个好头，正是因为类似这样的注意了执政党建设的新问题，对这方面进行了有益的探索，从而也保证了我们党在建国以后到十一届三中全会这一段时间取得了社会主义革命和建设的一些巨大的成果。所以没有党的建设，这些成果是不可想象的，当然我们的一些失误也与党的建设的失误直接相关。改革开放以来，我们中国也取得了巨大的发展进步，去年我们纪念改革开放三十周年，在这方面大家关于发展进步有目共睹，我们在这不用强调过多。那么我们所要强调的是什么呢，巨大的发展进步同样离不开党的建设，同样靠的是党的领导，靠的是强有力的有效的党的建设保证的党强有力的领导。特别明显的一个情况，是改革开放以来，从十二大以后，我们每五年一届的中央委员会都有一次全会专门研究党的建设问题。比如十二届二中全会，通过了中共中央整党的决定；十三届六中全会通过了中共中央关于加强党同人民群众联系的决定；十四届四中全会通过了中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定；十五届六中全会通过了中共中央关于加强和改进党的作风的决定；十六届四中全会又专门讨论党的执政能力建设问题，通过了中共中央关于加强党的执政能力建设的决定；十七届四中全会又通过了关于新形势下加强和改进党的若干重大问题的决定。（二）十七届四中全会的历史性决定所以改革开放以来，之所以取得巨大的成就，那么和我们党高度重视党的建设，而且每一届中央委员会五年内专门有一次研究党的建设、推进党的建设直接的分不开。所以，回顾我们中国共产党成立以来88年，包括执政的60年，改革开放30年的历史，可以清楚的看到，党的建设对办好中国的事情具有多么重要的意义。所以呢这次全会在决定里面专门指出了这样一个历史性结论：办好中国的事情关键在党，关键在党的建设。如果没有党的建设，党不能保持先进性，不能有很强的执政能力，就不可能有我们历史上这样的一系列的成就和我们国家的发展。所以，从中国整个我们党成立以来的历史来看，加强和改进党的建设对办好当代中国的事情具有重大而深远的意义，对我们国家的发展非常重要。所以我们现在，包括今后我们要办好中国的事情，我们仍然要靠加强党的建设来保证。这是我们来认识党的建设的重要性和紧迫性需要我们从这样一个党的历史发展的角度来认识，决定也是回顾了建党88年、执政60年和改革开放30年来这样的在党的领导下巨大的成就的历史告诉我们，办好中国的事情关键在党的结论，从而增强我们今天加强和改进党的建设的自觉性和坚定性。所以我们认识这个在新形势下加强党的建设的重要性和紧迫性首先我们可以从这个历史发展的角度来认识。这是第一个方面，认识党的建设的重要性和紧迫性的第一个方面。二、从世情的新情况新特点看加强和改进党的建设的重要性和紧迫性认识党的建设重要和紧迫性的第二个方面，是从世情的新情况新特点来看。（一）世情的新情况、新特点这也是决定强调的一个方面。决定表达了这样一个意思，决定中有这样一段话，“当今世界正处在大发展、大变革、大调整时期，世界多极化，经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交锋交融呈现新特点，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈。”决定对世情的新情况新特点做了这样一个分析和概括。那么我们怎么认识这样一个新情况新特点的概括呢？我觉得用一个简明的归纳一下：“世情呈现机遇和危机并存的态势。”一方面，这样的一个世界的形势给我国的发展提供了机遇，那么我们呢，中国这些年抓住世界给我们提供的这样一个机遇，在世界竞争中表现出了很出色的状态，所以现在呢，比如我们到国外，特别到一些发达国家和过去的感受是不一样的，过去有时候常常看到那种人们对中国的不屑。但是现在我们再去国外出国，我前年到英国，接触了英国方方面面的一些人物，他们对中国表现出非常浓厚的兴趣。过去的那种偏见，已经明显的感到在弱化，相反他们觉得中国能有现在这样好的发展，觉得确实有他独特的值得总结的经验。所以不能简单的否定。特别是现在世界金融危机，我们中国却有良好的表现，更加赢得了世界方方面面的肯定。那天我听一个香港的朋友讲，她过去到哪儿是不敢说中文的，现在去了大大方方的说中文，人家一听他说中文的就刮目相看。而且现在从学术界这方面，我们也了解到世界很多的机构、一些人员甚至在大谈中国模式、中国经验。对中国取得这样良好的发展，特别是在世界金融危机情况下取得这样良好的发展，表现了极高的兴趣甚至在相当程度上认可了中国的这样一种发展模式。可以说我们确确实实抓住了世界发展的新的机遇，极大的改变了我们国家的形象。但是我觉得实际上我们党也的确是这样做的。并没有被这样一个现象，就是我们的发展被大家认可，甚至很多人在这儿说着中国的模式，为中国唱赞歌而窃窃自喜，而是保持着一种非常清醒的状态，乐观不得，应该说尽管我们这些年我们抓住机遇有了很大的发展，但是冷静的说，发达国家在很多的方面占主导地位的状态还是没有从根本上变化。所以，实际上我们面临的国际形势还有非常危机的一面。对我们来说，存在着危机的一面。存在着各种各样的挑战。不是说我们发展了就可以躺这睡大觉了，就可以沾沾自喜了，绝对不是这种情况。我们面前的挑战危机还是非常大的。拿硬件来说，尽管我们的硬件从高楼大厦这些可能看不出太大的差异，但是差异也仍然是很大的。比如说日本东京，铁路上咱不和美国比，咱们和日本比一下，日本东京城市里的城铁啊、地铁啊，大概就有四十多条，而我们北京现在还不及他们的四分之一。应该说硬件上有的可能看不出差异了，但是如果我们细细的去分析起来，差异也还是存在的。在经济、科技这些方面，一些软性的东西，比如这种创新的能力，比如知识渗透到经济的各个领域，这种知识经济的发展，应该说我们还是存在着很大的差距。（二）领导和管理理念的中西对比1．西方发达国家的领导管理理念再有，比如一些观念上，一些理念上，我们有我们的优势，但是在有些方面也还是落后的，就拿领导和管理的理念，这些年西方发达国家通过领导和管理的变革，在他们的领导和管理人员中，提倡了一些新的理念、新的要求。这是美国著名的企业家杰克韦尔奇，他给他企业的领导人员和管理人员就提出了一个要求，就是“多一些领导，少一些管理”。做领导者，不做管理者。怎么回事呢？通常我们觉得领导和管理好像说的是一回事，但是显然他这个要求是把它分开了，的确这些年在西方发达国家在领导和管理这些方面在研究上有一些新的进展。过去对领导和管理不加以区分，现在就加以区分了，那么现在对领导和管理的一个区分，大家形成的一个重要的共识，已经被大家已经认可的一个认识就是领导是做正确的事。Dotherightthing。管理是正确的做事。Dothingsright。那什么叫领导是做正确的事呢？就是这个事客观上要求做，现实也需要做，但偏偏好多人没有认识到。那领导做正确的事就是领导者的责任就是在客观要求做，现实需要做，但是在大家都没有认识的时候领导者应该担负起率先认识这样的事情并且能够让大家取得共识，去实现。领导者要担负起这样的责任来。所以他们在培训当中，有的时候为了教育大家，做这样的事情，理解这样的事情都是些什么样的事情，比如通过一些案例，比如说理想国里面有个洞穴寓言，这个洞穴寓言就是一群人居住在洞穴里头，大家都非常适应了这个洞穴的生活，认为在洞穴里生活很好很安逸，所以就没有人去想洞穴外面会不会更好。但是过了一段时间以后，有一个人想到了这一点，可是当他提出