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北京科技大学第四章工程项目合同管理第四章工程项目合同管理苗胜军北京科技大学土木工程系北京科技大学第四章工程项目合同管理教学要求和学习指导学习土木工程项目合同的基本概念、合同管理的有关内容。要求在对施工合同中主要条款(如双方的权利和义务、工期、质量、工程转包和分包、合同价款与支付、竣工验收与结算、索赔与争议等)熟悉和理解的基础上,对施工合同管理涉及合同订立、履行、违约责任的认定、施工合同变更与解除等问题进行分析,并作出合理的判断。北京科技大学第四章工程项目合同管理土木工程合同的管理包括以下内容:1.合同签订过程中的管理•建设单位在合同签订过程中的管理;•承包单位在合同签订过程中的管理。2.合同履行过程中的管理•建设单位在合同履行过程中的管理;•承包单位在合同履行过程中的管理。3.合同中的违约责任的判别北京科技大学第四章工程项目合同管理业主承包商咨询合同贷款合同勘察/设计合同监理委托合同采购供应合同工程保险合同材料设备运输合同科技开发合同材料设备采购合同流动资金贷款合同保险合同仓储保管合同设备租赁合同工程分包合同国际工程承包合同FIDIC运输合同开发商土地征用与出让(成批/宗地)合同拆迁安置及拆迁承包合同供用水/电/气等合同房屋租赁与销售合同工程施工承包合同如果变成工程建设中的合同关系代理销售合同物业管理合同北京科技大学第四章工程项目合同管理第一节概述一、合同的基本概念合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。二、建设工程合同的概念及分类承包人进行工程建设、发包人支付价款的合同,进行工程建设的行为包括勘察、设计、施工和监理。•从承发包的范围和数量,分为建设工程总承包合同、承包合同、分包合同。•从完成承包的内容,分为建设工程勘察合同、设计合同、施工合同和监理合同。北京科技大学第四章工程项目合同管理三、施工合同概念及分类(一)施工合同的概念施工合同即建筑安装工程承包合同,是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程而明确相互权利、义务关系的合同。(二)施工项目合同的分类以计价方式进行划分:•总价合同•单价合同•成本加酬金合同北京科技大学第四章工程项目合同管理*按照承包工程计价方式分类(1)总价合同。总价合同一般要求投标人按照招标文件要求报一个总价,在这个价格下完成合同规定的全部项目。总价合同还可以分为固定总价合同、调价总价合同等。(2)单价合同。这种合同指根据发包人提供的资料,双方在合同中确定每一单项工程单价,结算则按实际完成工程量乘以每项工程单价计算。单价合同还可以分为估计工程量单价合同、纯单价合同、单价与包干混合式合同等。(3)成本加酬金合同。这种合同是指成本费按承包人的实际支出由发包人支付,发包人同时另外向承包人支付一定数额或百分比的管理费和商定的利润。北京科技大学第四章工程项目合同管理(三)合同类型的选择选择合同类型,应考虑因素:•项目规模和工期长短•项目的竞争情况•项目的复杂程度•项目的单项工程的明确程度•项目准备时间的长短•项目的外部环境因素(四)合同条件的选择•《建设工程施工合同文本》•FIDIC合同条件。北京科技大学第四章工程项目合同管理第二节土木工程施工项目合同管理一、施工合同内容及《建设工程施工合同》主要条款•工程名称、地点、范围、内容、价款及开竣工日期;•双方的权利、义务和一般责任;•施工组织设计的编制要求和工期调整的处置办法;•工程质量要求、检验与验收方法;•合同价款调整与支付方式;•材料、设备的供应方式与质量标准;•设计变更;•竣工条件与结算方式;•违约责任与处置办法;•争议解决方式;•安全生产防护措施。北京科技大学第四章工程项目合同管理(一)双方的一般权利和义务1.发包人的工作(1)办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作,使施工场地具备施工条件,并在开工后继续负责解决以上事项的遗留问题;(2)将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至专用条款约定地点,保证施工期间需要;(3)开通施工场地与城乡公共道路的通道,以及专用条款约定的施工场地内的主要道路,满足施工运输的需要,保证施工期间的畅通;(4)向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料,对资料的真实准确性负责;北京科技大学第四章工程项目合同管理(5)办理施工许可证及其他施工所需的证件、批件和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业以及可能损坏道路、管线、电力、通讯等公共设施,法律、法规规定的申请批准手续;(6)确定水准点与坐标控制点,并以书面形式交给承包人,进行现场交验;(7)组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底;(8)协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物、古树名木的保护工作,承担有关费用;(9)发包人应做其他工作,双方在专用条款内约定。北京科技大学第四章工程项目合同管理2.承包人的工作(1)根据发包人的委托,在其设计资质等级和业务允许的范围内,完成施工图设计或与工程配套的设计,经工程师确认后使用,发生的费用由发包人承担;(2)向工程师提供年、季、月工程进度计划及相应进度统计报表;(3)根据工程需要,提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施,并负责安全保卫;(4)按专用条款约定的数量和要求,向发包人提供在施工现场办公和生活的房屋及设施,发生费用由发包人承担;(5)遵守有关部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全生产等的管理规定,按管理规定办理有关受续,并以书面形式通知发包人;北京科技大学第四章工程项目合同管理(6)己竣工工程未交付发包人之前,承包人按专用条款约定负责已完工程的保护工作,保护期间发生损坏,承包人自费予以修复;(7)按专用条款的约定做好施工现场地下管线和邻近建筑物、构筑物、古树名木的保护工作;(8)保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定。交工前清理现场达到专用条款约定的要求,承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款;(9)承包人应做的其他工作,双方在专用条款内约定。北京科技大学第四章工程项目合同管理3.工程师的产生和职权(1)发包人委托监理。(2)发包人派驻代表。(3)更换工程师。(4)工程师的职责。•可委派工程师代表•发布指令、通知•应当及时完成自己的职责•做出处理决定4.项目经理的产生和职责北京科技大学第四章工程项目合同管理(二)施工组织设计和工期1.进度计划2.开工及延期开工3.工期延误以下原因造成工期延误,经工程师确认,工期相应顺延:•发包人不能按专用条款的约定提供开工条件;•发包人不能按约定日期支付工程预付款、进度款;•工程师未按合同约定提供所需指令、批准等;•设计变更和工程量增加;•一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时;•不可抗力;•专用条款约定或工程师同意工期顺延的其他情况。北京科技大学第四章工程项目合同管理(三)合同价款与支付1.施工合同价款及调整可调价格合同中价款调整的范围包括:•国家法律、法规和政策变化影响合同价款批;•工程造价管理部门公布的价格调整;•一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时;•双方约定的其他调整或增减。2.工程预付款3.工程量的确认4.工程款(进度款)支付北京科技大学第四章工程项目合同管理(四)竣工验收与结算工程项目竣工验收是建设的最后一个阶段,是检查合同执行情况、检验工程施工质量的重要环节。项目各参与主体的任务不同:•施工单位,所承担项目即将结束,将转向新的工程项目,既要做好竣工项目的收尾工作,又要及时组织有关人员及时全面总结,进行项目管理评估,为新项目提供借鉴;•建设单位,工程项目经过验收,标志着投入的建设资金转化为使用价值,项目投入运营后,应及时对前期投资效果进行评价。北京科技大学第四章工程项目合同管理1、工程项目竣工验收的要求竣工验收应具备的条件1)按合同和设计图纸施工完毕,达到国家质量标准,满足生产和使用要求;2)窗明、地净、水通、灯亮及采暖通风设备正常运转;3)设备已安装配套,联动负荷试车合格,能够生产出设计文件中所规定产品;4)职工宿舍等必要生活福利设施,能适应初期的需要;5)生产准备工作能适应投产初期的需要;6)建筑物周围2m以内的场地清理完毕;7)竣工决算已完成;8)技术档案资料齐全,符合交工要求。北京科技大学第四章工程项目合同管理具备下列条件的项目,也可报请竣工验收:•室外管线已全部完成,个别不属承包商施工范围的市政配套设施尚未完成,而造成房屋尚不能使用的工程;•非工业项目中房屋工程已建成,电梯尚未到货,或已安装但不能与房屋同时使用;•工业项目中的房屋建筑已全部完成,只是主要工艺设计变更或主要设备未到货,只剩下设备基础未做。北京科技大学第四章工程项目合同管理竣工工程还应以下列文件作为依据:1)上级主管部门的有关工程竣工的文件和规定;2)业主与承包商签订的工程承包合同;3)国家现行的施工验收规范;4)建筑安装工程统计规定;5)凡属从国外引进和新技术或成套设备的项目,还应按照双方签订的合同和国外提供的设计文件进行验收。北京科技大学第四章工程项目合同管理2、竣工验收应遵循的程序建设项目竣工验收工作范围广,涉及单位、人员多,承包方应在竣工前制订竣工验收计划,执行竣工验收的正常工作程序,主要环节包括:1)现场工程项目经理部进行竣工验收准备工作;2)施工单位企业内部组织自验收或初步验收;3)施工方提出竣工验收申请,报告监理师(业主代表);4)监理师对竣工验收申请作出答复前的预验和核查;5)正式竣工验收会议。北京科技大学第四章工程项目合同管理工程竣工扫尾工作现场交验工作软件硬件施工单位自验竣工验收申请监理方预验正式验收会议移交硬件软件有整改要求准备阶段自检阶段预检阶段正式验收移交竣工验收程序示意图北京科技大学第四章工程项目合同管理竣工验收的准备工作主要为硬件和软件准备两方面:1)硬件方面准备•项目经理部组织技术和管理人员,进行工程实体施工质量全面检查,做出认定,必要时请本企业总工、专业工程师和专职质量管理人员;•驻场监理工程师或业主代表、设计代表作验收视察,发现缺陷提出整改意见。北京科技大学第四章工程项目合同管理2)软件方面准备资料主要有:•项目开工报告•项目竣工报告•图纸会审和设计交底记录•设计变更通知单•技术变更核定单•工程质量事故发生后调查和处理资料•水准点位置、定位测量记录、沉降及位移观测记录•材料、设备、构件的质量合格证明资料•材料、设备、构件的试验、检验报告•隐蔽工程验收记录及施工日志•设备试车记录•竣工图•质量检验评定资料•未完工程项目一览表北京科技大学第四章工程项目合同管理竣工图绘制主要过程图人员组织熟悉资料档案机关审查图纸审查修改补充复制竣工图准备资料复制图纸修改原图补绘新图北京科技大学第四章工程项目合同管理1)绘制竣工图的依据是原设计图、施工补充图、工程变更洽商纪录、事故分析处理纪录和隐蔽工程验收记录;2)按图施工无变动,由承包商在原施工图上加盖“竣工图”标志,作为竣工图;3)变更量不大,将原施工图修改作为竣工图,由承包商在原施工图上注明修改部分,附设计变更通知单和施工说明,加盖“竣工图”标志,作为竣工图;4)变更内容多,须重绘竣工图。施工单位在新图上加盖“竣工图”标志,附以记录和说明,作为竣工图;5)改扩建工程,使原工程部分发生变更,应把与原工程有关的竣工图资料加以整理,在原工程档案的竣工图上增补变更情况和说明。北京科技大学第四章工程项目合同管理承包商整理竣工验收资料时注意:•从工程开始,设专人负责收集、整理和管理,不得丢失或损坏各种技术资料;•各种资料应真实,关于检查结果的记录,应在施工过程中记载并积累的原始资料,不应临时突击编撰;•资料应齐全、清晰、整洁,装订美观;•技术文件中最主要的是竣工图,必须如实地反映工程全貌,做到准确、完整、清楚、符合实际;•中间验收的工程,验收程序和方法与整个项目的竣工验收基本相同。北京科技大学第四章工程项目合同管理3、竣工工程检查1)施工方自检自查贯穿在现场项目经理部的竣工验收准备工作和之后的企业内部自检的过程中,根据工程具体情况分层次进行。施工自检自查过程示意图北京科技大学第四章工程项目合同管理主要内容:1)逐层、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