有关贯彻落实《广东住房和城乡建设厅广东财政厅转发住

关于贯彻落实《广东省住房和城乡建设厅广东省财政厅转发住房城乡建设部办公厅财政部办公厅关于进一步发挥住宅专项维修资金在老旧小区和电梯更新改造中支持作用的通知》的通知各镇人民政府（街道办事处、园区管委会）、市公安消防局、市质量技术监督局、广东省特种设备检测研究院东莞检测院、市住房和城乡建设局、市水务局、市经济和信息化局、东莞供电局、各镇街（园区）房管所、物业服务企业、维修资金专户管理银行：依据《广东省住房和城乡建设厅广东省财政厅转发住房城乡建设部办公厅财政部办公厅关于进一步发挥住宅专项维修资金在老旧小区和电梯更新改造中支持作用的通知》（粤建房[2015]267号），结合我市实际，现就有关问题通知如下：一、维修资金紧急情况的使用对于竣工15年以上的住宅小区和运行时间超过15年的老旧电梯，若出现危及房屋使用和人身财产安全等紧急情况，需要使用维修资金对共用部位、共用设施设备进行维修2和更新、改造的，申请单位应当按照有关规定立即组织实施维修和更新、改造。（一）维修资金紧急情况的使用范围1、电梯故障。发生冲顶、蹲底等严重影响乘客安全的故障，由维保单位（或电梯制造单位）提出需要应急维修的，经质监部门检查责令停止使用、或经检验检测机构评估认定存在严重事故隐患，可能发生危及人身财产安全的紧急情况。2、消防设施故障。消防部门认定需要立即整改的消防设施故障。消防行政主管部门出具《责令改正通知书》或《火灾隐患限期整改通知书》的。3、屋面、外墙渗漏，可能发生危及人身财产安全的紧急情况。房屋安全鉴定机构出具证明的。4、楼体外立面存在脱落危险。房屋安全鉴定机构出具证明的。5、产权未移交供水公司的二次供水水泵、配套供水管道等公共供水设施出现损坏、堵塞、爆裂和更换的。供水行政主管部门或供水相关单位出具证明的。6、排水设施堵塞、爆裂，经物业服务企业、业主委员会或社区居民委员会、相关业主出具证明的。7、未移交供电部门的供电设施（包括配电柜、变压器等）损坏，可能发生危及人身财产安全的紧急的情况。电力3行政主管部门委托东莞供电局及其下属单位（机构）出具证明的。8、其他危及房屋使用和人身财产安全的紧急情况。涉事主管部门出具证明的。（二）维修资金应急使用程序住宅小区出现上述应急使用情况的，应按照《住宅专项维修资金管理办法》第二十二条第四项、第五项、第六项或第二十三条第四项、第五项、第六项和第七项的规定程序使用维修资金。1、制定方案并公示根据不同情况，申请单位如下：（1）商品房小区由物业服务企业（没有物业服务企业的，由业主委员会或相关业主）提出申请；（2）已售公有住房由原售房单位提出申请，原售房单位关、停、并、转的，由原售房单位的上级单位或权利义务承接单位提出申请；（3）未成立业主委员会、无物业服务企业、无相关业主牵头的商品房小区，无原售房单位和原售房单位上级单位的已售公有住房，发生应急维修情况的，可以由社区居民委员会提出应急维修申请。住宅小区出现上述紧急情况时，申请单位应立即书面告知属地房管部门。申请单位根据应急维修项目制定《应急维4修方案》（附件2）和《工程预算一览表》（附件3），并在物业管理区域内的显著位置公示。属地房管部门于2个工作日内到现场勘查。2、组织实施方案物业服务企业（没有物业服务企业的，由业主委员会或相关业主）在5日内组织实施维修。对于未成立业主委员会、又无物业服务企业服务或者公有住房售房单位的住宅小区，发生应急维修情况的，可以由社区居民委员会提出应急使用维修资金申请，已交存维修资金的由当地住房城乡建设部门、未交存维修资金的由镇人民政府（街道办事处、园区管委会）在5日内组织代修，代修费用从相关业主维修资金分户账中列支或由相关业主按照建筑面积分摊；涉及已售公有住房的，应从公有住房维修资金中列支。3、项目竣工验收工程竣工后，由申请单位、施工单位、其他相关单位等组成验收组对维修项目进行验收，并共同签署《应急维修工程验收报告》（附件4）及工程结算表（附件5）。应急维修工程竣工验收后，组织维修的单位应当将使用维修资金总额及业主分摊情况（附件6）在住宅小区内的显著位置公示。4、拨付资金5应急维修工程竣工验收后，申请单位持下列资料向属地房管部门申请列支维修资金（一式三份，市房管局、镇〈街〉房管所、申请单位各一份）：（1）住宅专项维修资金应急使用申请表（附件1）（2）应急维修方案（附件2）（3）工程预算一览表（附件3）（4）已过保修期的证明文件（5）相关职能部门的证明文书、鉴定材料（6）应急维修工程验收报告（附件4）（7）工程结算表（附件5）（8）应急维修工程结算费用分摊清册(电子版和纸质版）（附件7）（9）发票复印件（查验原件）（10）维修协议或买卖合同等（11）房管部门要求提供的其它相关证明文件属地房管部门收到申请资料后，于3个工作日内到现场勘查实际施工是否与《工程结算表》一致，并作出审核决定。二、优化表决规则，提高业主组织的决策效率为解决老旧小区表决难问题，业主大会可经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意后，在《管理规约》或《业主大会议事规则》中约定委托表6决、集合表决、默认表决、异议表决等表决方式决定老旧小区更新改造中维修资金的使用。三、实施公开招标制度推行公开招标确定维修和更新、改造项目的施工单位，并聘请专业监理单位对工程质量进行监理。对使用方案中维修和更新、改造项目的费用预算总额在100万元以上（含100万元）的，物业服务企业和业主委员会（没有业主委员会的，由相关业主）应当委托第三方招标机构实行招投标选聘施工单位，并聘请专业监理单位对工程质量进行监理。开标和评标,应当由业主委员会（没有业主委员会的，由相关业主）参与监督。申请单位应当将招标报告及时向维修资金列支范围内的业主公告7日以上，并与中标的施工企业签订工程施工合同。招投标、工程监理等费用可计入维修和更新、改造成本。申请单位向属地镇（街）房管所提交资料时，应当提供工程招投标相关材料(包括工程中标通知书等)。四、建立项目巡查制度属地房管所对所有申请项目进行实地勘查，市维修资金中心对中大型项目进行实地抽查，发现不符合有关法律、法规、规章和使用方案的，应当责令改正。7附件：1、住宅专项维修资金应急使用申请表2、应急维修方案3、工程预算一览表4、应急维修工程验收报告5、工程结算表6、应急维修工程业主分摊情况7、应急维修工程结算费用分摊清册8附件1：住宅专项维修资金应急使用申请表编号：镇（街）急［］第号项目情况楼盘名称维修项目内容施工单位监理单位造价审核单位预算金额（元）结算金额（元）拨付金额（元）涉及业主分摊范围涉及业主户数联系电话联系人专项维修资金应急使用申请要件（请打“√”）1、应急维修方案2、工程预算一览表3、已过保修期的证明文件4、相关职能部门的证明文书、鉴定材料5、应急维修工程验收报告6、工程结算表7、应急维修工程结算费用分摊清册(电子版和纸质版）8、发票复印件（查验原件）9、维修协议或买卖合同等10、房管部门要求提供的其它相关证明文件9注：1、对于未成立业主委员会、又无物业服务企业服务或者公有住房售房单位的住宅小区，“申请单位意见”由社区居民委员会填写，“代修单位意见”一栏中已交存维修资金的由当地住房城乡建设部门填写、未交存维修资金的由镇人民政府（街道办事处、园区管委会）填写。2、“业主委员会或相关业主意见”一栏中，成立了业主委员会的需半数以上业委会成员签收款账户开户银行收款人收款账号申请单位意见负责人：年月日（盖章）业主委员会或相关业主意见经办人：业主委员会委员：年月日（盖章）代修单位意见年月日（盖章）房管所意见经办人：负责人：年月日（盖章）10名并加盖业委会公章；没有成立业主委员会的，需相关业主代表（5-7名）签名，并写上业主所住该小区的物业地址、电话号码以及签注的日期。附件2：应急维修方案一、项目概况位于镇（街）（楼盘）的项目存在的情况，已超过保修期，经（主管部门或专业机构）检测认定需要申请专项维修资金进行应急维修。二、应急维修内容。三、应急维修费用工程预算总费用为元，使用维修资金的分摊范围涉及，人、平方米，每平方米分摊费用为元，按照受益业主所拥有的商品住宅建筑面积的比例分摊到户（尚未出售的由开发商承担）。已缴存维修资金的业主，维修和更新、改造工程费用从相关业主个人账户中核减，尚未建立维修资金账户或账户资金不足的业主需按分摊或不足部分金额另行交给。11四、维修和更新、改造组织方式本次应急维修工程拟由承建施工，工程费用：；委托（□物业服务企业、□业主委员会或□社区居民委员会、□当地住房城乡建设部门或□镇人民政府（街道办事处、园区管委会））为项目组织实施负责人（可代表业主与施工单位签订工程合同）；（聘请、不聘请）监理单位对工程进行全监理，费用：；（委托、不委托）专业中介机构对工程造价进行审核,费用:。工程竣工后，由（□物业服务企业、□业主委员会或□社区居民委员会、□当地住房城乡建设部门或□镇人民政府（街道办事处、园区管委会））组织相关业主、施工单位和其他相关单位对维修项目进行验收，并共同签署《应急维修工程验收报告》。附件：《工程预算一览表》业主委员会或相关业主物业服务企业或社区居民委员会（签名）：（签名）：年月日（盖章）年月日（盖章）代修单位（签名）：12年月日（盖章）附件3：工程预算一览表项目名称单位工程量单价（元）总价（元）备注如：水管米100505000.00墙面m2100303000.00合计预算单位（盖章）日期：13附件4：应急维修工程验收报告工程名称保修期限开工日期竣工日期预算金额结算金额主要施工项目施工单位意见：年月日（盖章）物业服务企业或社区居民委员会意见：年月日（盖章）业主委员会或相关业主意见：年月日（盖章）代修单位意见：年月日（盖章）其它相关单位意见：年月日（盖章）14注：1、对于未成立业主委员会、又无物业服务企业服务的住宅小区，“代修单位意见”一栏中已交存维修资金的由当地住房城乡建设部门填写、未交存维修资金的由镇人民政府（街道办事处、园区管委会）填写。2、其它相关单位指经业主同意聘请的监理、中介等单位。验收组填写意见须填写明确验收意见，而不仅仅只是签名。验收组的人员名单须与《应急维修方案》的人员名单相对应。附件5：工程结算表工程地点：制表时间：年月日工程项目单位数量单价小计备注小计（元）实际支付合计（元）备注：本表一式三份，市房管局、镇〈街〉房管所、申请单位各一份。施工单位物业服务企业或社区居民委员会年月日（盖章）年月日（盖章）业主委员会或相关业主代修单位年月日（盖章）年月日（盖章）15其他相关单位年月日（盖章）附件6：应急维修工程业主分摊情况小区项目应急维修工程已竣工验收，现按照应急维修工程结算费用进行分摊。已建立维修资金账户的，从其个人账户中核减。未建立维修资金账户的现金筹集。涉及户数户涉及建筑面积平方米工程结算费用元单位分摊金额元/平方米幢号房号建筑面积（平方米）分摊金额（元）合计业主委员会委员或相关业主（签名）物业服务企业或社区居民委员会（签名）年月日年月日（盖章）（盖章）16附件7：应急维修工程结算费用分摊清册小区项目应急维修工程已竣工验收，现按照应急维修工程结算费用进行分摊。已建立维修资金账户的，从其个人账户中核减。涉及户数户涉及建筑面积平方米工程结算费用元单位分摊金额元/平方米业主姓名幢号房号建筑面积（平方米）分摊金额（元）维修资金账号合计业主委员会委员或相关业主（签名）物业服务企业或社区居民委员会（签名）年月日年月日（盖章）（盖章）17填表注意事项：尚未建立维修资金账户的业主，“维修资金账号”一栏填写“现金筹集”。账户资金不足的业主，应分两行填写，账户核减金额须少于账户余额（至少保留一分余额），账户不足部分金额另起一行，维修资金账号填写“现金筹集”。每户业主的分摊金额应至少精确到百分位（四舍五入）。