转作风、访民情、办实事、切实维护和保障群众利益”主题活动的实施方案

在全县教育系统深入开展“转作风、访民情、办实事、切实维护和保障群众利益”主题活动的实施方案为切实推进党风廉政建设，进一步密切联系群众，服务群众，根据《中共XX县委办公室、XX县人民政府办公室关于印发在全县深入开展“转作风、访民情、办实事，切实维护和保障群众利益”主题活动的工作意见的通知》要求，结合教育工作实际，经研究，特制定本实施方案。一、指导思想以党的十八大和省委、市、县委有关会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风，通过组织全县教育系统干部深入基层了解民意、服务群众、排忧解难，切实维护和保障群众利益，进一步凝心聚力、推动发展，为进一步办好风清气正、规范有序、和谐公平、质量优良的人民满意的教育营造和谐稳定的社会环境。二、目标要求1.党群干群关系更加密切。教育系统干部在群众中的公信力、影响力进一步加强，党心民心进一步凝聚，政风民风进一步改善，党群干群关系进一步融洽。2.作风建设得到有效加强。党风廉政建设深入开展，党员干部服务意识进一步增强，机关单位“庸懒散”、“肠梗阻”现象得到有效整治，基层党组织战斗力不强等问题得到有效解决，工作作风明显转变，行政效能显著提升。3.民生问题得到妥善解决。对教师反映的涉及切身利益的民生问题及时加以解决，教师集体上访、重复访、越级访得到有效控制，信访突出问题基本得到化解，确保不发生因教师利益受损引发群体性事件和恶性事件。4.社会局面更加和谐稳定。精神文明建设进一步加强，群众文化生活不断丰富，社会风气更加淳朴；民主法治稳步推进，处处充满公平正义和团结友爱；人居环境不断优化，人与自然和谐相处。三、活动步骤“转作风、访民情、办实事，切实维护和保障群众利益”主题活动从今年7月1日开始，到12月31日结束，活动分四个阶段。（一）统一思想、动员部署阶段（7月1日－7月20日）成立“转作风、访民情、办实事，切实维护和保障群众利益”主题活动领导小组：组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，办公室设在监察室。制定实施方案，起草相关文件，对活动工作和内容进行全面部署，迅速启动活动。（二）深入基层、调查走访阶段（7月21日－8月10日）1.进农村。深入基层调研指导工作，通过走访群众，了解群众所思、所求和关注的热点、难点问题，了解基层和群众最迫切的现实困难和问题。以实际行动赢得群众的信任，拉近与群众之间的距离。2.进学校。注重了解师生和家长对学校改革、发展、管理和对教育规划纲要的意见建议，广泛征求基层和群众对经济社会发展、班子队伍建设、和谐平安建设等方面的意见建议。（三）转变作风、狠抓落实阶段。（8月11日－11月30日）1.坚持领导干部下基层调研制度。把领导干部下基层调研作为转变干部作风的首要环节。县教育局领导班子每两月要到学校调研1次，撰写1篇调研报告；及时发现和帮助群众解决实际问题，集中化解一批群众反映强烈的信访问题。2.坚持民意“三问”制度。一是问政于民。要通过走访聊天、座谈交流、党员提案、电话咨询等形式，了解群众反映干部作风不实、为政不廉的问题，找准影响教育发展的突出问题，征集推动教育发展建议良策。二是问需于民。教育系统干部尤其是各学校校长、局机关各股室负责人必须做到每人一本“民情日记本”，走街串巷进家入户，了解并记录老百姓急需解决的民生问题，商讨解决办法。三是问计于民。注重收集基层群众智慧，及时总结提炼基层群众工作经验和创新举措。3.坚持领导接访包案制。一是每工作日安排一名局领导值班接待群众来信来访，对群众上访事项实行首问负责制和接访包案制，确保群众初信初访事项办结率达90%以上。二是各学校校长要随时随地接待当地群众反映问题，对一时解决不了或难以解决的问题，要及时向乡镇有关负责人和教育局报告。4.坚持群众联系帮扶制度。大力开展教育系统干部与各类群众联系帮扶活动，教育系统领导干部至少要联系五类群众中的1-2名（含一名老干部、一名老党员、一名企业人员、一名信访人和一名困难户）。对联系对象要达到“四个清楚”，即：清楚村（居、社区）的基本情况，清楚就业和生产情况，清楚矛盾问题等不稳定因素，清楚群众所思所想所盼。学校领导班子每位成员要帮扶一户以上的困难群众，在精神和物质上给予必要的帮扶。5.坚持社会稳定风险评估制。要坚持科学民主依法决策，扩大群众的知情权、参与权、表达权、监督权。凡涉及群众利益的重大建设项目、重大改革措施、重大利益调整等，要在事前对决策的合法性、合理性、安全性进行评估，将政府决策意图、社会承受能力、群众愿望和利益、社会稳定风险进行有机衔接。要不断完善学校教代会、校务公开等制度，充分保障广大群众的知情权、参与权和监督权，切实维护群众合法权益。（四）总结提高、固化经验阶段（12月1日－12月31日）1.挖掘一批先进典型。县局主题活动领导小组将以“作风转变、工作务实、群众满意”作为检验活动成效的根本标准，采取实地了解、群众评价等方式检查各学校活动开展的情况和取得的成效，对活动中表现突出的单位和个人进行表彰，对工作不到位、不负责任的严肃追究责任。2.提炼一批调研成果。各学校、各股室要围绕如何贯彻落实中央“八项规定”和省、市、县委有关要求，转变作风，密切党群干群关系；如何推进党风廉政建设接受群众监督；如何做好新形势下群众工作；如何提升机关效能服务民生等方面，积极探索研究，形成一批高质量、有价值的调研报告，为领导决策提供参考根据。3.建立一批长效机制。要及时梳理活动中的好经验、好做法、好措施，建立健全重大决策社会稳定风险评估机制、基层矛盾纠纷排查机制、基层权力公开运行机制、群众评议基层党组织和基层干部工作实绩机制等一批长效机制，推进“转作风、访民情、办实事，切实维护和保障群众利益”主题活动制度化、规范化、常态化。四、工作要求1.加强领导，强化宣传。各学校要成立相应的领导小组，切实加强对活动的组织领导。要注重宣传活动中的先进典型、成功经验和感人事迹，努力营造良好的舆论氛围，使人民群众切实感受到活动开展带来的新变化、新气象。2.统筹兼顾，注重实效。要把“转作风、访民情、办实事，切实维护和保障群众利益”主题活动与学习党的十八大精神和群众路线教育活动有机结合起来，统筹安排，共同推进。要着重查找和解决实际问题，防止走过场、搞形式。同时，领导干部要认真记好活动工作日记，各部门要建好实践活动台帐。3.加强督查，严肃纪律。县局主题活动领导小组将定期对各学校、局机关各股室活动开展情况进行督查，对活动开展不力、搞形式、走过场的，在全县通报，并进行“补课”，确保活动落到实处，取得实效。