美国的联邦制最新PPT

3.1美国的联邦制学习目标：1、了解美国联邦制的特点2、认识美国联邦制的利弊美国小资料：国名释义：美国的绰号：国旗：国徽：国歌：国花：国鸟：美利坚合众国，TheUnitedStatesofAmerica，简称美国U.S.A.山姆大叔，UncleSam，缩写u.s.星条旗，theStar-SpangledBanner，《星条旗永不落》，“thestar-spangledbanner”玫瑰花白头海雕（秃鹰）复习：国家结构形式的含义、分类、代表国家等国家结构形式国家的整体与部分、中央与地方的关系。国家管理形式：国家的立法机关、行政机关、司法机关之间的关系国家结构形式单一制复合制联邦制邦联制地方分权型单一制国家中央集权型单一制国家（法国）（英国）代表国家：美、俄、巴西、印度、德国、瑞士你知道这是一面什么旗帜？旗帜的寓意是什么？美国邦联旗，旗帜上的13颗星和13道红白相间的条纹寓意13个殖民地。1781年北美独立战争结束，依据《邦联条例》美国实行邦联制。各州保持其主权、自由、独立。邦联仅仅是州之间的联合体，不是现代意义上的国家。一、从邦联制到联邦制邦联政府唯一机构是邦联国会，由各州代表组成。真正权力在州，中央权力很软弱，对各州公民无直接管辖权，邦联国会颁发的任何法令须得到州政府同意后，才能对该州人民产生约束力。①政治：不是现代意义上的国家，只是松散的联盟；②经济：税收贸易自由，邦联政府经费摊派权在各州；③军事：国防依靠各州民兵的支持。邦联制的特点邦联制的弱点邦联制的弱点政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题。要求建立一个统一强大的中央政府，以保护资产阶级的利益，镇压劳动人民的反抗。转为为了用法律保护美国资产阶级革命成果，1787年制定美国宪法。依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制，各州把国家权力的一部分转让给联邦中央政权，使联邦成为一个享有充分主权的国家。美国从邦联制转变为联邦制二、美国联邦制的特点特点内容联邦政府州政府宪法明确“列举的权力”及引申出的权力保留的权力，处理州范围内的事务分享政治权力在各自的权力范围内享有最高权力,相互之间不得任意干涉联邦地位高于州州政府享有的权力联邦政府和州政府重合的权力联邦政府享有权力调控州内贸易制定县或地区的地方性法规管理结婚和离婚设立公共教育体制税收负责健康及公共安全控制污染保护消费者负责公共设施调控州际及对外贸易宣战制定条约发行货币美国宪法联邦州列举的权力及根据最高法院解释可以从中引申出的权力未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，由各州或由人民保留即保留的权力。规定规定分享政治权力不得任意干涉行使行使涉及全国性事务的权力，包括最高立法、行政和司法权；征税、借债、发行货币、管理对外贸易和州际贸易、国防和外交权、宣战权，接纳新州加入联邦，管理国籍，缔结条约和联盟等等。处理本州范围内公共事务的权力，包括制定州宪法法律，州内征税，管理州内的各类产业、交通、卫生、教育、福利、婚姻、贸易、一般的民刑案件，组织警卫力量和维持治安等等二、美国联邦制的特点特点内容联邦政府州政府分享政治权力在各自的权力范围内享有最高权力,相互之间不得任意干涉联邦地位高于州宪法明确“列举的权力”及引申出的权力保留的权力，州范围内的事务最高立法、行政、司法机关，统一宪法法律，国际交往主体。不能任命、监督、考核州官员或施政行为有立法、行政、司法机关、宪法、法律，不干涉联邦事务联邦宪法全国范围适用相抵触时无效发生冲突时联邦宪法优先易错点提示：1，虽然联邦的地位高于州，但联邦与州之间不是严格意义上的中央和地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高的权力，相互间不得进行任何干涉。2，不能认为联邦和州根据宪法的规定，在各自的权限范围内都享有最高权力，两者的地位就是平等的。联邦的宪法和法律地位高于州的宪法和法律的地位。探究：谈谈你对上述两种观点的理解，剖析美国联邦制利弊？美国联邦制利弊保持联邦是一个强大统一的国家确保州的灵活性和创造性效率不高，联邦与州相互扯皮、推诿，各州政府各自为政。对广大人民的要求相互推卸责任三、美国联邦制的利与弊保持联邦是一个强大、统一国家的同时确保州的灵活性和创造性如：在美国，1980年阿肯色洲卫生部发布命令，禁止核电站将放射性气体释放于大气中，而联邦法律至今尚未作出这类规定，这主要反映了阿肯色洲在环境保护方面的主动性，表明了在联邦下，州政府的创造性和灵活性1、联邦制的最大优点：美三里岛核电站三、美国联邦制的利与弊2、联邦制的弊端：主要在于效率不高，联邦政府和州政府相互扯皮、推诿，各州政府各自为政美国各州政府各自为政，以车牌为例，除了尺寸统一以外，每个州都有不同的设计美国各州的车牌上根据车辆总数，有7个字码的，也有6个字码的，排列完全按自己州的需要。如果一个人跨州搬迁，所带车辆要在一定时限里在新的居住州重新登记，换新车牌才算合法。阿拉斯加州车牌爱达荷州车牌2005年9月15日“卡特里娜”飓风袭击美国，美国遭受有史以来最严重的自然灾害，造成上千人死亡，经济损失约1500亿美元，是“９.11”灾难中经济损失的７倍多。受灾最严重的是路易斯安那州的新奥尔良市。《华盛顿邮报》９月４日透露，布什政府曾在２日向路依斯安那州州长布兰科发出最后通牒，要求他将新奥尔良市撤离行动的指挥权交给联邦政府，以便联邦政府统一管理当地警察和国民警卫队。然而，布兰科为了州政府的独立性竟拒绝了布什的要求。在飓风袭击后的第三天，大批国民警卫队仍未到达新奥尔良市进行救援。新奥尔良市的那金市长，面对电视镜头强烈批评布兰科州长和布什总统不了解实情，动作缓慢：而布兰科州长和布什总统则相互推卸责任。试结合上述材料分析美国联邦制具有哪些特征？请评价美国联邦制的利弊。（２）美国联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。最大的弊端是效率不高，联邦政府与各州政府之间各自为政。由于联邦和州两级政府分权管理，相互间不得干涉，面对飓风灾害来临时，市长、州长和总统之间不能有效协调，整个救援工作处于低效运转之中，致使造成了巨大的生命和财产损失。（１）联邦制的特点：在美国的联邦制下，联邦和州政府分享政治权力，在各自的权力范围内享有最高权力，相互间不得进行任何干涉。材料中布什总统向州长发出“通牒”，要求联邦政府获得对当地撤离行动的指挥权，以便统一协调指挥，但遭到布兰科州长的拒绝就充分体现了联邦制的上述特点。美国的联邦制各自享有最高权力联邦与州分享权力联邦地位高于州1781年邦联制危机重重邦联制的弱点1787年联邦制联邦的统一性与州的灵活性效率不高，各自为政演变特点利弊