马鞍山市“十五”经济与社会发展回顾

马鞍山市“十五”经济与社会发展回顾(2006-07-27)市发改委【“十五”经济与社会发展计划圆满完成】五年来，市委市政府以创新的思维、空前的力度，推动全市经济社会加速发展。“十五”时期是我市改革开放20多年来发展最快、效益最好的时期，是全市经济实力提升最快的时期，是全市对外开放成效最大的时期，是全市改革创新力度最强的时期，是全市城乡面貌变化最显著的时期，是全市人民群众得到实惠最多的时期，多项主要经济指标创历史新高，为全省之最，跻身中国综合实力百强城市行列。全市生产总值先后突破200亿元和300亿元两个大关，年均增长15.6%，超计划6.6百分点，人均生产总值由2000年的1287美元提高到3200美元。财政收入年均增长26.6%，总量比2000年增加2倍以上。全社会固定资产投资累计完成540亿元，投资率由2000年的24%提高到58%。城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别比2000年增加5096元和1828元，年均增长11.7%和10.9%。【产业结构调整迈出实质性步伐】经过“十五”期发展，全市经济结构得到有效调整。到2005年底，三次产业结构为4.7：64.8：30.5。民营经济发展势头强劲，年末，全市共有私营企业5466家，注册资本为74亿元；个体工商户为3.56万户。全市非国有经济占全部经济95%以上，规模以上非国有经济占全部规模以上企业比例达80%。全市工业企业改革全面完成。2005年规模以上工业完成现价工业总产值531.14亿元，创“十五”时期最高水平，比上年增长25.8％，马钢占全市产值的比例为65%。其中：马钢完成347.49亿元，市级工业完成113.81亿元，增长21.9％；增长25.3％；县区工业完成69.83亿元，增长35.6％，增长率高于全市25.8%，形成全面快速增长的良好态势。【固定资产投资屡创新高】“十五”期间，我市固定资产投资年均以44.2%的增长速度推进。五年累计完成投资量达540.06亿元，是建市以来前45年完成投资总量340.4亿元的1.6倍；是“九五”期间完成投资总量151.09亿元的3.6倍，高出“十五”计划33个百分点。投资方向由单一的工业生产建设项目向农业、社会事业、基础产业和市政建设全面延伸。今年以来，我市固定资产投资继续在较高平台上顺利推进，1-6月份：全市固定资产完成投资130.9多亿元，同比增长49.9%。【“861”行动计划进展顺利】2004年我省开始实施“861”行动计划重点建设项目以来。2004年我市实施省“861”项目35个，计划投资54.1亿元，实际完成63.32亿元，超计划20.6%；2005年实施省“861”项目45个，计划投资77.42亿元，实际完成投资投资。6亿元，超计划20.9%；连续两年在全省“861”重点项目综合指标考核评比中都名列第一，受到省政府的表彰和嘉奖。【重点项目带动成效明显】“十五”期间，累计实施重点建设项目211个，累计完成投资量为300.55亿元，占“十五”期间全市固定资产投资的55.65%；其中179个项目已竣工，投产和交付使用，在发挥了显著的经济、社会效益。通过“十五”的建设，工业实力进一步增强，马钢冷热轧薄板、星马专汽、华菱重卡、山鹰纸业、中橡、圣戈班等一批重大工业项目的建成扩张了产能，有力地拉动了即期增长，积蓄了发展后劲；蒙牛乳业、格力电工、丰原生化、海螺水泥等一批新的经济增长点加速兴起；近几年培育的一大批中小企业正处于成长期，未来将进一步释放潜能、激发活力，全市产业整体竞争力将得到显著提升。基础设施进一步完善，实施了城网建设和改造，新建第四水厂、第二污水厂、市政公园等一批项目和一批城市道路建成，使城市的综合承载力明显增强。二中新区、安徽工贸技师学院、中加双语学校、疾病控制中心等一批项目的实施，使全市的各项社会事业全面发展。江堤加固、移民建镇、农村饮水安全工程等一批农水项目的建设力度不断加大，全市产业发展基础不断强化。重点项目建设对拉动我市的经济发展，培育新的经济增长点，加速工业化，城市化和现代化进程发挥了非常重要的作用。【重大项目争取工作取得突破性进展】项目是计委工作的生命线，我委调动一切可利用的社会资源，调动一切可调动的积极性，调整充实力量，积极主动做好重大项目申报工作。马钢500万吨钢项目获批建设。2004年12月，国家发改委以发改工业［2004］2633号文批准马钢500万吨钢项目建设，该项目总投资250亿元，2007年底将全部建成投产，马钢炼钢能力将达到1500万吨左右，板带比达到67.2%，年主营业务销售收入将超过500亿元。与现状相比，产品结构得到明显优化，技术含量和附加值得到较大提高。国家金属矿产资源高效循环利用工程研究中心经国家发改委批准组建。2005年10月，国家发改委以发改高技［2005］2230号文批复以矿院为主体组建金属矿产资源高效循环利用国家工程研究中心。该中心总投资13791万元，项目建成后，可实现年销售收入16800万元，利润总额3312万元。这是国家发改委批准的我国矿业领域的第一个国家级工程研究中心；是全国唯一的循环经济方面的国家工程研究中心；是解决和发展我国金属矿产开发利用技术难题和循环经济的重要载体，它的建设必将对我市乃至我省经济社会发展产生较大影响。马鞍山长江公路大桥正式立项。2002年10月，市委市政府果断决策，提出建设马鞍山长江公路大桥的设想。两年多来，全市人民密切关注马鞍山长江大桥项目报批的每一进程，每一节点工作无不倾注了市委市政府主要领导的心血，经过艰苦细致地工作，马鞍山长江大桥终于2006年2月14日被国家发改委以发改交运［2006］236号文正式批准立项。该项目路线起自当涂县牛路口(皖苏界)，接规划建设的马鞍山至江苏溧水高速公路江苏段，跨江后进入巢湖，止于和县，接规划的马鞍山至合肥高速公路，路线全长约33公里，其中长江大桥长约10公里，南岸接线长约17公里，北岸接线长约6公里。项目总投资估算约68.5亿元。马鞍山大桥及南北通道的建设，其经济和社会效益十分明显，战略意义十分重要。二电厂二期2台30万机组批准扩建。2005年3月，国家发改委以发改能源［2005］472号文批准该项目建设。目前，该项目进入全面快速推进阶段。该项目是马鞍山地区电源平衡，自我消纳电量的重要项目，是满足马鞍山电力负荷需求的配套项目，总投资25亿元，计划2006年底双机双投产，为我市经济发展再添新动力。【对外开放开创全新局面】开发园区建设取得重大突破，项目建成区面积达8平方公里，成为拉动经济增长的重要力量。利用内外资总量大幅攀升，全市累计实际利用外资3.9亿美元、实际利用内资123.4亿元，分别是“九五”时期的5.4倍和6.2倍。全市新批外商投资企业98家，比“九五”时期增加60家(现共有136家)，增长1．6倍。招商引资在拉动经济增长、促进产业结构调整、推动国企改革重组、增加税源、扩大就业等方面起着十分重要的作用。外经外贸工作深入拓展，外贸进出口总额连续三年排名全省第二，五年累计完成34.7亿美元，年均增长36%，其中出口完成7.7亿美元，年均增长17.1%。对外友好交流与合作稳步推进，与西班牙阿尔冈达·德雷伊市、澳大利亚科克拉市和陕西省宝鸡市缔结为友好城市，并获得外事审批权。区域经济合作取得丰硕成果，融入长三角经济圈、参与南京都市圈建设和共同打造皖江现代化城市群工作取得实质性进展，全方位、多层次、宽领域的对外开放格局基本形成。【强力推进现代加工制造业基地建设】工业投资逐年加大，五年共投入305.39亿元，其中2005年投入超百亿元，年均增幅53.2％。规模以上工业企业由“九五”末的120家增加到341家，比“九五”末净增221家；超10亿元的企业8家，比“九五”末净增7家。“十五”期间，马钢集团公司生产能力由400万吨钢上升到1000万吨钢，2005年销售收入为330亿元，再次荣登全省榜首，并跻身中国制造业企业50强行列。蒙牛、海螺、山鹰、星马、丰原等集团公司的41个重点工业项目分别建成投产，发挥明显效益。“十五”末马钢新区500万吨钢工程、万能达二期扩建、雨润大型肉类加工厂、山鹰纸业20万吨工程等53个重点项目正在加紧建设，工业经济后劲进一步加强。全市高新技术产业产值突破100亿元。民营经济发展势头强劲，增加值年均增长24.6%，对全市经济增长的贡献率达41.9%，其中民营企业近三年每年新增1000户以上，纳税额年均增长45.4%。全市工业化水平提高15个百分点，达到66.2%，其工业增加值2005年达198亿元，比“九五”末的49．4亿元翻了两番（前三年翻一番，后二年再翻一番），总量在全省的位次跃上第二位。综合经济效益指数比“九五”末提高143个百分点。钢铁、专用汽车及零部件、精细化工、生物医药、电力、造纸、磁性材料等支柱产业已初具规模。在“十一五”期间，我委委托中咨公司编制的加工制造业发展规划，将利用5－10年时间，投资近千亿元，新建90个投资5000万元以上加工制造业项目，规模以上企业销售收入将从05年530亿元提高到1200亿元，加工制造业总量再翻一番。【和尚桥铁矿和白象山铁矿获批建设】经过近1年半时间的大量协调工作，对于和尚桥铁矿开发，各方认识基本得到统一并于2006年6月22日获省发改委核准，在这之前，白象山铁矿也于2005年11月16日获省发改委核准。这2个矿山项目总投资近9亿元，列入省“861”行动计划项目，它们的建设是为了配套马钢”十一五“发展建设规划的需要，是建立稳定的铁矿资源供给保障体系的需要，符合国家产业政策和宏观调控政策，符合我省钢铁工业发展方向，具有明显的经济效益和社会效益。【争取国家、省级资金支持成绩突出】“十五”期间，在工业、交通方面，全市工业经济技术创新取得重要进展，争取国家工程研究中心、国家高技术产业化示范工程项目2个、国家企业技术中心创新能力建设项目等国家工业项目23个，累计争取资金77406万元。其中工业国债资金69246万元（包括马钢公司）；省级工业项目20个，争取资金1820万元。同时，还争取了6条国债道路项目，全长161.6公里，争取国债资金5600万元，其中3条已建成通车；当涂县被列入全省“村村通”建设试点县之一（全省共3个县），建设长723公里的通村公路，分05、06、07三年建完，截至06年6月底，已建成458公里，省每公里补贴10万元。除此之外，我们还编制了全市“十一五”期农村公路改造工程实施计划，全长1956公里，总投资46000万元，其中06年计划已下达，安排我市计划是177公里，每公里补贴10万元。在农业方面，争取农村经济国家及省级资金项目15个，累计争取国家及省级资金共38471万元。实施完成了江堤加固、沿江排涝站改造、江河清淤疏浚、移民建镇及其巩固工程、退耕还林、长江防护林、绿色通道、商品粮基地、农网改造、县城网改造、农村公路改造、农村沼气、自来水厂、小城镇经济综合开发、农产品深加工、农产品批发交易市场、良种良法项目等一大批国家农业和农村项目。在服务业方面，争取国家和省级资金673万元，其中国债300万元，实施了安民农产品信息检验检疫系统等一批服务项目。在社会事业方面，共争取国债资金3641万元。其中，争取教育资金1086万元；争取医疗资金1645万元；争取文化资金110万元。实施完成工贸技师学院、传染病医院、文物库房、县图书馆等30个社会事业项目。在城市基础设施和公检法司类项目方面，累计争取到上级资金43197.6万元。雨山湖排水整治、江东大道、第二污水处理厂、当涂县博望镇自来水厂等8个城市基础设施项目以及中级法院审判法庭、雨山区检察院技侦用房、花山区检察院技侦用房等39个公检法司类项目已建成投入使用。【争取开行贷款资金成效显著】我委组织督促相关部门筛选、论证符合国家开发银行贷款投向的重点项目。积极向上申报，累计争取到开行贷款资金39亿元。其中第一轮的江东大道、雨山湖排水整治项目，争取到开行贷款2亿元；第二轮的南部路网、马濮旅游公路、第二污水处理厂、当涂县基础设施、二中当涂分校等项目争取到开行贷款7亿元；第三轮的市