紧急应变计划的展开与执行(ppt-18页)

緊急應變計畫緊急應變計畫之程序計畫小組之設置危害鑑別和應變需求緊急應變計畫之展開緊急應變計畫之執行計畫小組的設置計畫小組之組織結構，依據組織運作之形態，應變之需求和資源充足與否而有不同考量，一般優先考量成員：1.鼓勵參與應變計畫，使得足夠之人力資源貢獻於計畫活動2.增加更多的時間與參與之動能3.加強計畫的能見度與計畫之位階4.提供組織未來的願景計畫成員可由其中產生：高階主管、科系主管、員工/工會、工程和維護單位、安衛環保單位、安全主管、法律顧問、財務單位、採購單位。授權：高階主管必須詳述各單位參與人員之職責和計畫的承諾。計畫小組領導應由第一階層主管任之。任務公約：界定計畫目的，小組權責與結構設置時程與預算：設置一工作時程計畫表。預算之提出及爭取。危害鑑別和應變需求(1)檢討組織內部計畫與政策緊急疏散計畫消防計畫安全衛生活動計畫環安衛政策安全程序保險/風險管理計畫財務和棌購計畫關廠計畫員工管理手冊危害通識製程安全分析投活動計畫應變聯合系統危害鑑別和應變需求(2)外部溝通聯繫：溝通政府機構、社團組織和能源供應單位，告知學校緊急狀況之之計畫，當緊急事作發生可獲取可靠支援。縣市或當地政府緊急應變中心市長/縣長辦公室地區緊急應變委員會消防單位警察局醫療機構紅十字會中央氣象局公共工程委員會電訊局電力公司社區危害鑑別和應變需求(3)確認內部資源與能力人力資源：消防人員、警衛人員、緊急應變小組、疏散小組、醫療小組、資訊或公共關係人員。器材：消防器材、洩漏圍堵器材、通訊器材、急救器材、緊急供應器材、警報系統、緊急發電機、油料、除污器材。公務：緊急應變中心、媒體簡報中心、避難場所、急救站、衛生設備。組織能力：訓練、疏散計畫、人力支援系統支援系統員工總數資訊系統緊急供電系統復建支援危害鑑別和應變需求(4)確認外部支援：有時可透過合約確定相互間之關係地區之緊急應變辦公室消防隊化學品洩漏應變組織醫療機構警察局社區/工業區服務中心能源供應商校務工程承包商緊急應變器材供應商保險服務列出潛在之緊急狀況(1)•歷史經驗：曾經發生在組織內、社區或相似之機構•地理因素•鄰近洪水平原區、地震帶和水庫•鄰近有害化學生產、儲存、使用及運輸公司•鄰近主要運輸幹道和機場•鄰近核能發電場•鄰近坡地•技術工程量•火災、爆炸、化學物品•安全保護系統失敗•電腦系統失控•斷電•過熱、低溫失控•緊急警報系統失控列出潛在之緊急狀況(2)•人為因素：•訓練不足•缺乏維護保養•不關心•連絡失誤•濫用物料•過度疲勞•自然科學因素：設計或結構所造成之緊急狀況•結構安全考量不足•危害製程與副產品•爆炸物之儲存設施•設備之佈置•照明•疏散路線之規劃和安全門•鄰近避難地區展開緊急應變計畫行政上之概要管理要素應變程序支援文件計畫展開之指導行政上的概要計畫之目的組織之緊急管理政策主管之權責可能發生事故之形態管理應變措施之地區管理要素方向和控制連絡生命安全資財之保護社區之影響修復和復建計畫管理和後勤支援應變程序此程序分階段去應變緊急狀況，列出檢核表供主管及應變有關人員了解並採取必要的措施：•評估事故現場•保護員工客戶、訪客、設備、重要文件和其他財產•獲得營運之支援和運轉特殊緊急應變程序是必要的•警告員工和客戶•連絡應變人員和外部支援組織•舉行緊急疏散演和計算正確之員工人員•管理應變之活動•設置並運作緊急應變中心•滅火•中斷行政活動•保護重要文件•復健在事件中員工應知道自己扮演之角色及所處位置，而組織應提出1.緊急逃生程序路線圖，2.誰為指示停止活動疏散員工，3.並於完成疏散時，計量人數。4.救災和急救權責。5.報告之程序。6.緊急應變計畫參與之部門或人員。支援之文件相關文件為正確應變：1.緊急連絡電話、人員名冊2.建築分佈圖和廠區地圖，並明確標示下列項目：關閉校務設施之位置：水栓；主要水開關、消防管線圖、氣體管線圖和開關；切斷電源位置；變電站、排水口、水溝、各建築名稱、樓層規畫、警報和廣播系統；消防器材位置和系統；安全門、樓梯規畫之疏散路線圖、禁制地區、有害物儲存、使用和高價值之項目。3.資源之明細：列出緊急應變時需要之器材、供應和服務；繴合體系之協定和有關之政府單位名稱。計畫展開之指導確認優先之活動和挑戰：決定方向目標，將要執行之任務和工作，由誰執行，何時執行。決定如何確認問題之地區，這些地區已經執行危害可能分析。撰寫計畫：指派人員撰寫可行計畫設定時間表和明目標草案完成=檢討=第二版草案=沙盤推演=定案=公告=實施設定訓練時程：指定一人或部門規畫訓練課程連絡外部組織：-對話窗口之設置.-應向誰或地區報告.-如何確認需求.-由誰負責連絡.-需要參與之組員保持和其他組織的活動；可學習-緊急通報需求.-必要之支援.-瞭解掌握何部門可以支援.-將這些人員部門連絡方式納入程序中檢討、舉行訓練和修正尋求最後定案與核准：簡報以取得執行長和最高管理階層之核准。公佈計畫：計畫需給-執行長和主管.-緊急應變組織之各主管.-組織之總部.-地區緊急應變中心知悉緊急應變計畫之執行緊急應變計畫應屬組織文化之一部份，尋找關心、教育和訓練之機會；測試計畫程序和各階層之參與，並且使其成為生活中的經常性工作•資深主管是否支持此計畫•計畫概念有否納入機關人事、財務和會計程序中•如何評估員工在應變計畫中之表現•由組織之溝通系統頒佈緊急應變計畫之訊息•何種安全佈告及通告對計畫有幫助•員工是否知道如何因應緊急狀況•如何使各階層參與更新計畫訓練計畫之基本考量(1)訓練考量：誰應參與訓練由誰來訓練何種訓練須納入計畫何時何地舉行訓練課程如何評估訓練成果和記錄訓練活動：講解和教育課程沙盤推演各別演練功能性演練疏散演練全方位演練員工訓練：個人角色和責任危害訊息和防護行動警告警報和連絡溝通程序各緊急應變小組之意圖緊急應變程序疏散、避難所和計算員工之程序緊急應變器材之位置和使用時機緊急停工之程序稽核：每年至少執行一次整體緊急管畫稽核。如何使各階層參與緊急管理計畫，包括評估和更新計畫.是否明確分析問題地區和資源不足.此計畫是否正確因應真實之事故和演習.緊急應變小組成員是否了解各自之職責，,新近人員是否完成訓練.計畫應因更新而變更.新的產是否更新記錄.組織是否達成訓練目標.組織內的危害訊自是否改變.目前之計畫是否將有關人名、職務和電話號碼更新.是否採取步驟將緊管理納入組織內之其他程序中.是否有向相關之主管機關或組織報告緊急管理計畫，他們是否參與評估此計畫.訓練計畫之基本考量(2)當完成下列項目時必須評估，審查和修正：•完成訓練演練或演習•緊急狀況發生後•組織成員變更或職責改變後•當場區佈置或設計改變後•當政策或程序改變時