海淀区文明街道建设管理办法

1海淀区文明街道建设管理办法第一章总则第一条为了全面提升海淀区文明程度，推动海淀区物质文明、政治文明和精神文明协调发展，加强文明街道建设的管理，使创建文明街道活动经常化、制度化、规范化和科学化，特制定本管理办法。第二条文明街道是在新的历史条件下，坚持两手抓、两手都要硬，积极开展群众性精神文明创建活动，工作成绩显著的先进街道。海淀区文明街道是在城市管理、环境建设、社会秩序、社区服务、地区文化、经济发展和精神文明建设等方面工作成绩突出的先进典型，是体现街道建设综合成果的先进荣誉称号。第三条创建文明街道活动是创建文明城区活动的重要组成部分和中间环节，是综合协调各职能部门齐抓共管和广泛动员社会单位、街道居民齐创共建的良好形式，是组织和引导广大群众自我教育、自我服务、自我管理，不断提高基层单位整体文明程度，把文明建设的各项任务落实到基层的有效途径，是把经济效益和社会效益紧密结合，促进城市社会发展和全面进步的重要载体。创建文明街道活动在海淀区社会建设中具有重要的地位和作用。2第四条各街道工委和办事处要把文明街道建设做为本地区精神文明建设的一项重要任务，列入议程。制定规划，定期研究，狠抓落实。要把文明街道建设工作作为考核领导班子政绩的一项重要内容，纳入干部任期目标责任制。开展创建文明街道活动要在街道工委、办事处的统一领导下，组织协调辖区的职能部门、社会单位、部队、社区和广大居民共同参与。街道工委、办事处要从思想、组织、财力、物力等方面对创建活动给予保障。第二章文明街道建设第五条各街道要结合本地区特点和实际情况，认真制定创建文明街道规划，并把目标、任务层层分解，落实到每个部门。要制定切实可行的措施和完成时限，定期检查、评比和总结。第六条要在街道内部深入开展创建活动，街道办事处机关要加强自身建设，制定出文明科室、文明干部职工等标准。要教育全体干部职工牢固树立创优争先意识，使每个干部职工了解本地区创建文明街道的规划和目标，了解各自的具体任务，把做好本职工作和规范自身行为纳入到整个创建文明街道活动中，使创建文明街道活动成为全体干部职工的共同任务和奋斗目标。第七条要充分发动群众，加强宣传教育，坚持不懈地抓好创建工作，创造性地开展富有成效的活动。要充分发挥3有关部门的职能作用，要充分发挥街道民主党派和党外人士的作用，要充分发动驻区单位积极配合，要广泛吸引群众积极参与，调动各方面力量，增强整体效应，促进本地区的全面工作。第八条要积极开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动。要抓好基层，打牢基础，高度重视和充分发挥社区居委会和群众组织的自治作用。要从广大居民的需求出发，努力为群众多办实事、办好事，把街道建成安居乐业的温馨家园。第九条各街道广泛开展创建活动，在创建海淀区文明街道的基础上，还要积极争创首都文明街道。第三章文明街道标准第十条海淀区文明街道应符合以下标准：一、组织领导，扎实有效。以科学发展观为指导，坚持依法行政，实行科学民主决策，重大问题和重要事项集体研究。实行专家咨询制、决策责任制、决策过错责任追究制。领导干部以身作则，勇于创新，勤政廉政，团结协作，有较高素质。定期征求居民对街道工作的意见，政务公开，有公示制度。制定街道党组织、街道办事处、街道服务中心等各项工作制度。有创建文明街道的规划，建立创建组织机构、管理制度、监督机制、工作网络。创建工作档案规范齐全，居民积极参与创建工作。4二、便民利民，服务健全。街道服务机构健全，街道居委会工作规范化、制度化。建立健全街道服务网络，开展多种形式的便民服务，经营性服务有营业执照。开辟就业服务渠道，积极安排下岗职工。完善街道计生、卫生联手服务体系，搞好社区医疗卫生、生殖健康保健，计划生育率达到98%。做好妇女、未成年人和老年人合法权益保护工作，做好优抚对象及孤老病残人员的服务工作。有志愿者组织，积极引导居民参与慈善捐助、关爱他人、奉献社会等活动，不断提高志愿服务的科学化、规范化、专业化和社会化水平。三、思想教育，广泛深入。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，倡导并自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善、“八荣八耻”等社会基本道德规范。开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动。开展“讲文明树新风”活动，发扬集体主义精神，鼓励见义勇为，倡导文明乘车和文明婚丧，做好禁烟、限养、限放工作。开展“五好文明家庭”、“文明楼院”等评选活动。加强对未成年人思想道德教育，建立健全未成人思想道德教育制度。校外活动场所内容健康，管理规范，切实做好留守儿童和问题儿童的教育工作。严格执行国家有关规定，对辖区网吧、电子游艺厅、文化娱乐等场所实行有效管理。文明市民学校机构健全、设施完善，有专(兼)职教师队伍，教学活动有特色、效果好。重视国防教育和双拥共建工作，开展拥军优属活动。5街道干群之间、邻里之间人际关系和睦和谐。四、环境面貌，整洁优美。有专职卫生保洁队伍，“门前三包”落实责任到位。建筑、拆迁、市政等工程应采取防尘措施。无占路市场、无乱停乱放车辆、无制造销售伪劣食品、日用品和农资产品等违法生产经营现象。绿化管理、养护措施落实，提高绿化美化水平，绿化覆盖率较高。实行生活垃圾分类，回收生活垃圾袋装化；有分类回收装置和明显标志，定点存放，日产日清，居民都能按照要求分类投放垃圾。饮食服务业油烟经过处理并达标排放，节水节能，无噪音扰民问题。五、社会秩序，安全稳定。建立“人防、技防、物防”三结合治安防范体系。建立警务工作站，坚持巡逻值勤。建立流动人口服务站，落实流动人口和出租房屋服务各项政策措施。管辖区域内无“黄、赌、毒”和“法轮功”等邪教现象。做好预防青少年犯罪工作和刑释解教人员的帮教工作。做好民事纠纷调解工作，调解成功率较高，集体上访得到有效控制。加强法制宣传教育，有宣传栏、有讲座。交通设施健全，停车规范，做好安全生产、防火防盗、交通安全宣传教育工作。六、区域共建，资源共享。完善和拓展街道“一门式”服务，提高服务效率和管理水平，为辖区内中央、市属单位和外商提供优质服务，营造促进经济和社会发展的政策环6境、人才环境、创新环境和投资环境，发挥街道资源优势，整合和利用驻区单位的科技教育文化体育等资源。七、文化建设，繁荣发展。建设开辟体育锻炼和文化交流场所，文化体育设施健全，人均文化体育活动场地面积达标。组织开展不同形式、丰富多彩、健康向上、寓教于乐的文体活动。有街道特色的文体活动和传统项目，通过开展传统节日庆典活动，弘扬民族和地域文化。有街道文化网络、成果展室、文化墙和科普活动，有街道精神文明建设宣传栏。街道内文物保护和非物质文化遗产传承较好。八、否决条件。当年发生以下情况之一的街道，取消其参加评选区级文明街道的资格：街道领导成员严重违法违纪；发生有较大影响的法轮功等邪教问题的案件；人口计划生育工作不达标；群众集体上访并造成恶劣影响；私搭乱建得不到纠正；重大刑事案件；重大火灾；甲方责任重大交通事故，辖区年度交通宣传监督指标超标的；非正常责任事故。第四章文明街道的评选、命名第十一条海淀区文明街道每年评选一次。第十二条评选工作要按照自愿申报与组织推荐相结合，主管部门考核与群众评议、舆论监督相结合，日常考核与年终检查相结合的原则，保证评选工作的公开性、公正性、科学性和权威性。第十三条海淀区文明街道的评选程序。7评选年初，自愿参加文明街道评选的街道向海淀区文明办提出书面申报。6月－7月，海淀区文明办将对提出申报的街道进行中期指导。10月－11月，海淀区文明办组织相关部门对申报的街道进行检查验收。12月，将推荐名单报海淀区精神文明创建活动资格评议小组，对有无“一票否决”情况进行审核。根据审核结果最后确定推荐名单，报海淀区精神文明建设委员会审批。第十四条首都文明街道的推荐从海淀区文明街道中择优选拔。第五章文明街道的表彰与奖励第十五条对文明街道实行“精神奖励为主、物质奖励为辅”的原则，海淀区文明街道由海淀区精神文明建设委员会进行命名表彰，并给予适当的物质奖励。海淀区文明街道的荣誉证书和奖牌，由海淀区精神文明建设委员会办公室统一制作。第六章文明街道建设的日常管理工作第十六条各街道精神文明建设委员会办公室，负责创建文明街道的组织、协调、监督、指导工作。第十七条文明街道建设的日常管理工作包括：一、制定文明街道创建规划和实施方案，组织、协调本地区各职能部门和企事业单位积极参与创建工作；二、指导街道建立健全创建活动组织，检查创建活动8的进展情况；三、总结推广创建文明街道的先进经验和先进典型，有针对性的进行分类指导；四、协调有关部门帮助解决实际困难，建立文明街道创建工作的横向联系，；五、加强基础工作管理，建立文明街道档案。档案内容包括：街道概况、创建规划、主要会议材料、检查考核记录、年终工作总结、奖惩记录、群众与社会各界的反映等；六、加强对文明街道牌匾的管理。落选的街道不得对外悬挂文明街道的牌匾。第十八条文明街道创建实行公示制度，自觉接受社会各界和群众的监督，主动收集、听取群众意见，对存在的问题要及时采取有效措施，加以整顿改进。第十九条对文明街道实行动态管理。主管部门对所命名的文明街道应进行跟踪监督和检查，发生重大问题和水平严重滑坡的，应根据情节轻重，给予批评、警告、限期整改、撤销荣誉称号等处理，并通报处理结果。第七章附则第二十条本管理办法解释权属海淀区精神文明建设委员会办公室。第二十一条本管理办法自发布之日起实行。9海淀区文明街道考核细则街道：得分：考核项目考核指标考核内容考核评分办法标准分数得分一、组织领导扎实有效（16）1、班子建设以科学发展观为指导，坚持依法行政，实行科学民主决策，重大问题和重要事项集体研究。实行专家咨询制、决策责任制、决策过错责任追究制。提供资料优秀２分；良好1.5分；一般1分。２2、干部作风领导干部以身作则，勇于创新，勤政廉政，团结协作，有较高素质，工作作风好。提供资料优秀4分；良好3.5分；一般2.5分。４3、政务公开定期征求居民对街道工作的意见，政务公开，有公示制度。实地考察优秀２分；良好1.5分；一般1分。提供资料优秀２分；良好1.5分；一般1分。44、制度建设制定街道党组织、街道办事处、街道服务中心等各项工作制度。实地考察优秀1分；良好0.5分；一般0分。提供资料优秀1分；良好0.5分；一般0分。２5、创建工作有创建文明街道的规划，建立创建组织机构、管理制度、监督机制、工作网络。精神文明建设列入重要议事日程。创建工作档案规范齐全。居民积极参与创建工作。提供资料优秀4分；良好3.5分；一般2.5分。４10街道：得分：考核项目考核指标考核内容考核评分办法标准分数得分二、便民利民服务健全（16）6、制度健全街道服务机构健全，街道居委会工作规范化、制度化。实地考察优秀1.5分；良好1分；一般0.5分。提供资料优秀1.5分；良好1分；一般0.5分。37、服务项目建立健全街道服务网络，开展多种形式的便民服务，经营性服务有营业执照。开辟就业服务渠道，积极安排下岗职工。实地考察优秀2分；良好1.5分；一般1分。提供资料优秀2分；良好1.5分；一般1分。48、医疗保健完善街道计生、卫生联手服务体系，搞好社区医疗卫生、生殖健康保健，计划生育率达到98%。实地考察优秀2分；良好1.5分；一般1分。提供资料优秀2分；良好1.5分；一般1分。49、权益保护做好妇女、未成年人和老年人合法权益保护工作，做好优抚对象及孤老病残人员的服务工作。提供资料优秀3分；良好2.5分；一般1.5分。310、志愿者活动有志愿者组织，积极引导居民参与慈善捐助、关爱他人、奉献社会等活动。不断提高志愿服务的科学化、规范化、专业化和社会化水平。提供资料优秀2分；良好1.5分；一般1分。211街道：得分：考核项目考核指标考核内容考核评分办法标准分数得分三、思想教育广泛深入（15）11、道德实践认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，倡导并自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善、“八荣八耻”等社会基本道德规范。开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动。提供资料优秀3分；良好2.5分；一般1.5分。312、文明新风开展“讲文明树新风”活动