XXXX-8企业主要负责人安全管理人员培训课件-法律法规

1二○一二年八月主讲人：庄爱军单位：山东新时代药业有限公司电话：138539535512第一部分：新近制修订的法律法规及规范性文件第二部分：安全管理与专业技术知识的巩固和提高第三部分：安全管理经验借鉴及事故案例分析3第一部分第二章危险化学品安全生产重要法律法规再学习第一章危险化学品安全生产新近制修订的法律法规及规范性文件4我国法律法规架构体系5安全生产法律法规体现改革开放以来，我国石油、化学工业行业管理与安全管理发生过很大的变化，过去有劳动部、化工部、能源部等部门负责行业与安全管理，现在由国家安全监管总局等部门按职责分工负责危化品安全监管，工业和信息化部负责行业管理。我国危化品法律法规体系由四个层面构成：1.国家法律（人大立法）2.法规条例（国务院令）3.部门规章（部门令）4.相关标准6第一章危险化学品安全生产新近制修订的法律法规及规范性文件一、《危险化学品安全管理条例》二、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》三、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》四、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》五、《中华人民共和国职业病防治法》7一、《危险化学品安全管理条例》中华人民共和国国务院令第591号《危险化学品安全管理条例》已经2011年2月16日国务院第144次常务会议修订通过，现将修订后的《危险化学品安全管理条例》公布，自2011年12月1日起施行。总理温家宝二○一一年三月二日8该条例分为总则、生产储存安全、使用安全、经营安全、运输安全、危险化学品登记与事故应急预案、法律责任、附则等八部分内容。该条例相关条款如下：第一条为了加强危险化学品的安全管理，预防和减少危险化学品事故，保障人民群众生命财产安全，保护环境，制定本条例。第二条危险化学品生产、储存、使用、经营和运输的安全管理，适用本条例。废弃危险化学品的处置，依照有关环境保护的法律、行政法规和国家有关规定执行。9第三条本条例所称危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。危险化学品目录，由国务院安全生产监督管理部门会同国务院工业和信息化、公安、环境保护、卫生、质量监督检验检疫、交通运输、铁路、民用航空、农业主管部门，根据化学品危险特性的鉴别和分类标准确定、公布，并适时调整。《危险化学品名录》(2002版)《剧毒化学品目录》(2002年版)10第四条危险化学品安全管理，应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实企业的主体责任。生产、储存、使用、经营、运输危险化学品的单位（以下统称危险化学品单位）的主要负责人对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责。危险化学品单位应当具备法律、行政法规规定和国家标准、行业标准要求的安全条件，建立、健全安全管理规章制度和岗位安全责任制度，对从业人员进行安全教育、法制教育和岗位技术培训。从业人员应当接受教育和培训，考核合格后上岗作业；对有资格要求的岗位，应当配备依法取得相应资格的人员。11第五条任何单位和个人不得生产、经营、使用国家禁止生产、经营、使用的危险化学品。国家对危险化学品的使用有限制性规定的，任何单位和个人不得违反限制性规定使用危险化学品。第七条负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法进行监督检查，可以采取下列措施：（一）进入危险化学品作业场所实施现场检查，向有关单位和人员了解情况，查阅、复制有关文件、资料；（二）发现危险化学品事故隐患，责令立即消除或者限期消除；（三）对不符合法律、行政法规、规章规定或者国家标准、行业标准要求的设施、设备、装置、器材、运输工具，责令立即停止使用；（四）经本部门主要负责人批准，查封违法生产、储存、使用、经营危险化学品的场所，扣押违法生产、储存、使用、经营、运输的危险化学品以及用于违法生产、使用、运输危险化学品的原材料、设备、运输工具；12（五）发现影响危险化学品安全的违法行为，当场予以纠正或者责令限期改正。负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法进行监督检查，监督检查人员不得少于2人，并应当出示执法证件；有关单位和个人对依法进行的监督检查应当予以配合，不得拒绝、阻碍。第十四条危险化学品生产企业进行生产前，应当依照《安全生产许可证条例》的规定，取得危险化学品安全生产许可证。13第十五条危险化学品生产企业应当提供与其生产的危险化学品相符的化学品安全技术说明书，并在危险化学品包装（包括外包装件）上粘贴或者拴挂与包装内危险化学品相符的化学品安全标签。化学品安全技术说明书和化学品安全标签所载明的内容应当符合国家标准的要求。危险化学品生产企业发现其生产的危险化学品有新的危险特性的，应当立即公告，并及时修订其化学品安全技术说明书和化学品安全标签。《化学品安全技术说明书》《化学品安全标签》14安全技术说明书的法律地位：国务院《化学危险物品安全管理条例》和《规定》明确要求化学品的流通必须提供安全技术说明书；已形成国家标准《化学品安全技术说明书编写规定》（GB16483—2000）（修订版，由原来的八部分修订为十六部分，等效于ISO11014—1）15化学品安全技术说明书国际上称作化学品安全信息卡，简称MSDS或CSDS。化学品安全技术说明书是一份关于危险化学品燃爆、毒性和环境危害以及安全使用、泄露应急处置、主要理化参数、法律法规等方面信息的综合性文件。161.化学品及企业标识2.成分组成信息3.危险性概述4.急救措施5.消防措施6.泄漏应急处理7.操作处置与储存8.接触控制个体防护9.理化特性10.稳定性和反应性11.毒理学资料12.生态学资料13.废弃处置14.运输信息15.法规信息16.其他信息安全技术说明书的结构17MSDS由以下四部分构成：在紧急事态下首先需要知道是什么物质，有什么危害？(第1、2、3部分）危险情形已经发生，我们应该怎么做？(第4、5、6部分）如何预防和控制危险发生？(第7、8、9、10部分）其它一些关于危险化学品安全的主要信息。(第11、12、13、14、15、16部分)18化学品安全技术说明书样例第一部分化学品及企业标识化学品中文名称：苯化学品英文名称：benzene企业名称：燕山石油化工有限公司地址：北京市房山燕山岗路一号邮编：102500电子邮件地址：传真号码：[phone]企业应急电话：[phone]安全技术说明书编号：编制日期：1998年01月2日应急咨询电话：[phone]第二部分成分/组成信息主要成分：纯品CAS号：71-43-2相对分子质量：78.11化学类别：芳香烃第三部分危险性概述危险性类别：第3.2类中闪点易燃液体危险性综述：本品易燃，为致癌物，对环境有害，对水体可造成污染。侵入途径：吸入、食入、经皮吸收。健康危害：高浓度对中枢神经系统有麻醉作用，引起急性中毒；长期接触对造血系统有害，引起慢性中毒。19第四部分急救措施皮肤接触：脱去污染的衣着，用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。眼睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗至少5分钟。就医。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给吸氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸和心脏按摩。就医。食入：饮足量温水，催吐。就医。第五部分消防措施危险特性：易燃，其蒸气与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热极易燃烧爆炸。产生和聚集静电，有燃烧爆炸危险。遇火源会着火回燃。有害分解产物：一氧化碳、二氧化碳。灭火方法：喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂：泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。20第六部分汇漏应急处理迅速撤离汇漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防毒服。尽可能切断泄漏源。防止流入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏：用活性炭或其它惰性材料吸收。也可以用不燃性分散剂制成的乳液刷洗，洗液稀释后放入废水系统。大量泄露漏：构筑围堤或挖坑收容。用泡沫覆盖，降低蒸气灾害。喷雾状水或泡沫冷却和稀释蒸气、保护现场人员。用防爆泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。第七部分操作处置与储存操作处置注意事项：密闭操作，加强通风。操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程。建议操作人员佩戴自吸过滤式防毒面具（半面罩），戴化学安全防护眼镜，穿防毒物渗透工作服，戴橡胶耐油手套。远离火种、热源，工作场所严禁吸烟。使用防爆型的通风系统和设备。防止蒸气泄漏到工作场所空气中。避免与氧化剂接触。灌装时应控制流速（不超过5m/s)，且有接地装置，防止静电积聚。搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备。倒空的容器可能残留有害物。储存注意事项：储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。库温不宜超过300C。保持容器密封。应与氧化剂、食用化学品分开存放，切忌混储。采用防爆型照明、通风设备。禁止使用易产生火花的机械设备和工具。储存区应备有泄漏应急处理设备和合适的收容材料。21第八部分接触控制/个体防护最高容许浓度：中国MAC(mg/m3):40【皮】前苏联MAC(mg/m3):5【皮】美国TLV-TWA:OSHA:1ppm,3.2mg/m3ACGIH:10ppm,3.2mg/m3美国TLV-STEL：未制定标准监测方法：气相色谱法工程控制：生产过程密闭，加强通风。提供安全沐浴和洗眼设备。呼吸系统防护：空气中浓度超标时，佩戴自吸过滤式防毒面具（半面罩）。紧急事态抢救或撤离时，应该佩戴空气呼吸器或氧气呼吸器。眼睛防护：戴化学安全防护眼镜。身体防护：穿防毒物渗透工作服。手防护：戴橡胶耐油手套。其它：工作现场禁止吸烟、进食和饮水。工作完毕，沐浴更衣。实行就业前和定期的体检。22第九部分理化特性处观与性状：无色透明液体，有强烈芳香味。熔点(0C)：5.5相对密度(水=1)：0.88沸点(0C)：80.1相对密度(空气=1)：2.77饱和蒸气压(kPa)：13.33(26.10C)辛醇/水分配系数的对数值：2.15燃烧热(kj/mol)：3264.4临界温度(0C)：289.5临界压力(MPa)：4.92闪点(0C)：-11引燃温度(0C)：560爆炸下限%(V/V)：1.2爆炸上限%(V/V)：8.0溶解性：不溶于水，溶于醇、醚、丙酮等多数有机容剂。主要用途：用作溶剂及合成苯的衍生物、香料、染料、塑料、医药、炸药、橡胶等。第十部分稳定性和反应活性稳定性：稳定避免接触的条件：禁配物：强氧化剂聚合危害：不能发生燃烧（分解）产物：一氧化碳、二氧化碳。23第十一部分毒理学资料急性毒性LD50：3306mg/kg(大鼠经中）；48mg/kg(小鼠经皮）LC50：31900mg/m3,7h(大鼠吸入）刺激性：家兔经眼：2mg/24h,重度刺激。家兔经皮：500mg/24h,中度刺激。亚急性和慢性毒性：家兔吸入10mg/m3数天到几周，引起白细胞减少，淋巴细胞百分比相对增加。慢性中毒动物造血系统改变，严重者骨髓再生不良。致突变性：DNA抑制：人白细胞200umol/L。姊妹染单体交换：人淋巴细胞200umol/L。生殖毒性：大鼠吸入最低中毒浓度TCL0：150ppm/24h(孕7~14天），引起植入后死亡率增加和骨骼肌肉发育异常。致癌性：国际癌症研究中心已确认为致癌物。第十二部分生态学资料该物质对环境有危害，应特别注意对水体的污染，特别是能积蓄于鱼的肌肉与肝中，但脱离污染的水体，鱼体内污染物排出比较快。由于其挥发性比较大，应注意对大气的污染。在环境中易被光解。生态毒性：LC100：12.8mmol/L/24h(梨形四膜虫)；LC50：27ppm/96h(小长臂虾)生物降解性：初始浓度为20ppm时，1.5和10周内分别降解24%、44%和47%；非生物降解性：光解半衰期为13.5(计算)或17天(实验)。24第十三部分废弃处置废弃物性质：危险废物。废弃处置方法：用控制焚烧法处理。第十四部分运输信息危规号：32050UN编号：1114包装类别：II类包装包装标志：易燃液体包装方法：小开口钢桶；螺纹口玻璃瓶、铁盖压口玻璃瓶、