《母子系统保健项目》信息系统建设方案

降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目信息系统工作手册（试行）卫生部妇幼保健与社区卫生司全国妇幼卫生监测办公室二○○九年六月目录背景……………………………………………………………………………………1目的……………………………………………………………………………………1信息收集范围、目标人群和统计年限………………………………………………2内容和指标……………………………………………………………………………22资料收集………………………………………………………………………………22资料收集工具………………………………………………………………………22资料收集及运转……………………………………………………………………23资料报告内容………………………………………………………………………26资料上报时间………………………………………………………………………26数据网络直报系统的要求…………………………………………………………26质量管理………………………………………………………………………………27质量要求……………………………………………………………………………28质量检查内容………………………………………………………………………28孕产妇死亡评审和新生儿死亡评审…………………………………………………29资料分析和报告………………………………………………………………………30组织管理………………………………………………………………………………30附件“降消”项目经费投入及使用情况（省级）……………………………………31“降消”项目基本情况调查表（县级）…………………………………………34“降消”项目信息调查表（县级）………………………………………………38孕产妇死亡报告卡…………………………………………………………………44儿童死亡报告卡……………………………………………………………………50孕产妇死亡评审规范………………………………………………………………521一、背景为促进妇女儿童的生存、保护和发展，实现《两纲》提出的降低孕产妇死亡率的目标，2000年，卫生部、国务院妇女儿童工作委员会和财政部联合在西部12个省、自治区、直辖市378个项目县开始实施“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风”项目（简称“降消”项目）。经过2004年、2005年、2008年和2009年的进一步扩展，目前“降消”项目已覆盖全国中西部的22个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团的2208个项目县，受益人口达8.3亿。这是建国以来我国政府投入最多、覆盖面最大的妇幼保健项目，它对降低中西部乃至全国的孕产妇死亡率，促进我国妇女、儿童健康保健水平，提高生存质量有着重要而深远的意义。由于项目覆盖面大，妇幼保健水平发展不平衡，妇幼卫生信息基础薄弱，数据的质量亟待提高，难以满足“降消”项目的需求，不能客观真实地反映“降消”项目的实施效果和目标的实现，因此项目信息系统建设应有紧迫感和使命感。项目信息系统建设是“降消”项目实施的一个重要组成部分。项目信息系统将在项目县妇幼卫生三级保健网络不断完善的基础上，设计能反映项目活动内容和进展的信息报表，建立数据报告制度，采用现代通讯和计算机技术，开发基于项目县为基础的“降消”项目数据网络直报系统，实现项目信息采集、审核、传输、上报的网络直报，建立高效、安全的项目信息系统，获得准确、可靠的反映项目县妇女儿童主要健康指标的数据，从而更好地服务于项目的需求。二、目的1.通过项目信息系统的建立，及时获得连续动态准确的项目信息，服务于项目的管理、进展和目标的评价，为项目的实施和科学评价提供科学依据。2.通过项目数据网络在线系统建设，提高项目信息的时效性和质量，加强信息系统的规范化和标准化管理，提高管理能力和信息利用度。3.通过项目信息系统的规范化和标准化建设，提高项目县的信息系统建设能力。4.培养妇幼卫生信息人才，建立妇幼卫生信息队伍，为项目县建立可持续发展的妇幼卫生信息系统。2三、信息收集范围、目标人群和统计年限1.项目范围全国22个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团的2208个项目县（见表1）。表1全国2208个降消项目县名单省份项目县数其中国贫县数所属地区所辖项目县数项目县名称河北17240石家庄市23长安区桥东区桥西区新华区井陉矿区裕华区井陉县正定县栾城县行唐县灵寿县*高邑县深泽县赞皇县*无极县平山县*元氏县赵县辛集市藁城市晋州市新乐市鹿泉市唐山市14路南区路北区古冶区开平区丰南区丰润区滦县滦南县乐亭县迁西县玉田县唐海县遵化市迁安市秦皇岛市7海港区山海关区北戴河区青龙满族自治县*昌黎县抚宁县卢龙县邯郸市19邯山区丛台区复兴区峰峰矿区邯郸县临漳县成安县大名县*涉县*磁县肥乡县永年县邱县鸡泽县广平县*馆陶县魏县*曲周县武安市邢台市19桥东区桥西区邢台县临城县*内丘县柏乡县隆尧县任县南和县宁晋县巨鹿县*新河县广宗县*平乡县威县清河县临西县南宫市沙河市保定市25新市区北市区南市区满城县清苑县涞水县阜平县*徐水县定兴县唐县*高阳县容城县涞源县*望都县安新县易县曲阳县蠡县顺平县*博野县雄县涿州市定州市安国市高碑店市张家口市17桥东区桥西区宣化区下花园区宣化县张北县*康保县*沽源县*尚义县*蔚县*阳原县*怀安县*万全县*怀来县涿鹿县*赤城县*崇礼县*3省份项目县数其中国贫县数所属地区所辖项目县数项目县名称承德市11双桥区双滦区鹰手营子矿区承德县兴隆县平泉县*滦平县*隆化县*丰宁满族自治县*宽城满族自治县*围场满族蒙古族自治县*沧州市16新华区运河区沧县青县东光县*海兴县*盐山县*肃宁县南皮县*吴桥县献县*孟村回族自治县*泊头市任丘市黄骅市河间市廊坊市10安次区广阳区固安县永清县香河县大城县文安县大厂回族自治县霸州市三河市衡水市11桃城区枣强县武邑县*武强县*饶阳县安平县故城县景县阜城县冀州市深州市山西11935太原市10小店区迎泽区杏花岭区尖草坪区万柏林区晋源区清徐县阳曲县娄烦县*古交市大同市11城区矿区南郊区新荣区阳高县*天镇县*广灵县*灵丘县*浑源县*左云县大同县阳泉市5城区矿区郊区平定县盂县长治市13城区郊区长治县襄垣县屯留县平顺县*黎城县壶关县*长子县武乡县*沁县沁源县潞城市晋城市6城区沁水县阳城县陵川县泽州县高平市朔州市6朔城区平鲁区山阴县应县右玉县*怀仁县晋中市11榆次区榆社县左权县*和顺县*昔阳县寿阳县太谷县祁县平遥县灵石县介休市运城市13盐湖区临猗县万荣县闻喜县稷山县新绛县绛县垣曲县夏县平陆县*芮城县永济市河津市4省份项目县数其中国贫县数所属地区所辖项目县数项目县名称忻州市14忻府区定襄县五台县*代县*繁峙县*宁武县*静乐县*神池县*五寨县*岢岚县*河曲县*保德县*偏关县*原平市临汾市17尧都区曲沃县翼城县襄汾县洪洞县古县安泽县浮山县吉县*乡宁县大宁县*隰县*永和县*蒲县汾西县*侯马市霍州市吕梁市13离石区文水县交城县兴县*临县*柳林县石楼县*岚县*方山县*中阳县*交口县孝义市汾阳市内蒙古10131呼和浩特市9新城区回民区玉泉区赛罕区土默特左旗托克托县*和林格尔县*清水河县*武川县*包头市9东河区昆都仑区青山区石拐区白云矿区九原区土默特右旗固阳县*达尔罕茂明安联合旗*乌海市3海勃湾区海南区乌达区赤峰市12红山区元宝山区松山区阿鲁科尔沁旗巴林左旗*巴林右旗*林西县*克什克腾旗*翁牛特旗*喀喇沁旗*宁城县*敖汉旗*通辽市8科尔沁区科尔沁左翼中旗科尔沁左翼后旗开鲁县库伦旗*奈曼旗*扎鲁特旗霍林郭勒市鄂尔多斯市8东胜区达拉特旗准格尔旗*鄂托克前旗*鄂托克旗杭锦旗*乌审旗*伊金霍洛旗*呼伦贝尔市13海拉尔区阿荣旗莫力达瓦达斡尔族自治旗鄂伦春自治旗鄂温克族自治旗陈巴尔虎旗新巴尔虎左旗新巴尔虎右旗满洲里市牙克石市扎兰屯市额尔古纳市根河市巴彦淖尔市7临河区五原县磴口县乌拉特前旗乌拉特中旗乌拉特后旗杭锦后旗5省份项目县数其中国贫县数所属地区所辖项目县数项目县名称乌兰察布市11集宁区卓资县化德县*商都县*兴和县凉城县察哈尔右翼前旗*察哈尔右翼中旗*察哈尔右翼后旗*四子王旗*丰镇市兴安盟6乌兰浩特市阿尔山市科尔沁右翼前旗科尔沁右翼中旗*扎赉特旗*突泉县锡林郭勒盟12二连浩特市锡林浩特市阿巴嘎旗苏尼特左旗苏尼特右旗东乌珠穆沁旗西乌珠穆沁旗太仆寺旗*镶黄旗正镶白旗正蓝旗多伦县*阿拉善盟3阿拉善左旗阿拉善右旗额济纳旗吉林608长春市10南关区宽城区朝阳区二道区绿园区双阳区农安县九台市榆树市德惠市吉林市9昌邑区龙潭区船营区丰满区永吉县蛟河市桦甸市舒兰市磐石市四平市6铁西区铁东区梨树县伊通满族自治县公主岭市双辽市辽源市4龙山区西安区东丰县东辽县通化市7东昌区二道江区通化县辉南县柳河县梅河口市集安市白山市6八道江区江源区抚松县靖宇县*长白朝鲜族自治县临江市松原市5宁江区前郭尔罗斯蒙古族自治县长岭县乾安县扶余县白城市5洮北区镇赉县*通榆县*洮南市大安市*延边朝鲜族自治州8延吉市图们市敦化市珲春市龙井市*和龙市*汪清县*安图县*黑龙江12014哈尔滨市18道里区南岗区道外区香坊区平房区松北区呼兰区阿城区依兰县方正县宾县巴彦县木兰县通河县延寿县*双城市尚志市五常市6省份项目县数其中国贫县数所属地区所辖项目县数项目县名称齐齐哈尔市16龙沙区建华区铁锋区昂昂溪区富拉尔基区碾子山区梅里斯达斡尔族区龙江县依安县泰来县*甘南县*富裕县克山县克东县拜泉县*讷河市鸡西市7鸡冠区恒山区滴道区城子河区鸡东县虎林市密山市鹤岗市3东山区萝北县绥滨县*双鸭山市8尖山区岭东区四方台区宝山区集贤县友谊县宝清县饶河县*大庆市8龙凤区让胡路区红岗区大同区肇州县肇源县林甸县*杜尔伯特蒙古族自治县*伊春市16伊春区南岔区友好区西林区翠峦区新青区美溪区金山屯区五营区乌马河区汤旺河区带岭区乌伊岭区上甘岭区嘉荫县铁力市佳木斯市7郊区桦南县*桦川县*汤原县*抚远县*同江市*富锦市七台河市4新兴区桃山区茄子河区勃利县牡丹江市10东安区阳明区爱民区西安区东宁县林口县绥芬河市海林市宁安市穆棱市黑河市6爱辉区嫩江县逊克县孙吴县北安市五大连池市绥化市10北林区望奎县兰西县*青冈县庆安县明水县绥棱县安达市肇东市海伦市大兴安岭地区7加格达奇区松岭区新林区呼中区呼玛县塔河县漠河县安徽10520合肥市7瑶海区庐阳区蜀山区包河区长丰县*肥东县肥西县芜湖市7镜湖区弋江区鸠江区三山区芜湖县繁昌县南陵县7省份项目县数其中国贫县数所属地区所辖项目县数项目县名称蚌埠市7龙子湖区蚌山区禹会区淮上区怀远县五河县固镇县淮南市6大通区田家庵区谢家集区八公山潘集区凤台县马鞍山市4金家庄区花山区雨山区当涂县淮北市4杜集区相山区烈山区濉溪县铜陵市4铜官山区狮子山区郊区铜陵县安庆市11迎江区大观区宜秀区怀宁县枞阳县*潜山县*太湖县*宿松县*望江县岳西县*桐城市黄山市7屯溪区黄山区徽州区歙县休宁县黟县祁门县滁州市8琅琊区南谯区来安县全椒县定远县凤阳县天长市明光市阜阳市8颍州区颍东区颍泉区临泉县*太和县阜南县*颍上县*界首市宿州市5埇桥区砀山县萧县灵璧县泗县巢湖市5居巢区庐江县无为县*含山县和县六安市7金安区*裕安区*寿县*霍邱县*舒城县*金寨县*霍山县*亳州市4谯城区涡阳县蒙城县利辛县*池州市4贵池区东至县石台县*青阳县宣城市7宣州区郎溪县广德县泾县*绩溪县旌德县宁国市江西9921南昌市9东湖区西湖区青云谱区湾里区青山湖区南昌县新建县安义县进贤县景德镇市4昌江区珠山区浮梁县乐平市萍乡市5安源区湘东区莲花县*上栗县芦溪县8省份项目县数其中国贫县数所属地区所辖项目县数项目县名称九江市12庐山区浔阳区九江县武宁县修水县*永修县德安县星子县都昌县湖口县彭泽县瑞昌市新余市2渝水区分宜县鹰潭市3月湖区余江县贵溪市赣州市18章贡区赣县*信丰县大余县上犹县*崇义县安远县*龙南县定南县全南县宁都县*于都县*兴国县*会昌县*寻乌县*石城县瑞金市南康市吉安市13吉州区青原区吉安县*吉水县峡江县新干县永丰县泰和县遂川县*万安县*安福县永新县*井冈山市*宜春市10袁州区奉新县万载县上高县宜丰县靖安县铜鼓县丰城市樟树市高安市抚州市11临川区南城县黎川县南丰县崇仁县乐安县*