中国石油加油站防渗改造实施指导意见

111总则2建设、监理单位管理责任3设计管理2目录4储油罐制造运输5施工管理6安全管理7质量管理8投资控制9项目验收1总则1.1目的和意义为贯彻落实国务院2015年4月2日颁发的《水污染防治行动计划》又称“水十条”，加强对水资源和土壤的保护。指导思想：“以防渗改造为主线，统筹全流程诊断优化、非油业务提升、安全隐患治理，做到方案统一编制，项目一次实施”。为规范改造工程管理，特制定《加油站防渗改造项目施工指导意见》，主要目的是在确保安全、质量的前提下，最大限度缩短工期，降低对销售业务的影响，节约投资。341总则1.2加油站现状储油罐：销售公司对31省区近2万个加油站进行初步统计，已采取储油罐防渗设施的约占13%，其中，采用双层储油罐占1.8%，采用单层钢制储油罐+防渗罐池的占11.2%，需要进行防渗改造的加油站数量占全部加油站总数的87%;人孔操作井：采用双层储油罐的加油站大部分选用了成品人孔操作井，占比约1.4%，其它为钢筋混凝土或砖混操作井;管道：只有极少数站的加油管道采用双层复合管道；少部分采用单层复合管道；绝大部分仍然在用无缝钢管；加油机底槽：现有加油机底槽绝大部分未做防渗处理；只有极少数站采取防渗处理或加油机整体底座。51总则1.3双层储油罐类型及适用范围双层防渗储油罐有3种类型，其结构形式、适用范围如下：SS双层储油罐：内罐、外罐钢制双层储油罐，根据AQ3020与GB50156对罐体使用钢板公称厚度的规定，SS双层储油罐的重量基本为同规格单层钢制储油罐的2倍，参照国家对一般容器设计使用寿命规定为10年，钢制内罐抗腐蚀性较非金属弱，直接接触土壤的钢制外罐需要作加强级防腐或特加强级防腐。用于车行道下时，需设承重框架；SF双层储油罐：内罐钢制、外罐玻璃纤维增强塑料双层储油罐，钢制内罐抗腐蚀性较外罐弱，使用寿命不少于20年；渗漏检测系统满足三级标准，用于车行道下方时，需设承重框架或内设加强圈；FF双层储油罐：内罐、外罐双层玻璃纤维增强塑料双层储油罐，内罐、外罐抗腐蚀性均较强，使用寿命不少于20年，通常认为寿命比SF罐长，施工周期短，罐体外部有加强圈，整体承压性能好，渗漏检测系统满足二级标准，各种加油站均可采用，尤其在靠近江、河、湖、海，靠近水源地、自然风景区等环境敏感区域的加油站要优先选用FF双层储油罐。61总则根据加油站地下储油罐的使用历程（单层钢罐→SS双层罐→SF双层罐→FF双层罐）及先进国家双层罐的应用情况，本次防渗改造主要选择FF双层罐或SF双层罐。两种油罐的对比如下：对比项目FF双层储油罐SF双层储油罐抗腐蚀性能内外罐均为非金属材料，抗腐蚀能力强钢制内罐与非金属材料外罐，抗腐蚀能力相比较弱。安装方式车行道下无需设置承重构架；罐坑底部采用级配砾石基础，放置地锚，油罐直接放置在砾石基础上，使用级配砾石回填。罐外部设置承重构架；罐坑底部制作混凝土底板，油罐放置在混凝土底板上，使用沙子回填。非车行道下罐坑底部用级配砾石基础，放置地锚，油罐直接放在基础上，使用级配砾石回填。罐坑底部制作混凝土底板，油罐放置在底板上，使用沙子回填。施工周期(开挖至回填完)车行道下约25天约29天使用寿命≥20年20年综合造价对比(按4台30m³计)车行道下综合造价略低综合造价略高比FF罐高1-2万元/台非车行道下综合造价略高比SF罐高2-3万元/台综合造价略低主要执行标准SH/T3177,UL1316、ULC-S615SH/T3178,UL1316、ULC-S615测漏系统设置使用液媒测漏(II级)系统。传感器测漏(III级)系统。71总则1.4总体要求各地区公司要对加油站防渗改造工程高度重视，对工程的复杂性、短工期、安全风险、管理难度有清醒的认识，要组织有经验的设计单位对区域内的加油站进行专业踏勘，结合各站实际进行方案设计，并严格设计审查，同时，利用防渗改造工程停产的机会，对加油站其它安全隐患治理、功能性完善、非油商业环境提升等改造工程一并实施；为尽可能缩短工期，减少对销售业务的影响，地区公司要加强改造工程前期准备工作，包括政府相关手续办理、备案，投资计划申报审批，监理、施工单位、储油罐供应商招投标工作；加强改造工程安全监管，减少对加油站周边环境的影响，确保安全，做到“实施过程中所有油品要回收，废水、废渣合规处理并可追溯”；为使改造加油站的现有设施（潜油泵、卸油防溢阀、液位仪、油罐基础等）能有效利用，要求更换的双层储油罐规格及外形尺寸尽量与原罐相同或相近。容积SF双层储油罐内罐钢制（Q235B）、外罐玻璃纤维增强塑料(FRP)(FiberglassReinforcedPlastics）、储油罐；81总则容积SF双层储油罐技术参数9设计压力（KPa）试验压力（KPa）设计温度（℃）储存介质内罐外罐内罐外罐环境温度汽油、柴油乙醇汽油803510035（气密）-35（真空）容积项目203050备注内直径（mm）200024002800内罐/封头壁厚（mm）≥6/7≥6/7≥7/8中间层容积（m³）0.04~0.40.06~0.60.1~1.0V1=0.002~0.02)V2不含检测立管外罐壁厚（mm）≥4.0≥4.0≥4.0长度(mm)～6780～7110～87101总则SF双层储油罐安装形式101总则111总则SF双层储油罐在承重罐区安装形式容积12FF双层储油罐内罐、外罐玻璃纤维增强塑料(FRP)(FiberglassReinforcedPlastic)中间层(3D玻纤织物与树脂复合体)储油罐；1总则容积项目203050备注内直径（mm）200024002800内罐壁厚（mm）≥4≥4≥4中间层容积（m³）0.04~0.40.06~0.60.1~1.0V1=0.002~0.02)V2不含检测立管外罐壁厚（mm）≥4≥4≥4长度(mm)～6780～7110～871013FF双层储油罐技术参数设计压力（KPa）试验压力（KPa）设计温度（℃）储存介质内罐外罐内罐外罐环境温度汽、柴油、乙醇汽油8035172(水压)-35(真空)35(气密)-18(真空)1总则14无需为油罐铺设混凝土基础；预制混凝土地锚，现场省时；地锚周围及上方填埋砂石作为基床，基床要求平整，夯实，夯实密度不小于98%。FF双层储油罐安装形式1总则容积15车道下FF罐安装形式罐顶回填粒径5~12mm级配砂石，厚度应≥1000mm，回填材料上方铺设300mm厚的钢筋混凝土面层。非车道下FF罐安装形式罐顶回填粒径5~12mm级砂碎石,厚度应≥600mm，回填材料上方进行人行铺设或绿化。1总则FF双层储油罐安装形式161总则FF双层罐与SF双层罐承重型式对比FF双层储油罐SF双层储油罐FF双层罐的加强圈设置在外罐，多个加强圈与外壁一体成型,加强圈能对外罐进行有效保护，从结构上保证了油罐的整体强度,提高了油罐的截面惯性矩。内外罐间的3D玻纤织物使油罐内层、中间层及外层成为一个整体,SF双层罐的加强圈设置在内罐，只能对内层的钢罐进保护，无法对外罐和间质层进行有效保护。外力作用时，加强圈部位的间质层和外罐局部形成应力集中。要求间质层的材质应具有足够强度。同时内部设置的加强圈还会影响储罐机械清洗。171总则1.4总体要求各地区公司要对加油站防渗改造工程高度重视，对工程的复杂性、紧迫性、安全风险、管理难度有清晰的认识，要组织设计单位对区域内的加油站进行实地踏勘，结合各站实际进行方案设计，并严格方案设计审查，同时结合本次防渗改造工程停产的机会，对加油站其它安全隐患、功能性改造、非油提升等一并实施；为尽可能缩短工期，减少对销售业务的影响，各地区公司要加强改造工程前期准备工作，包括政府相关手续办理，投资计划申报审批，监理、储油罐供应商、施工等单位的招标工作；加强对改造工程安全监管，加强文明施工管理，减少对加油站周边环境的影响，确保安全。做到“实施过程中所有油品要回收，废水、废渣合规处理并做到可追溯”；为使改造加油站的现有设施（潜油泵、卸油防溢阀、液位仪、油罐基础等）能有效利用，要求更换的双层储油罐规格及外形尺寸尽量与原罐相同或相近；181总则原有卸油防溢阀、潜油泵与罐直径的关系193设计管理原有液位仪探棒与罐直径的关系203设计管理原有罐基础及构架与罐直径的关系211总则1.5工程范围加油站油系统相关的设备设施，即双层储油罐、人孔操作井、加油管道、加油机底槽等均为防渗改造工程的施工范围。各地区公司应结合自身实际，改造内容如下（但不限于）：更换双层储油罐及成品人孔操作井；加油管道更换为双层管道（符合GB50156要求），卸油管道、油气管道采用GB/T8163无缝钢管；加油机底槽防渗处理；设置双层储油罐及双层复合管道泄漏监测系统；加油站未设置下列安全设施应进行改造：(1)卸油防溢阀及液位声光报警；(2)防雷、防静电接地检测点，卸油静电检测装置；(3)卸油人体静电释放装置。1总则3设计管理22目录4储油罐制造运输5施工管理6安全管理7质量管理8投资控制9项目验收2建设、监理单位管理责任232建设、监理单位管理责任2.1建设单位管理责任编制区域性的加油站防渗工程投资改造计划；组织设计单位对加油站防渗改造工程进行分类统计、编制项目改造方案、投资估算；组织设计单位进行改造踏勘，配合提供设计需要的隐蔽工程资料及改造利旧设备的相关资料，提供油站存档相关资料；负责协助设计单位提供地勘条件，委托地质勘察；负责组织安全预评价的编制；负责提供本地区环保部门的特殊要求；负责组织设计方案审查；负责组织设计交底、图纸会审，协调设计代表现场服务、参加竣工和验收等；负责组织设计单位参加设备采购技术交流，协调设备供应商按时提供设计资料；负责报审开工报告，审批施工组织设计、应急预案、专项施工方案及各类作业票；对施工过程质量、安全、文明施工进行监督与管理；协调政府相关职能部门进行安评、环保、消防等审批与验收；对参建各方的HSE培训；负责设计、监理、施工单位的选择，承包商应具有国家规定的相关资质，符合中国石油对监理单位入围资质审查的相关规定。242建设、监理单位管理责任2.2监理单位管理责任依照设计图纸、合同，对施工质量、进度、安全、投资控制实施监理;尤其加强对施工安全风险识别、施工方案、两书一表的审查并监督执行；负责工程设备、材料的质量监督，以及隐蔽工程、工序交接、施工质量控制等各环节的监管；审核施工单位上报的各项资料；编制监理内业资料、工程质量评估报告；参加建设单位组织的竣工验收；编写工程竣工验收监理总结；对下列施工环节应进行旁站（包括但不限于）：⑴罐坑验槽；⑵双层罐安装；⑶罐池回填、夯实；⑷人孔操作井试漏；⑸双层管道放坡；⑹系统试压。1总则25目录4储油罐制造运输5施工管理6安全管理7质量管理8投资控制9项目验收2建设、监理单位管理责任3设计管理263设计管理3.1设计单位责任根据建设单位要求进行现场踏勘，收集设计所需相关资料；收集当地环保部门对加油站是否有特殊防渗要求的书面文件；编制《安全设计专篇》、《消防设计专篇》，提供办理政府相关手续和备案需要的设计资料；结合改造加油站实际，有针对性地进行方案设计、施工图设计；及时参加图纸会审、设计交底，及时解决处理现场各类技术问题；配合建设单位进行防渗改造工程分类统计和编制项目改造方案及投资估算；及时提供符合规范要求和工程实际，能够高效指导施工的设计文件；参加建设单位组织的设备采购技术交流活动。参加项目各级验收。273设计管理3.2设计工作要求改造踏勘：主要踏勘要点如下：1）加油站平面布置踏勘及站前道路、公用设施进站情况；2）详细了解当地环保部门是否有特殊要求；3）重点关注油罐区情况，包括：现场实测原有罐池尺寸、旧罐容积/直径/长度、地下稳定水位、罐区标高、油罐埋深、人孔法兰开口等；4）记录站区工艺管道、卸油口、放空管、液位仪、潜油泵、油气回收、加油机等设施情况；5）记录加油岛、罩棚、站房及形象墙等设施标准化情况，以及电气、消防、水暖、安全设施、站级管