中国经济发展的历史回顾

中国经济发展的历史回顾、当前形势与未来展望林家彬2008年12月27日内容构成三十年的发展历程回顾当前的经济形势与对策“十二五”经济发展趋势展望环境保护工作面临的机遇和挑战三十年发展历程回顾一、经济高速增长，综合国力由弱到强1、30年间中国经济实现了世界少有的年均9.8%的增长速度1987年提前3年实现GDP比1980年翻一番的第一步战略目标，1995年实现再翻一番的第二步战略目标，提前5年进入实现第三步战略目标的新的发展阶段。1979-2007年，GDP年均实际增长9.8%，同期世界经济年均增长3.0%。（日本经济起飞阶段GDP年均增长9.2%,韩国经济起飞阶段GDP年均增长8.5％)2、经济总量迅速扩大1978-2007年国内生产总值三十年发展历程回顾三十年发展历程回顾3、经济总量居世界位次稳步提升30年来，我国GDP居世界的位次由1978年第10位上升到目前的第4位，仅次于美国、日本和德国。根据国际货币基金组织统计，折合成美元，我国2007年GDP为32801亿美元，相当于美国的23.7%，日本的74.9%，德国的99.5%，分别比1978年提高17.2、59.7和78.9个百分点。与此同时，经济总量占世界经济的份额也有明显上升，1978年为1.8%，2007年提高到6.0%。三十年发展历程回顾4、人均国内生产总值成倍增加人均GDP在由1978年的381元上升到1987年的1112元后，1992年达到2311元，2003年超过万元大关，达到10542元，到2007年又迅速攀升至18934元，扣除价格因素，2007年比1978年增长近10倍，年均增长8.6%。按照世界银行的划分标准，我国已经由低收入国家跃升至世界中等偏下收入国家行列人均GDP的变化1978-2007年人均国内生产总值三十年的发展历程二、经济结构持续优化1、产业结构不断升级1978年和2007年三次产业结构三十年的发展历程2、国有经济战略性调整取得重大进展，基本实现了由单一的公有制经济向多种所有制经济共同发展的转变1978年，全民所有制工业占全部工业总产值的比重为77.6%，集体工业占22.4%，；2007年，国有及国有控股工业企业的比重下降到29.5%，集体企业占2.5%。从就业上看，2007年，城镇国有和集体单位从业人员占全部城镇从业人员的24.3%，而改革开放初期我国城镇从业人员几乎全部集中在公有制企业三十年的发展历程三、国家财政实力不断增强1978年国家财政收入仅1132亿元，1985年翻了一番，达到2005亿元，1993年再翻一番，达到4349亿元，1999年跨上1万亿台阶，达到11444亿元，2003年超过2万亿元，达到21715亿元，2007年，国家财政收入已经超过5万亿元，达到51322亿元，1979-2007年年均增长14.1%。三十年的发展历程1978-2007年财政收入三十年的发展历程四、人民生活水平质量大幅提升，实现了从温饱不足到总体小康的历史性跨越城镇居民人均可支配收入由1978年的343元提高到2007年的13786元，扣除价格因素，比1978年增长6.5倍，年均增长7.2%。农村居民人均纯收入由134元提高到4140元，扣除价格因素，比1978年增长6.3倍，年均增长7.1%。三十年的发展历程五、中国经济增长的主要动力1、“高投资”驱动。2000年以来，中国的储蓄率平均超过49%。2、对外贸易是经济增长的重要引擎。进出口总额1978年206亿美元，2007年21737亿美元。3、丰富廉价的劳动力资源4、效率改进5、体制改革与制度创新1978-2007年进口和出口总额当前经济形势今年9月以来，全球经济形势急转直下美国次贷危机日益恶化，迅速演变成世界性金融危机，其来势之猛、波及之广、影响之深，远超出各方面预料此次危机严重冲击了国际金融体系，并进一步传导至全球实体经济美、欧、日等主要发达经济体已陷入衰退，一些新兴和发展中经济体也面临严重困难，个别国家发生了债务危机当前经济形势美国三季度GDP负增长，消费更是大幅下滑，有分析认为美国经济已陷入严重衰退欧盟的情况也不容乐观。事实上，由于欧洲银行业的杠杆率甚至高于华尔街的平均水平，其受危机冲击一点也不亚于美国波罗的海干散货运价指数（BDI）从07年底的1万多点，跌到只剩8百多点1929年的大萧条以来最严重的全球经济危机当前经济形势对我国金融体系的影响：直接损失不大，潜在损失不容忽视据中国银监会发布的数据，受此次国际金融危机影响的中国银行业金融机构的海外机构资产，仅占总资产的3.7%左右。我国持有“两房”债券4700多亿，持有近6000亿美元的美国国债。面临着未来大幅缩水的风险当前经济形势我国经济减速势头超出预料沿海地区的出口企业首当其冲——10月份广东日均30家中小企业关闭农业部调查结果：6.5%的农民工提前返乡——1.3亿x6.5=780万钢产量、货物周转量、发电量均大幅下降钢产量累计同比增长率(%)20.3516.5214.4913.5917.4713.54.62711.4710.187.551.25-9.08-16.9715.6810.5510.164.2614.6420.15-20-15-10-50510152025　2007年1-2月　2007年1-3月　2007年1-4月　2007年1-5月　2007年1-6月　2007年1-7月　2007年1-8月　2007年1-9月　2007年1-10月　2007年1-11月　2007年1-12月　2008年1-2月　2008年1-3月　2008年1-4月　2008年1-5月　2008年1-6月　2008年1-7月　2008年1-8月　2008年1-9月　2008年1-10月钢产量累计同比增长率(%)货物周转量、沿海主要港口货物吞吐量和铁路货物周转量增长率（%）01020304050602007年1月2007年2月2007年3月2007年4月2007年5月2007年6月2007年7月2007年8月2007年9月2007年10月2007年11月2007年12月2008年1月2008年2月2008年3月2008年4月2008年5月2008年6月2008年7月2008年8月2008年9月2008年10月月份　　　铁路货物周转量（亿吨公里）（本期数比上年同期增长%）　　　货物周转量（亿吨公里）（本期数比上年同期增长%）　　　沿海主要港口货物吞吐量（亿吨）（本期数比上年同期增长%）发电量(万千瓦小时)5.3113.6515.4316.0117.0215.5215.0315.5113.8913.7812.2614.3516.6112.8511.88.268.075.093.42-3.97-9.6-15-10-505101520　2007年1-2月　2007年1-3月　2007年1-4月　2007年1-5月　2007年1-6月　2007年1-7月　2007年1-8月　2007年1-9月　2007年1-10月　2007年1-11月　2007年1-12月　2008年1-2月　2008年1-3月　2008年1-4月　2008年1-5月　2008年1-6月　2008年1-7月　2008年1-8月　2008年1-9月　2008年1-10月　2008年1-11月月份　发电量(万千瓦小时)国内财政收入同比增长率(%)42.35%36.56%24.67%17.02%52.60%30.71%16.52%10.08%3.08%-0.34%-3.10%-10.00%0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%2008年1月2008年2月2008年3月2008年4月2008年5月2008年6月2008年7月2008年8月2008年9月2008年10月2008年11月月份国内财政收入同比增长率(%)当前经济形势11月份中国出口出现负增长。同比下降2.2%，出现7年以来首次负增长。主要源于：1、中国主要出口市场美欧日步入衰退，导致外需进一步萎缩，严重冲击出口；2、伴随外需低迷出口回落，原材料价格下滑，以及人民币对美元升值放缓，出口价格亦出现下降；3、受全球信贷危机影响，国外进口商难以获得贸易信贷也对中国出口产生负面影响新出口订单指数55536262585553.555.255.153.653.854.34951.359.158.953.450.246.748.441.42948.82530354045505560652007年1月2007年2月2007年3月2007年4月2007年5月2007年6月2007年7月2007年8月2007年9月2007年10月2007年11月2007年12月2008年1月2008年2月2008年3月2008年4月2008年5月2008年6月2008年7月2008年8月2008年9月2008年10月2008年11月月份　　新出口订单指数经济形势与对策一年之内宏观调控政策两次转向前所未有国务院11月5日召开常务会议：“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”，提出扩大内需、促进经济增长的10大措施11月9日，国务院公布：“初步匡算，实施上述工程建设，到2010年底，约需投资4万亿元”11月10日，国家发改委紧急会议决定，今年四季度先增加安排中央投资1000亿元经济形势与对策11月27日起，央行降息1.08个百分点，创11年来最大降息幅度12月23日再次降息0.27个百分点中央公布4万亿投资规模之后，各省级政府纷纷跟进，公布的投资规模总计已达18万亿中央各部门也相继公布投资计划各部门投资计划铁道部：今后三年铁路计划投资规模将超过3.5万亿元水利部：11月11日召开加快水利基础设施建设工作会议，明确今年4季度新增200亿元中央水利建设投资任务国家能源局：投资总计1885亿元的油气、核电项目环保部：今后3年，筹集1万亿元资金用于环境保护民航局：今年新增300亿元，明后两年每年有超过2000亿元的机场新开工项目经济形势与对策国际社会对我国出台的措施普遍给予与高度评价各国政府也相继出台各种措施美国：救助银行和汽车企业，在美国史无前例的零利率日本：10月30日公布了价值27万亿日元的经济刺激方案。整体方案包括帮助中小企业恢复信贷，降低高速公路通行费和以现金返还方式对普通家庭进行补贴“十二五”经济发展趋势展望联合国经济与社会事务部12月1日发布了《2009年世界经济形势与展望》：世界生产总值增长率将从2007年的3.8%下降到2008年的2.5%，再跌至2009年的1%金融市场在2009年上半年可能开始恢复美国2009年居民消费可能零增长，并可能出现通货紧缩欧盟老成员国经济衰退，新成员国经济增长疲软中国大规模刺激内需政策将抵消一些外部需求减少的影响“十二五”经济发展趋势展望世界银行12月9日发布题为《2009年全球经济前景》的报告：发展中国家的经济贸易增长减速明显，全球经济发展前景因此甚不明朗全球经济明年将竭力维持0.9%的增长明年全球进出口总量可能收缩2.1%如果各国继续积极采取救市措施，世界经济有望在2010年走出低谷“十二五”经济发展趋势展望中国发展研究基金会近期举办了世界经济形势分析会国际货币基金组织预测：2009年主要的发达国家都会陷入衰退之中，发展中国家还能保持正增长几大机构都认为：世界经济会在2010年逐渐恢复正增长，但增长率还会大大低于各国的潜在增长率国际货币基金组织认为：确保中国经济保持8%~9%的增长率十分必要“十二五”经济发展趋势展望我国已确定明年经济增长目标为8%我国仍处于工业化、城市化快速发展阶段，经济发展的内生动力强劲地方政府的投资冲动依然强烈，大量项目乘机上马“十二五”中后期可能出现新的过热局面“十二五”期间的GDP平均增速预计将在9%以上环境保护工作面临的机遇与挑战机遇：“生态环境建设”是扩大内需十项措施之一，环境保护工作将得到更多财政资金投入挑战：地方政府的投资冲动