国际承包与FIDIC合同条件

第一节国际工程承包实务第二节1999年版FIDIC施工合同条件简介第三节国际工程项目合同管理一、概述(一)国际工程承包概念国际工程承包，是指国际承包商（公司）以提供自己的资本、技术、劳务、设备、材料和许可权等，为国外工程业主（发包人）营造工程项目，并按事先商定的合同条件承包商一方交付工程，业主一方发付工程价款和劳务酬金的一种经济技术合作形式。什么是国际承包合同？凡法律关系中具有涉及因素的工程承包合同即为国际工程承包合同。(二)国际工程承包的特点1、主体的特点：2、法律适用的特点：3、风险大：4、盈利大：第一节：国际工程承包与FIDIC合同条件5、水平要求高：(三)我国参与国际工程承包的情况全球国际承包商前10强名次承包商名称国家国际市场营业额1SKANSKA瑞典121.5202HOCHTIEF德国95.1603VINCI法国60.3004BOUYGUES法国57.7205HALLIBURTONKBR美国44.6206BECHTEL美国39.9307BOVISLENDLEASE英国36.5208AMECPLC英国28.3569TECHNIP—COFLEXIP法国24.56010BILFINGERBERGER德国22.940第一节：国际工程承包与FIDIC合同条件二、国际工程承包实务简介(一)国际工程承包市场的预测和评估1、市场预测和评估的作用：（1）市场预测和评估为经营决策提供依据。（2）市场预测和评估有助于提高企业的竞争力。（3）市场预测和评估能增强企业的应变能力。2、市场预测的主要内容（1）社会生产的发展变化趋势。（2）工程任务（3）预测竞争环境3、市场评估的主要内容（1）对市场客观评估的主要内容有：①自然条件②资金来源③后续项目④技术要求。⑤工程性质。⑥垫资承包的要求⑦货币的稳定性。⑧当地的工资物价水平。⑨政局的稳定性。⑩经营的基础11市场的隶属性第一节：国际工程承包与FIDIC合同条件（2）承包商的自我评估内容有：①技术力量。包括人力与物力两方面。②竞争水平。总结历次竞标的取胜概率等。③经营水平。主要体现合同管理水平和索培能力。④队伍素质。⑤垫资能力。⑥政治优势。⑦当地的代理关系。⑧地理优越程度。⑨应变能力。⑩成本价格。(二)国际工程承包招标与投标程序流程1、国际工程承包招标与投标主要采用FIDIC所编制的国际工程承包招标与投标程序框图（见图5-1）第一节：国际工程承包与FIDIC合同条件第一节：国际工程承包与FIDIC合同条件阶段雇主/工程师承包商颁发参加资格预审者须知和要求每个公司/联营体填写的问答栏·组织和机构·资格管理方面技术方面劳务设备·财务报表选择公司/联营体填入投标者名单通知所有承包商/联营体所有入选的投标者名单就有关公司、联营（如适用）的情况填写问答栏准备询盘文件·招标函·投标者须知·合同文件·规范·图纸·工程量表·资料数据·投标书格式和附录考察现场的日期和时间安排在出版刊物上或大使馆等合适地方发布资格预审广告说明：·雇主和工程师·项目概况（范围、位置和进度计划）·质询的问题和投标书提交日期·申请参加资格预审者须知·承包商的资格预审资料提交日期回执确认提交有效投标书的意愿阶段雇主/工程师承包商1.0邀请承包商参加资格预审2.0颁发和提交资格预审文件1.0资格预审资料分析挑选并通知已入选的需要资格预审文件回执分析资格预审材料·公司/联营体机构·经验·资源·财务的稳定性·总体适应性仅为“短”名单投标者名单4.0询盘文件投标者名单5.0询盘文件的颁发6.0投标者考察现场7.0询盘文件的修订把询盘文件颁发给投标者名单上的承包商准备询盘文件上的补遗（如有的话）向投标者颁发招标补遗雇主/工程师陪同投标者检查现场回执开始准备投标书如需要，申请考察现场第一节：国际工程承包与FIDIC合同条件阶段雇主/工程师投标者8.0投标者质疑通信方法或投标者会议的方法9.0投标书的提交和接收准备解答以书面形式向所有投标者颁发质疑问题和解答准备解答向所有投标者颁发质疑内容、补充质疑和解答投标者会议第一阶段：通知投标者出席质疑和解答会议第二阶段：投标者以书面形式提交任何补充质疑第三阶段：解答口头提出的质疑通知某些投标书在截止日前三天内仍未收到的投标者记录收到的日期和时间回执或原封不动退回迟收的投标书开保前保证按期提交的有效的投标书的安全开标通过以下方法（a）或(b)提出质疑（如果有的话）（a）以通信方式送交书面质疑回执或（b）通过投标者会议，在指定日期前以书面形式提交所有质疑回执提交投标书回执返回询盘文件第一节：国际工程承包与FIDIC合同条件开始和评标的推荐程序阶段雇主/工程师投标者10.0开标11.0评标12.0授予合同开标可以是公开的，有限制的或秘密的·宣布并记录投标者名称及标价，包括替代方案的投标书的标价（如果适用）·宣布并记录由于投标书迟到或未到而不合格的投标者名称（如果有的话）如需要参加公开的或有限制的开标进行说明·技术方面·合同方面·商务方面提出需要澄清的方面（如果有的话）（完成评标）如果有必要就任何资格或不符合询价要求的其他方面进行商谈分别与选中的投标者会面决定授予合同要求中标的承包商提供履约保证（如适合的话）中标的承包商提供履约保证准备合同文件签署合同签署合同（中标者）通知未中标的投标者，退还投标保证金（如果提供了的话）未中标的投标者回函如接到通知，退还询盘文件第一节：国际工程承包与FIDIC合同条件(三)国际工程估价1、概念国际工程估价是在编制标底或投标报价决策的重要依据。估价的工作主要包括工程计算和定价。国际工程经常采用的估价体系有两类，分别由英国皇家特许测量师协会（RoyalInstituteofCharteredSurveyor简称RICS）和国际咨询工程师联合会（FIDIC）制定。2、估价的工作程序估价工作在投标者迈地资格预审并获取招标文件后即开始，其程序为：（1）估价班子的组织。（2）研究招标文件（3）工程现场调查。（4）确定影响估价的其他因素。如施工总进度计划、施工方法、分包计划、资源安排等。第一节：国际工程承包与FIDIC合同条件（四）国际工程询价、估价和报价1、询价所谓询价，是指估价之前，通过各种渠道，采取各种手段对所需材料、器具和机械、劳力等生产要素的价格、质量、供应时间和方式、供应数量等进行全面系统的调查。2、估价是指估价师在施工总进度计划、主要施工方法、分包商和资源安排确定之后，根据本公司的定额标准及询价结果，对完成招标工程所需支出的费的估价。3、报价报价是在估价的基础上，考虑竞争的需要，并从本公司的经营目标出发，确定在该工程上的预期利润水平。为了提高工程报价计算和评估的精度及速度，目前，各国际工程承包商均采取如下措施：（1）采用计算所进行报价计算或评估；（2）在直接费计算中，不套用经验定额，而是根据工程图纸及工艺流程，首先进行工时、材料消耗分析，逐项测算，力求为实际吻合。（3）间接费计算尽量采用分析法逐项实算，不用或少用经验性百分率计算。第一节：国际工程承包与FIDIC合同条件(五)国际工程施工承包合同1、FIDIC合同条件2、索赔3、施工合同条件中，严格的时间安排规定第二节：1999年版FIDIC施工合同条件简介一、FIDIC合同条件（99版）概述(一)“FIDIC”词义解释FIDIC合同条件是在长期的国际工程实践中形成并逐渐发展和成熟起来的国际工程惯例，在国际工程中普遍被采用。它是国际工程中通用的、规范化的、典型的合同文件。任何要进入国际承包市场，参加国际投标竞争的承包商和监理工程师，以及面向国际招标的工程的业主，都必须精通和掌握FIDIC合同条件。“FIDIC”一词是国际咨询工程师联合会（法文FEDERATIONINTERNATIONALEDESINGENIEURS—CONSEILS）的缩写。在1999年以前，该联合会前后共制定和颁布了在国际工程中广泛使用的《土木工程施工合同条件》，《电气和机械工程施工合同条件》，《业主和咨询工程师协议书国际通用规则》，《设计一施工与交钥匙工程合同条件》，《工程施工分包合同条件》。人们便将这些合同条件称为“FIDIC合同条件”或“FIDIC条件”第二节：1999年版FIDIC施工合同条件简介FIDIC条件的标准文本由英语写成。它不仅适用于国际工程，对它稍加修改即可适用国内工程。由于它在国际承包工程中被广泛承认和采用，所以，“FIDIC”一词也被各种语言接受，并赋予统一的、特指的意义。(二)FIDIC合同条件的历史演变(三)现代国际工程合同的基本要求1、完备性2、在合同中强调双方良好地合作，体现双方利益的一致性。3、符合工程管理的需要。（四）灵活性，使合同文本的适用范围广。（五）现代国际工程合同的同化的趋向。1、各国标准合同的趋于FIDIC化。2、FIDIC合同又在吸收各国合同的优点。FIDIC合同条件的特点“单价合同，量价分离，验工计价，据实付款”，英文叫Re-measurementContract。第二节：1999年版FIDIC施工合同条件简介二、FIDIC施工合同（99版）新增的内容介绍由于对原FIDIC土木工程施工合同（第四版）我国的工程界已十分熟悉，下面主要介绍FIDIC施工合同（99版）新增的部分内容（括号中数字为FIDIC99版的条款号）。(一)FIDIC工程施工合同的应用范围1、它适用于一般的工程施工，而不是如原FIDIC第四版定义的仅适应于“土木工程施工”。包括土壤改造工程，疏浚工程等。2、合同所确定的组织模式。FIDIC施工合同条件确定的组织模式为：（1）业主与承包商作为合同的当事人双方，合同主要定义他们的责权利关系。合同的签定，确定了业主、承包商和工程师之间稳定的关系。在合同的执行过程中，三者关系不变：①承包商和业主之间的任何一方未经对方同意情况下不应将合同的全部或部分，或根据合同所有的利益或权益转让他人。第二节：1999年版FIDIC施工合同条件简介②业主通过工程师实现工程管理。工程师可行使合同中明确规定赋予他的或必然隐含的权力。业主也可以限制工程师的权力，要求工程师在行使某项权力前需经业主批准，但这必须在FIDIC合同条件专用条件中注明。否则未经承包商的同意，业主不能对工程师的权力作进一步的限定。③在工程中，如果业主要撤换工程师，必须提前42天向承包商发出通知。如果承包商有合理的反对意见，并有详细证据，业主不得撤换工程师。（2）承包商可以将合同内的部分工作和分项工程发包给分包商。则分包商作为承包商的人员，由承包商承担对分包商的管理和所有风险责任。（3）业主有权指定分包商，承包商在有证据的情况下有权反对业主指定的分包商。（4）FIDIC施工合同条件（99版）在争端的解决问题上引人了DAB机制（DisputeAdjustmentBoard，争端裁决委员会），由一人或三人组成的争端裁决委员会替代原来工程师在争端处理过程中的位置。争端裁决委员会的成立和运作：第二节：1999年版FIDIC施工合同条件简介①合同双方通过商谈，应在投标书附录中规定的日期前联合任命一个争端裁决委员会（DAB）。它应是具有相应资质的一名或三名成员组成。如果由三名成员组成，合同各方均应推荐一人，报对方认可。双方再同已认可的成员协商确定第三位成员。此人应被任命为DAB主席。经双方同意，他们可以在任何时候任命一位或几位有适当资格的人员代替DAB的任何一位或几位成员。②合同双方与每位DAB成员有协议书。FIDIC合同附有协议书的通用条件。DAB每个成员的报酬应在合同双方协商任命条件时共同商定。双方平均承担上述报酬。③要将某事项交由DAB提出意见，必须经过双方同意联合提出，未经对方同意，任何一方不应与DAB商谈任何事项。④对DAB的任命可以通过双方互相协议终止，但任何一方不能单独采取行动。通常在结清证书生效后DAB的任期结束。第二节：1999年版FIDIC施工合同条件简介(二)业主(三)工程师工程师受业主任命，在形式上属于业主人员；他履行合同的行为是被视为代表业主执行的，并经过业主批准的;但在性质上他不属于施工合同的当事方。1、工程师可以书面任命助理，将他的