商品学第四章课件资料

第四章商品标准与标准化内容摘要商品标准商品标准的基本内容标准化和商品标准化案例导读农夫山泉撞“标准门”，损失逾六千万元据2013年5月7日《中国证券报》报道（记者刘兴龙）2013年5月6日，备受“标准门”困扰的农夫山泉股份有限公司在北京召开发布会。农夫山泉董事长表示，该公司在执行地方标准DB33/383-2005的同时，也执行了国家的强制卫生（安全）标准。农夫山泉之所以选择在标签上标示地方标准，因为DB33/383-2005是目前饮用天然水行业行政级别最高的质量标准。“农夫山泉，有点甜”，这句广告语如今多了一份苦涩，据透露，截至4月底，“标准门”造成的损失超过6000万元。同时，农夫山泉宣布将放弃北京桶装水市场。农夫山泉设在北京宽沟的桶装水厂，2012年利润约为420万元。此前北京市桶装饮用水销售行业协会曾下发《关于建议北京市桶装饮用水行业销售企业对“农夫山泉”品牌桶装水进行下架处理的通知》，要求北京市桶装饮用水行业各销售企业即刻对农夫山泉桶装饮用水产品做下架处理。5月6日，相关媒体报道，北京市质监局证实，因“标准”问题，农夫山泉桶装水已在北京停产。农夫山泉桶装水遭停产的主要原因是，该公司在北京设厂生产，然而在标示中使用的却是浙江地方标准。农夫山泉新闻发言人解释称，浙江省的DB33/383是一个产品质量标准，从未有法规禁止跨地区使用地方质量标准。并且，依据《食品安全企业标准备案办法》规定，委托方或者授权方已经备案的企业标准，受托方或者被授权方无需重复备案。尽管在发布会中，农夫山泉高管极力辩解，“农夫山泉的产品品质远高于现在的国家标准、行业标准和地方标准”，但是由于消费者存在地方标准与国家标准孰高孰低的担忧，农夫山泉的销售不可避免地受到了严重影响。有什么启示呢？一、商品标准1.标准和商品标准概念的理解（1）标准的概念《标准化与相关活动的基本术语及其定义（1991年第六版）》：标准”做出如下定义：“标准是由一个公认的机构制定和批准的文件，它对活动或活动的结果规定了规则、导则或特性值，供共同和反复使用，以实现在预定结果领域内最佳秩序的效益。”《标准化工作指南第一部分：标准化与相关活动的通用词汇》（GB/T20000.l—2002）：“为了在一定范围内取得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。”对我国标准定义的理解（5）标准文件有其自己一套特定格式和制定颁布的程序。（2）标准制定的对象是重复性的事物和概念。（3）标准产生的基础是科学、技术和实践经验的综合成果（4）制定标准过程要发扬技术民主，与有关方面协商一致（1）标准是针对某类事物所作的一种技术性规范。（2）商品标准的概念商品标准是指为保证商品适用性，对商品包括商品的品名、规格、性能、用途、使用方法、检验方法、包装、运输、储存等所做的统一技术规定，是评定、监督和维护商品质量的准则和依据。2.商品标准的作用（1）商品标准是评定商品质量的准则（2）商品标准能促进商品质量的提高（3）商品标准是冲破技术壁垒、扩大对外贸易的手段3.商品标准的分类（1）按商品标准的表达形式，分为文件标准和实物标准文件标准是以文字（包括表格、图形等）的形式对商品质量所做的统一规定。绝大多数商品标准都是文件标准。实物标准是由标准化主管机构或者行业或者订货方用实物做成与文件标准规定的质量要求完全或部分相同的标准样品，作为文件标准的补充。（2）按商品标准的约束性，分为强制性和推荐性标准强制性标准（法规性标准）指由法律、行政法规规定，强制实行的标准。推荐性标准（自愿性标准）指除强制性标准以外，自愿采用、自愿认证的标准。（3）按标准的成熟程度分类分为正式标准和试行标准试行标准与正式标准具有同等效用，同样具有法律约束力。试行标准一般在试行二至三年后，经过讨论修订，再作为正式标准发布。现行标准绝大多数为正式标准。（4）按商品标准的保密程度分类分为公开标准和内部标准我国的绝大多数标准都是公开标准。少数涉及军事技术或尖端技术机密的标准，只准在国内或有关单位内部发行，这类标准称为内部标准。注意：商品标准还可以按性质分为产品标准、方法标准、基础标准、安全标准、卫生标准、管理标准、环保标准、其他标准等。相关链接我国已公布食品安全国家标准185项据2012年4月20日《健康报》报道（记者张昊实习生于兰）2012年4月19日，卫生部部长陈竺在2012年国际食品安全论坛上指出，自《食品安全法》实施以来，卫生部重点承担食品安全国家标准制定和风险监测评估等任务。截至目前，经过清理整合，我国已制定公布了乳品安全、食品添加剂安全等国家标准185项，同时逐步建立起覆盖全国的食品安全风险监测体系。陈竺说，卫生部门还加强了标准的宣传解读和释疑解惑，通过多种方式向公众介绍食品安全标准知识和制修订情况。“十二五”期间，卫生部将进一步完善标准工作程序，提高标准制定工作的公开透明度，并健全公众参与标准工作的制度机制。同时，还将继续扩大食品安全风险监测的覆盖范围，建立健全覆盖省（区、市）、市、县并延伸到农村的风险监测体系，重点开展与标准制定密切相关的风险评估工作，加强风险交流和预警。另据卫生部食品安全综合协调与卫生监督局有关负责人介绍，卫生部在2012年至2013年将全面清理分散于15个部门的5000多条标准，将其中与食品安全相关的强制性内容提炼出来，整合成国家食品安全标准。该论坛由国际食品科技联盟和中国食品科学技术学会主办，国家食品安全委员会办公室、卫生部、农业部、科技部等部门相关领导出席。4.商品标准的级别根据《中华人民共和国标准化法》，按制定部门、适用范围等的不同，将商品标准划分为国家标准、行业标准、地方标准、企业标准四级。国家标准是指对全国经济技术发展有重大意义，需要在全国范围内统一的技术要求所制定的标准。行业标准是指对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，所制定的标准。地方标准是指对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一工业产品的安全、卫生要求所制定的标准，地方标准在本行政区域内适用，不得与国家标准和行业标准相抵触。企业标准是指企业所制定的产品标准和在企业内需要协调、统一的技术要求和管理、工作要求所制定的标准。国家标准国家标准制定包含的对象：（1）通用技术术语、符号、代号（含代码）、文件格式、制图方法等通用技术语言要求和互换配合要求。（2）保障人体健康和人身、财产安全的技术要求，包括产品的安全、卫生要求，生产、储存、运输和使用中的安全、卫生要求，工程建设的安全、卫生要求，环境保护的技术要求。（3）基本原料、燃料、材料的技术要求。（4）通用基础件的技术要求。（5）通用的试验、检验方法。（6）工农业生产、工程建设、信息、能源、资源和交通运输等通用的管理技术要求。（7）工程建设的重要技术要求。（8）国家需要控制的其他重要产品和工程建设的通用技术要求。国家标准的制定机关：（1）国家标准由国务院标准化行政主管部门（国家质量技术监督局）制定，即由其负责编制计划，组织草拟，统一审批、编号和发布。（2）工程建设、药品、食品卫生、兽药、环境保护的国家标准，分别由国务院工程建设主管部门、卫生主管部门、农业主管部门、环境保护主管部门组织草拟、审批，其编号、发布办法由国务院标准化行政主管部门会同国务院有关行政主管部门制定。（3）特别重大的，报国务院审批和发布。（2）行业标准①行业标准的制定机关：行业标准由国务院有关行政主管部门负责制定和审批，并报国务院标准化行政主管部门备案。②行业标准的制定对象技术术语、符号（含代码）、文件格式、制图方法等通用技术语言。工农业产品的品种、规格、性能参数、质量标准、试验方法以及安全、卫生要求。工农业产品的设计、生产、检验、包装、储存、运输过程中的安全、卫生要求。通用零部件的技术要求。产品结构要素和互换配合要求。工程建设的勘察、规划、设计施工及验收的技术要求和方法。信息、能源、资源、交通运输的技术要求及其管理技术要求。（3）地方标准①地方标准的制定对象工业产品的安全、卫生要求。药品、兽药、食品卫生、环境保护、节约能源、种子等法律、法规规定的要求。其他法律、法规规定的要求。②地方标准的制定机关地方标准由省级政府标准化行政主管部门负责制定和审批，并报国务院标准化行政主管部门和国务院有关行政主管部门备案。在相应国家标准或行业标准批准实施之后，该项地方标准即行废止。（1）企业标准的种类企业生产的产品，没有国家标准、行业标准和地方标准的，应当制定的企业产品标准。为提高产品质量和促进技术进步制定严于国家标准、行业标准或地方标准的企业产品标准。对国家标准、行业标准选择或补充的标准。工艺、工装、半成品等方面的技术标准。生产、经营活动中的管理标准和工作标准。企业标准（2）制定机关：企业产品标准应在批准发布30日内向当地标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。5.商品标准的代号（1）国家标准代号国家标准代号有两种,“GB”是强制性国家标准代号；“GB/T”是推荐性国家标准代号，其编号方式为“国家标准代号＋标准顺序号＋发布年号”。如：GB30000.3-2013表示2013年发布的第30000号强制性国家标准《化学品分类和标签规范第3部分：易燃气体》，3000后面的.3表示是第3部分的内容。GB/T8946-2013表示2013年发布的第8946号推荐性国家标准《塑料编织袋通用技术要求》。①行业标准分为强制性标准和推荐性标准。推荐性行业标准代号是在强制性行业标准代号后面加“/T”，例如，农业行业的推荐性行业标准代号是“NY/T”。行业标准编号方式为“行业标准代号＋标准顺序号＋发布年号”。行业标准代号中华人民共和国行业标准代号序号行业标准名称行业标准代号主管部门序号行业标准名称行业标准代号1农业NY农业部30劳动和劳动安全LD2水产SC农业部31电子SJ3水利SL水利部32通信YD4林业LY国家林业局33广播电影电视GY5轻工QB国家轻工业局34电力DL6纺织FZ国家纺织工业局35金融JR7医药YY国家药品监督管理局36海洋HY8民政MZ民政部37档案DA9教育JY教育部38商检SN10烟草YC国家烟草专卖局39文化WH11黑色金属YB国家冶金工业局40体育TY12有色冶金YS国家有色金属工业局41商业SB13石油天然气ST国家石油和化学工业局42物资管理WB14化工HG国家石油和化学工业局43环境保护HJ15石油化工SH国家石油和化学工业局44稀土XB16建材JC国家建筑材料工业局45城镇建设CJ17地质矿产DZ国土资源部46建筑工业JG18土地管理TD国土资源部47新闻出版CY19测绘CH国家测绘局48煤炭MT20机械JB国家机械工业局49卫生WS21汽车QC国家机械工业局50公共安全GA22民用航空MH中国民航管理总局51包装BB23兵工民品WJ国防科工委52地震DB24船舶CB国防科工委53旅游LB25航空HB国防科工委54气象QX26航天QJ国防科工委55外经贸WM27核工业EJ国防科工委56海关HS28铁路运输TB铁道部57邮政YZ29交通JT交通部（3）地方标准代号强制性地方标准代号为“DB＋地区代码”，推荐性地方标准代号为“DB＋地区代码/T”，其编号方式为“地方标准代号＋标准顺序号＋发布年号”。地区代码各省、自治区、直辖市行政区域代码为前两位数字，如11表示北京市，12表示天津市，13表示河北省，14表示山西省等。如：DB12/046.63-2011表示2011年发布的第046号强制性北京地方标准《产品单位产量综合能耗计算方法及限额第63部分：精纺毛织品》。如，DB12/046.63-2011表示2011年发布的第046号强制性北京地方标准《产品单位产量综合能耗计算方法及限额第63部分：精纺毛织品》。又如，DB37/T2116－2012表示2012年发布的第2166号推荐性山东省地方标准《危险品物流服务质量规范》。我国各省、自治区、直辖市、特别行政区代码表点击添加文字内容点击添加文字内容（4）企业标准代号企业标准代