第三章国际工程承包合同

Logo第三章国际工程承包合同Logo国际工程承包合同概述3.1.1国际工程的概念和内容国际工程通常是指工程参与主体来自不同国家，按国际惯例进行管理的工程项目，即面向国际进行招标的工程，国际工程包含咨询和承包两大行业。1、国际工程咨询：包括对工程项目前期的投资机会研究、预可行性研究、可行性研究、项目评估、勘察、设计、招标文件的编制、监理、管理、后评价等，是以高水平的智力劳动为主的行业，一般都是为建设单位提供服务的，也可应承包人聘请为其进行施工管理、成本管理等。2、国际工程承包：包括对工程项目进行投标、施工、设备采购及安装调试、分包、提供劳务等。安装发包人的要求，有时也作施工详图设计和部分永久工程的设计。Logo国际工程承包合同概述3.1.2国际工程承包合同的概念和特点国际工程承包合同是指国际工程参与主体之间为了实现特定的目的而签订的明确彼此权利义务关系的协议。国际工程承包合同具有如下一些特点：1、国际工程承包合同管理是工程项目管理的核心。2、国际工程承包合同文件内容全面、包括合同协议书、投标书、中标函、合同条件、技术规范、图纸、工程量表等多个文件。3、国际工程咨询和承包在国际上都有上百年历史，进过不断总结经验，在国际上已经有了一批比较完善的合同范本，如FIDIC合同条件，ICE合同条件，NEC合同条件，AIA合同条件等。4、国际工程承包合同制定时间长，实施时间更长5、一个国际工程承包项目往往是一个综合性的商务活动，合同的制定和管理是搞好国际工程承包项目的关键Logo国际工程承包合同概述3.1.3国际工程承包合同的订立国际工程承包合同的订立，主要采取招标方式成交。国际招标成交过程，包括招标、投标、开标与中标、签订合同四个阶段。一、招标阶段招标阶段，由招标人向投标人发出要约邀请，通常采用公开招标和选择招标两种方式。公开招标由招标人在国内外报刊上刊登招标广告或通告，邀请愿意承包该项工程的承包人参加投标，是一种无限竞争性招标。选择招标是招标人根据自己的经验和情报，或通过预审程序，有选择地邀请有能力、有资格的承包人参加竞争性投标。二、投标阶段投标阶段，由投标人向招标人发出要约。Logo国际工程承包合同概述3.1.3国际工程承包合同的订立三、开标与中标阶段包括开标、评标、定标、废标四个环节。开标是指在规定的时间和地点，运用公开开标、有限开标或秘密开标方式，将每个投标人及其标价予以公布。评标是由招标人对投标书进行审查、评价、比较，从中择优选出二、三家标价低、报价条件基本相同的投标人进行谈判，或要求他们再次报价，以促使投标人降低标价、提高履约质量。定标是在评标的后期，由发包人向最终选定的投标人发出中标通知书，中标者接到通知后在规定的时间内向招标人提交履约保证书。废标是指拒绝全部投标。四、签订合同阶段中标人在中标通知书规定的期限内与招标单位签订工程承包合同。双方在签订合同之前，中标人须提供项目所在国的有关登记、公证文件，中标人的注册国驻项目所在国使馆的认证，中标单位对其代表人的授权委托书、公证机关的公证机关的公证、履约保证金、保函、保险单等有关法律文件。Logo国际工程承包合同概述3.1.4国际工程承包合同的履行实施阶段工作内容包括的管理工作合同管理计划管理成本管理物资采购管理质量管理分包商管理Logo土木工程施工合同条件3.2.1FIDIC简介FIDIC土木工程施工合同条件（俗称红皮书）是国际上公认的标准合同范本之一。由于FIDIC合同条件的科学性和公正性而被许多国家的雇主和承包人接受，又被一些国家政府和国际性金融组织认可，被称为国际通用合同条件。自1957年出版第一版后，每隔10年修订一次。FIDIC是国际咨询工程师联合会(FédérationlnternationaleDeslngénieursConseils)的法文缩写。它于1913年由欧洲五国独立的咨询工程师协会在比利时根特成立，现在瑞士洛桑。FIDIC成立多年来对国际实施的工程建设项目起到了重要作用。该会编制的《业主与咨询工程师标准服务协议书》（白皮书）、《土木工程施工合同条件》（红皮书）、《电气与机械工程合同条件》（黄皮书）、《工程总承包合同条件》（桔黄皮书）被世界银行、亚洲开发银行等国际和区域发展援助金融机构作为实施项目的合同协议范本。Logo土木工程施工合同条件3.2.1FIDIC简介1957年针对海外土木工程，在伦敦土木工程协会与（ICE）于1945年编制的第一套有关土木工程系列条款的基础上，FIDIC正式发布了第一版《FIDIC合同条款》，世界银行正式于1995年为土木工程施工采购编制的第一版标准招标文件（SBDW）采用了FIDIC合同条款作为它的基础，从此为FIDIC合同条款在国际施工项目中确立了权威地位。目前，世界同时流行使用的有两种版本：（1）1987年版的《土木工程施工合同条件》及其修订版，共含72条185款（老红皮书）；（2）1999年版的《施工合同条件》共含20条163款（新红皮书）。Logo土木工程施工合同条件3.2.2FIDIC合同条款的组成内容第一部分：通用条款（标准条款）FIDIC合同条款由两部分组成第二部分：特殊适用条款需要专门起草，以适应特定的需要Logo土木工程施工合同条件3.2.2FIDIC合同条款的组成内容其中通用条款包括以下内容：（1）一般规定；（2）雇主；（3）工程师；（4）承包商；（5）指定的分包商；（6）职员和劳工；（7）设备、材料和工艺；（8）开工、误期与停工；（9）竣工检验；（10）雇主的接收；（11）缺陷责任；（12）计量与计价；（13）变更与调整；（14）合同价格预付款；（15）雇主提出终止；（16）承包商提出停工与终止；（17）风险与责任；（18）保险；（19）不可抗力；（20）索赔、争端与仲裁。Logo土木工程施工合同条件3.2.3施工管理主要参与方的作用A.业主根据合同需求在合同条款中说明他的要求，并邀请通过资审的承包商参与投标。B.承包商按照招标文件的要求承担施工任务C.工程师在FIDIC合同条款下，需要委托一个独立的咨询工程师，即“工程师”，来完成可行性研究、工程设计及建设监理等工作。Logo土木工程施工合同条件3.2.4FIDIC合同条款下的计量FIDIC土木施工合同为典型的单价合同，实行量价分离的原则。工程量清单中所罗列的工程数量为预估的工程数量，承包商对此进行报价，并由此计算合同总额，并依此开具相应的保函或保证金。在合同实施过程中，具体支付由实际所完成的或发生的工程量根据工程量清单中相应单价进行支付。对于工程量的巨大变更，承包商可根据相应条款进行相应的费用索赔和工期延长。为此FIDIC合同条款（第四版）关于计量部分第55、56和57条提出了再测量的原则。合同条款规定业主接受承担最初预测工程量变更的风险。例如：（1）土木工程的部分工作量需在地下完成，所以工程量难以准确预测。（2）土木工程还涉及到大量的隐蔽工程，所以承包商在施工过程中必须严格遵守施工程序及设计图纸，施工过程中一旦发生争议可在第一时间提供相应的证据。Logo土木工程施工合同条件3.2.5FIDIC合同条款下的风险分摊1999年版的FIDIC条款第4.12条把风险定义为一切不可预见的物质条件，因此风险不再只是一个负面概念，在某些情况下风险可能是积极和正面的。FIDIC合同条款的基础是让业主和承包商合理地分摊风险，其基本与原则如下：（1）合同规定双方应承担相应的风险；（2）一般认为，承包商在投标时已对那些能够在投标时预见的风险进行了定价；（3）完成合同规定的工作是承包商的责任，但决定以何种方式去完成这些工作，应不受业主及工程师所左右（合同另有规定应通过业主批准的方式除外。）（4）如出现意外情况，对哪些事件承包商能够自行处理，哪些事件必须由业主或工程师同意认可，合同必须作出清楚的界定，并明确规定由此引起的财务后果。Logo土木工程施工合同条件3.2.5FIDIC合同条款下的风险分摊典型项目风险•天气•设计质量•不明的地质条•件•业主的破产•设备损失•行业关系•事故•错误•政治事件•犯罪行为Logo土木工程施工合同条件3.2.5FIDIC合同条款下的风险分摊项目风险控制包括三个阶段：风险识别；风险分析；风险应对。通过风险检验单对可能来源于物质、环境、商业、政治、法律、财务、运营、技术、资源供应等方面的项目风险进行罗列，然后对每一种风险出现的可能性和可能造成的后果进行判断、评估，对较严重的风险进行量化分析，最后对每一种风险采取不同的风险对应方式。风险对应方式一般包括：（1）对发生的可能性不大或可能造成的后果影响很小的风险进行忽略；（2）通过修改项目的一个或几个方面尽量排除一些风险；（3）购买保险或使用分包商转移风险；（4）考虑风险造成的费用及其他后果，承担风险并设法驾驭风险。Logo土木工程施工合同条件3.2.6FIDIC合同条款下的合同变更与索赔在很多项目中，即使业主作了周密的计划和考察，土木工程施工中出现变更也是难免的，尤其是地下工程。如果变更项目达努？价位在投标工程量清单之内，而且很难从工程量清单已有项目中推导出来，这就需要工程师和承包商通过协商达成协议。如未能达成协议，工程师有权根据合同确定变更项目的单价，但承包商有权根据自己的理由提出来索赔。工程索赔通常有两类：1）可以根据合同随时解决的；2）需要司法解释或经征求工程师意见后提交争端调解委员会或最终提交仲裁解决的。Logo土木工程施工合同条件3.2.6FIDIC合同条款下的合同变更与索赔为弥补费用和损失，承包商按照既定的、商定的程序提交其索赔要求。这种索赔主要有三种：1追加工程；所追加的项目为工程数量表中已包含的项目，一般可以按合同单价得到支付并得到相应的工期演唱。当追加数量超过合同规定时，承包商有权提出单价变更。2业主违约；由于业主的违约而对承包商造成的损失，可由承包商提出合理的费用增加。索赔值的计算方法应在业主、承包商和工程师及调解人等之间达成共识。3无法预见；因无法预见特定事件而被迫发生的延误，须提交索赔报告，其评估过程分3个步骤：1）订立索赔处理原则，即相关条款；2）调查索赔的起因；3）估算应付金额，计算并核实所有相关费用。Logo土木工程施工合同条件3.2.7相关文件格式投标函投标函附录合同协议书争端裁决协议书〖对于一人DAB〗争端裁决