中国贸易摩擦分析――以中国钢铁业为例

中国贸易摩擦分析——钢铁业我国钢铁出口遭贸易国围攻近日，武汉市商务局公布，近年以来，武钢深陷国际贸易摩擦泥潭，仅7个月就遭到了4起反倾销调查，涉及金额达5192万美元。不仅如此，还有多个国家对中国钢材大量出口提出警告。今年以来武钢遭遇的4起钢铁贸易摩擦2月12日俄罗斯、哈萨克斯坦和白俄罗斯对中国的彩钢进行反倾销立案调查，其中武钢国贸公司的涉案金额为234万美元。4月18日巴西对原产于中国等国涂镀板开启反倾销调查，涉案总金额逾3亿美元，其中武钢集团涉案金额4000多万美元。今年以来武钢遭遇的4起钢铁贸易摩擦6月24日应印尼公司的申请，印尼反倾销委员会对原产于日本、韩国、中国内地、中国台湾和越南的冷轧板卷进行反倾销调查，武钢国贸公司的涉案金额为160万美元。7月8日泰国商业部宣布对原产于中国的热卷涂硼钢材进行反倾销调查，武钢国贸公司的涉案金额为198万美元。武钢方面的态度武钢负责人称，从上世纪90年代开始，武钢就开始遭遇类似贸易摩擦，而今年7个月发生4起，是武钢有史以来贸易摩擦最密集的时期。武钢曾公开表示，频遭反倾销调查的原因，主要是世界经济复苏缓慢，部分国家贸易保护所致。综合这4起案件分析，贸易保护趋势已从发达国家开始向发展中国家蔓延。武钢国贸方面称，事实也证明，除一些不可控的因素外，绝大部分贸易摩擦调查结果都证明了武钢遵守了国际贸易规则。我国钢铁业贸易现状事实上，武钢只是中国钢铁行业遭遇国际贸易摩擦的一个缩影。此前，据阿根廷当地媒体报道，今年前4个月，阿根廷粗钢产量达174.77万吨，比去年同期增长了10.8%。于是，当地研究机构对来自中国的钢产品进口量增加发出预警，并要求政府应关注进口形势，以及给国内产业和就业可能带来的影响，必要的情况下应采取反倾销措施以保护本国产业和就业。不久前，韩国相关政府部门也指出，中国钢材出口韩国数量正快速增加，但中国钢铁可以获得增值税退税优惠。如果继续保持猛增态势，将给韩国钢厂带来负担。韩方对此非常忧虑并研究应对方案。近年我国钢铁行业的贸易摩擦情况我国是钢铁生产和消费大国，我国钢铁产品一直以来都在遭受国外贸易壁垒的围追堵截，特别是在2008年金融危机之后形势更为严峻。质量安全、环保、人权状况、汇率操纵等标准和借口是贸易保护主义的新形式，而传统的贸易救济措施和关税壁垒仍然被广泛使用。我国钢铁产品出口遭遇了前所未有的危机。钢材出口正遭遇困境看人民币汇率，来自我国外汇交易中心的最新数据显示，8月16日人民币对美元汇率中间价报6.3925元，人民币汇率再创汇改以来新高。美元长期贬值预期强烈，人民币对外升值、对内贬值影响企业出口意愿和钢材出口竞争力。看贸易保护主义，贸易壁垒和限制政策使我国钢材出口贸易环境恶化，巴西、印度等国家对我省钢铁企业频频开展反倾销调查，使得企业出口的外部环境更为严峻。钢材出口正遭遇困境看出口退税政策，自去年7月15日起，国家已取消部分钢材的出口退税政策，发出外贸转型的政策引导。看生产成本，原料进口采购成本快速上升，提高了钢材生产成本，对于我省长期依赖进口矿石的企业而言，较大削弱了钢材出口竞争力。中国钢铁产品频繁遭受反倾销的原因国际上贸易保护手段的变化理论：重商主义幼稚工业保护论凯恩斯的超保护贸易理论新贸易保护主义2.中国钢材产品的竞争优势中国钢铁产品频繁遭受反倾销的原因产品生命周期理论发达国家次发达国家发展中国家技术成熟技术完全标准化2.中国钢材产品的竞争优势中国钢铁产品频繁遭受反倾销的原因中国钢铁2.中国钢材产品的竞争优势中国钢铁产品频繁遭受反倾销的原因“中国钢铁威胁论”3.中国钢材出口的市场结构的不合理中国钢铁产品频繁遭受反倾销的原因3.中国钢材出口的市场结构和产品结构的不合理中国钢铁产品频繁遭受反倾销的原因利益关系矛盾4.中国钢材出口企业缺乏自律,出口秩序混乱中国钢铁产品频繁遭受反倾销的原因出口“一窝蜂”恶性压价竞争5.非市场经济地位——中国钢铁企业的软肋中国钢铁产品频繁遭受反倾销的原因“市场经济地位”Whatis5.非市场经济地位——中国钢铁企业的软肋中国钢铁产品频繁遭受反倾销的原因“正常价值”市场经济国家国内市场的售价（低）非市场经济国家替代国市场的售价（高）“虚假倾销”一、以扩大内需为主，内需和外需并二、建立我国的贸易保护体系三、加快制度的调差与创新四、熟练运用综合性的谈判策略和技巧五、建立有效的贸易摩擦预警体系六、加快实施知识产权战略减少贸易摩擦一、以扩大内需为主，内需和外需并重注重国内市场的开发，走扩大内需之路变外向型经济为内需和外需并重的经济模式二、建立我国的贸易保护体系制定适当的配套措施，与进口限制相协调，适当保护国内特定产业。三、加快制度的调差与创新首先，应按照外向型经济发展的规律和市场经济体制的要求，转变政府职能。其次，逐步放开国内市场，积极吸纳国外先进的技术、产品、管理和服务进入国内市场。四、熟练运用综合性的谈判策略和技巧首先，建立定期双边协调机制。双边谈判和协调是解决贸易摩擦的基础。其次，寻求多边框架下的贸易摩擦解决机制。五、建立有效的贸易摩擦预警体系第一，建立科学的贸易摩擦预警指标体系第二，拓宽预警信息来源渠道。第三，提高预警信息发布的及时性。六、加快实施知识产权战略减少贸易摩擦政府一方面要通过完善知识产权保护体系鼓励企业创新。另一反面要引导企业创造条件到国外申请专利即便应对有策，但外界针对中国的贸易保护措施隐蔽性也在加强。比如大肆炒作所谓的中国“毒建材”事件“抹黑”中国产品，借质量问题对中国进口产品实施限制；出台扶持本国企业的政策，像美国对本土三大汽车巨头注巨资、法国成立基金帮助本国企业免遭海外企业并购等措施。由此可见，面对愈演愈烈的国际钢铁局势，中国钢铁业还无法走出困境，并面临四面楚歌的境地，那么中国钢铁业将何去何从，这还要看国家的后续政策以及国内钢铁企业的应对措施。制作人：余智君秀冬青演讲人：丁淼高梦娇李文静