国际海底光缆项目海洋环境影响评价报告书

亚非欧-1（AAE-1）国际海底光缆项目（ASIAAFRICAEUROPE-1CABLESYSTEM）环境影响报告书简本建设单位：香港电讯盈科环球业务有限公司（PCCWGlobalLimited）环评单位：中海石油环保服务（天津）有限公司2016年1月编号：COES-003-HP－2015I目录1总论...........................................................................................................11.1项目背景及任务由来...................................................................................11.2评价范围.......................................................................................................21.3评价内容.......................................................................................................31.4评价重点.......................................................................................................31.5评价工作等级...............................................................................................31.6环境敏感区与环境保护目标.......................................................................42工程概况与工程分析..............................................................................-6-2.1工程概况..................................................................................................-6-2.2工程分析......................................................................................................93环境质量现状............................................................................................113.1地形地貌与冲淤环境.................................................................................113.2海域水质、沉积物环境.............................................................................123.3渔业资源.....................................................................................................164工程区域自然环境概况..............................................................................174.1自然环境概况.............................................................................................174.2与功能区划符合性分析.............................................................................185主要环境影响预测与评价..........................................................................195.1水文动力及地形地貌冲於影响.................................................................195.2水质、沉积物环境影响预测与评价.........................................................205.3海洋生态环境、渔业资源的影响预测与评价.........................................206清洁生产与污染防治对策..........................................................................216.1清洁生产分析.............................................................................................21II6.2污染防治对策.............................................................................................217环境风险分析............................................................................................228环境影响评价结论.....................................................................................239联系方式....................................................................................................249.1建设单位联系方式.....................................................................................249.2评价单位联系方式.....................................................................................2411总论1.1项目背景及任务由来1.1.1项目背景亚非欧-1国际海底光缆（ASIAAFRICAEUROPE-1CABLESYSTEM，以下简称AAE-1海底光缆）是一条连接香港到欧洲的海底光缆系统，中间分支连接东南亚、中东及非洲等地，总长约25,000km。AAE-1光缆系统S1H部分从香港连接至泰国，设计总长约3142km，预期于2016年建成投产。该光缆系统由中国联通、香港电讯盈科环球业务有限公司（PCCWGlobalLimited）、泰国TOT电信和越南VIETTEL等公司共同投资建设。光缆途中预设2个海底分支点（分别是越南BU和柬埔寨BU）用于连接支线以及未来延伸，其中在中国境内有一个登陆点，即香港境内鹤嘴（CapeD’Aguilar）登陆点。该系统将在亚洲东部周边国家之间以及欧洲、非洲国家之间建设一个国际海底光缆网络，将极大地加强亚洲国家彼此之间以及亚洲和欧洲、非洲的经济、文化联系，促进我国的对外开放，并显著提高香港国际信息港的地位和作用，能同时满足语音、数据、视频等高可靠性带宽业务的需求。本次评价的工程内容为AAE-1光缆S1H.1段涉及中国南海海域路由总长约1866km。1.1.2评价任务由来根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，对新建、扩建和改建的项目必须进行环境影响评价，通过对项目周围环境现状的调查和预测项目建成后对环境的影响范围和程度，提出控制污染的措施，以满足国家和地区的环境保护要求，实现经济效益、社会效益和环境效益的协调统一。建设单位代表香港电讯盈科公司委托中海石油环保服务（天津）有限公司承担本项目环境影响评价工作。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、2《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，对新建、扩建和改建的项目必须进行环境影响评价，通过对项目周围环境现状的调查和预测项目建成后对环境的影响范围和程度，提出控制污染的措施，以满足国家和地区的环境保护要求，实现经济效益、社会效益和环境效益的协调统一。建设单位委托中海石油环保服务（天津）有限公司承担本项目环境影响评价工作。评价单位接到任务后，通过对相关法律、法规、标准的研读，以及对工程和海洋环境现状的初步分析，编制了“亚非欧-1（AAE-1）国际海底光缆项目环境影响评价工作实施方案”。2015年3月8日在北京召开了工作实施方案专家咨询会，会议邀请了3位专家，形成了专家咨询意见，根据工作实施方案专家咨询意见的要求，广州三海海洋工程勘察设计中心开展了光缆路由附近海域海洋生态调查，南海水产研究所开展了渔业资源调查。2015年12月7日，国家海洋局海洋咨询中心在北京组织了本项目的专家评审会，根据专家评审意见，评价单位对环评报告进行了修改完善，编制完成了《亚非欧-1（AAE-1）国际海底光缆项目环境影响报告书》（报批稿），供建设单位报送国家海洋局申请核准。1.2评价范围本次评价的海域范围为中国政府管辖的南海海域。本报告中涉及的中国海域界限，系根据《中华人民共和国领海及毗连区法》、《中华人民共和国政府关于中华人民共和国领海基线的声明》和我国最新出版的海图。AAE-1光缆中国南海海域段路由涉及S1H.1段路由，中国管辖海域内路由总长约1866km。按海域的使用状况将评价区域划分为近岸段、离岸段、远岸段。（1）近岸段：从香港管辖海域边界往南至中国大陆领海外部界限（约60m等深线），该段光缆路由长度约50.5km，考虑到此区域人类活动频繁，环境影响因素复杂；此段属于埋设段。（2）离岸段：中国大陆领海外部界限以南水深约60m～500m等深线之间，该段光缆长度约214.5km。此区域环境功能为渔业区，渔业生产活动较频繁，环境影响因素相对简单，60~500m水深范围为埋设段。（3）远岸段：远岸段南端光缆位于离岸段以南中国南海海域的路由，水深3约500m以深，该段光缆长度约1601km。此区域环境功能为渔业区，环境影响因素相对简单。此段为敷设段。本次环境影响评价将对AAE-1海底光缆系统涉及中国海域路由施工、运营可能造成的环境影响进行预测与评价，提出环境影响减缓措施，促进项目建设与环境保护协调发展，保护海洋环境和资源，将工程建设带来的影响降低到最小。根据同类项目经验，悬浮沙对水质影响超一类水质海域距离光缆最大距离不超过4km，同时结合《海洋工程环境影响评价技术导则》海洋生态的调查评价范围，1级项目扩展距离8-30km，因此本次工程的评价范围为光缆路由路由两侧各8km范围。1.3评价内容本项目的评价内容主要包括：（1）海水水质、沉积物、海洋生态环境现状调查与评价；（2）详细的施工工艺过程及工程污染和非污染环境影