民主管理：共创幸福生活_课件2016

民主管理：共创幸福生活学习目标：基本要求：1、知道基层民主自治是公民参与政治生活的重要形式。2、了解村民委员会和居民委员会的性质、产生、运作及意义。发展要求：尝试参与民主管理的实践，体验民主管理的意义和价值。探究与共享：1、在我国农村、城市，实行基层民主自治组织机构是什么？2、村民、居民是如何通过基层民主自治机构行使民主管理权利的？3、我国发展基层民主有什么重大意义？一、基层民主自治回眸P23二、最广泛的民主实践1、基层民主的重要形式——村民自治和城市居民自治2、基层民主的组织机构村民委员会居民委员会（1）村民委员会探究1：农村村民委员会是一个什么样的机构？农民基层群众是怎样行使民主权利实行村民自治的？村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。①含义及性质：村民委员会是不是政府机关？村委会受乡镇政府领导吗？村民委员会设立的目的是什么？村民委员会干部是不是“公务员”？在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的（）A、基层政权组织B、基层自治组织C、党的基层组织D、村级政府机关请你回答：B注意：①村委会是村民的自治组织，不是国家机关。②村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。③村委会的成员都是由村民直接投票选举产生，其最高代表是村委会主任。村委会干部不是国家公务员村委会与乡镇政府非领导与被领导的关系，是一种指导的关系村民委员会的干部怎么产生？村民如何对公共事务和公益事业进行决策与管理？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？村民怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？②村民自治的内容探究2：村民自治的内容直接选举村民委员会干部选举：村民自治的基础、主要途径决策：通过村民会议参与决策管理：村民自治章程或村规民约监督：村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等自治形式自治内容意义直选村干部村民会议（按少数服从多数的原则讨论决定）自治章程、《华西村村规民约》“阳关村务”、民主评议村干部、村委会定期报告工作（2）村民自治的内容村民选举村民决策村民管理村民监督村民自治的基础、参与民主管理的主要途径重要途径实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解决”的有效途径使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道考考你：是农村实行的村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。A、选举村民委员会干部；B、召开村民会议；C、制定村民自治章程或村规民约；D、村务公开；E、民主评议村干部；F、村委会定期报告工作。A29．某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该：A．由居民委员会主任决定B．由居民委员会讨论决定C．提请居民会议讨论决定D．报请有关行政部门批准我心目中的《村民自治章程》关于村民建房的管理办法文明办婚事丧事关于土地承包的有关规定村务公开制度禁止赌博和迷信倡导敬老互助村务公开制度最重要。因为村民最关心的是涉及他的自身利益的有关问题，只有村务公开，才能让村民了解村里的决策内容，便于发扬民主，进行村务监督，增加决策的透明度。探究4：请你说说25三个镜头中，村民是通过哪些方式参与本村事务管理的？探究3：这三个镜头主要是让同学们体验监督在村民自治中的作用。镜头一中的村民是通过理财小组对村中的事务进行监督；镜头二中的村民是通过民主质询会的方式对村委会的工作实行监督；镜头三中的村民是通过村务公开栏了解村里的财务、公共事务和公益事业的办理情况。（２）居民委员会探究5：城市居民委员会是一个什么样的机构？它有哪些作用？城市居民是怎样行使民主权利实行城市居民自治的？①含义及性质：城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。②居民委员会的作用居委会干部深入社区慰问贫困居民维护居民合法权益办理社区公共事务调解居民纠纷维护社区治安反映居民意见③居民自治的内容自治形式自治内容意义居委会干部居民选选举社区大事居民定决策日常事务居民管管理各项工作居民监督监督调动了居民参与社区建设的积极性、提高了居民参与政治生活的能力3、实行基层民主自治的意义（2）扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。（1）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业。是人民当家作主最有效的途径。总的要求:共建祥和文明社区4、青少年如何参与基层民主自治？尝试学习体验增强具体要求小结：民主管理基层民主自治的形式村民自治居民自治---村民委员会自治机构自治内容村民选举村民决策村民管理村民监督---居民委员会性质作用自治机构自治内容居民选举居民决策居民管理居民监督实行基层民主自治的意义意义（为什么）青少年怎么参与基层民主自治？•8•．制定和实施村规民约是村民自治的有效途径。我国《村民委员会组织法》规定，村规民约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。下列内容能够纳入村规民约的是•(•A.外出务工者必须按时返乡参加选举B.牲畜毁坏他人作物被打死不赔偿C.村委会定期张榜公布村内重要事项D.村民发生纠纷必须服从村委会裁定C.•2012年，某县开始实施以“阳光理财、民主议事、群众公决”为主要内容的村级财务事务“两公开一会”工作法，探索如何把村级权力关进“制度笼子”。这一做法•A.是村民自治的基础•B.有利于推进基层民主的发展•C.加强了对基层行政权力的制约和监督•D.扩大了公民的基本政治权利B3.下列内容不属于居民委员会管理的是（）•A.调解居民纠纷B.协助维护社会治安•C.维护居民合法权益D.办理居民户口•4.我国社会主义民主最广泛而深刻的实践是（）•A.实行人民代表大会制度•B.召开政治协商会议•C.实行村民自治和居民自治•D.实行社情民意反映制度•★观点评说•同学乙说：“除了重视经济发展和关注民生，安徽的发展还要推进基层民主自治进程。许多与百姓利益攸关的事情要靠他们自我管理，这样才能共创幸福美好家园。”•（2）请你运用民主管理意义的知识评说同学乙观点的合理性。•基层民主自治是人民当家作主最有效的途径，是发展社会主义民主政治的基础性工程。推进基层民主自治，发展基层民主，有利于保障人民享有更多更切实的民主权利；推动社会主义民主政治的发展；让人民群众在实践中体验民主管理的意义，增强和提高政治参与的责任意识和实际本领。