政府公务用车社会化租赁服务项目招标文件

XXX公务用车社会化租赁服务经营权招标文件项目编号：招标单位：XXX机关事务管理局2目录第一章招标公告..............................................................3第二章投标人须知前附表.....................................................5第三章投标须知.............................................................6（一）总则...............................................................6（二）招标文件...........................................................6（三）投标书的编制.......................................................7（四）投标书的递交......................................................10（六）评标定标..........................................................11（七）评标办法..........................................................14（八）合同的签订、履行及验收............................................19第四章投标文件格式.........................................................213第一章招标公告项目编号：现对XXX政府公务用车社会化租赁服务项目进行招标采购，请符合资格条件的投标人参加投标。一、采购项目概况：详见招标文件二、采购方式：公开招标三、合格投标人资格条件：1、具有独立法人资格，能独立承担民事责任；2、在铜陵本地工商行政管理部门注册的汽车租赁企业；3、企业注册资金在100万以上；3、本项目不接受联合体投标；4、限制条件：在安徽省内受到地市级及以上招投标主管部门限制投标处罚的，至投标截止之日仍在处罚期内的投标人不得参与投标。5、自公告发布之日起前三年投标人有行贿犯罪记录的不得参与投标。四、资格审查：资格审查将在开标时由评委会审查，请供应商自行对照合格供应商条件携带相关原件参与投标。五、标书获取方式：六、投标文件的递交：41、开标时间：2、开标地点：3、逾期送达或未送达指定地点的投标文件，招标人不予理睬。七、保证金：户名账号开户银行保证金金额5000.00元交款方式投标人须从单位基本账户转账或汇款，不接受现金形式。交款到账截止时间投标截止时间八、联系方式：招标人：XXX机关事务管理局地址：联系人：联系电话：5第二章投标人须知前附表投标人须知一览表序号条款名称说明和要求采购人XXX机关事务管理局资金来源政府拨款投标人资格要求见招标公告采购方式公开招标评标方法综合评分法是否接受联合体投标不接受投标人对招标文件提出质疑的时间投标截止时间10日前是否接受分包履约不接受构成招标文件的其他文件招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分投标有效期开标后10天投标保证金具体见招标公告相关内容投标文件份数正本1份、副本1份递交投标文件地点及开标地点投标截止时间及开标时间见招标公告备选方案及报价本项目招标不接受备选方案及多个报价费用承担投标人参加投标活动发生的一切费用均自理合同签订时间通知领取中标通知书后，中标人应在3日内领取中标通知书，领取后10天内与采购人签订合同，逾期不领取中标通知书或不签订合同的，顺延至第二中标人或重新采购。6租赁服务期限3年（合同期满后，双方协商可续签）第三章投标须知（一）总则1、投标人资质要求见招标公告2、投标费用投标人必须自行承担所有与参加投标有关的一切费用。不论投标的结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（二）招标文件3、投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的内容。如果投标人没有满足招标文件的有关要求，其风险由投标人自行承担。4、招标文件的澄清4.1投标人可以要求采购单位对招标文件中的有关问题进行答疑、澄清。4.2投标人对招标文件如有疑问，应在投标截止日前十日按招标公告中的联系方式，以书面形式（如传真、信件、电报等）通知招标人。未在规定时间提出疑问的，招标单位将不予答复。招标人对在此规定时间以前收到的、且需要做出澄清的问题，将在投标截止前3天以公告的形式刊登在采购公告发布网站，告知所有投标人，但不说明问题的来源。因此，投标人无论是否向招标人提出过澄清的要求，均应上网查看是否有关本项目的澄清说明。5、招标文件的修改75.1在某些情况下，招标人可能对招标文件进行修改。5.2招标人对招标文件的修改，将在采购公告发布网站以说明函的形式通知所有投标人，并对这些投标人具有约束力。5.3为使投标人有充分时间对招标文件的修改部分进行研究或由于其他原因，招标人可以决定延长投标截止日期，并以前款方式将变更时间通知所有投标人。（三）投标书的编制6、投标的语言及度量衡单位6.1投标人的投标书、以及投标人与采购单位就投标的所有往来函电，均须使用简体中文。6.2除招标文件中另有规定外，投标书所使用的度量衡均须采用法定计量单位。7、投标书构成7.1投标书应包括本招标文件投标书格式中所规定的全部内容。7.2投标人必须对其投标书的真实性与准确性负责。投标人一旦成为中标人，其投标书将作为合同的重要组成部分。7.3投标人不得擅自对招标文件的格式、条款和技术要求进行修改。否则，其投标书在评标时有可能被认为是未对招标文件做出实质性的响应而中止对其作进一步的评审。8、投标报价8.1投标书的投标报价表上应清楚地标明投标人拟提供服务的8名称、单价和总价。只允许有一个方案、一个报价，多方案、多报价的投标文件将不被接受。8.2投标报价表上的服务的价格即为履行合同的固定价格。8.3技术要求中规定的现场服务、售后服务等一切费用应包括在投标报价中（本招标文件中有特殊规定的除外）。8.4投标报价表应单独密封封装，不得装订入投标文件，否则视为无效。其密封与标记方法同投标文件一致（同时，报价表亦需一正一副分别封装）。9、投标货币：投标须以人民币报价。10、证明投标人合格的资格文件10.1投标人在其投标文件中，应包括证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的资质证明文件（复印件加盖公章）。10.2投标人必须具有履行合同所必需的能力。11、投标保证金11.1投标人应按投标人须知前附表规定的金额、缴纳时间、缴纳方式缴纳投标保证金，并将（原件/复印件）作为其投标文件的组成部分。11.2投标人不按投标人须知一览表中的规定提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。11.3预中标人以外的投标人投标保证金将在中标通知书发放后5个工作日内予以退还（不计利息）。11.4中标人的投标保证金在采购人与中标人签订合同并缴纳9中标服务费后5个工作日内予以退还（不计利息）。11.5有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。（2）投标人在投标有效期内有违规违纪行为。（3）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。12、投标书份数和签署12.1投标人应准备投标人须知前附表规定份数的投标书。每份投标书须清楚地标明“正本”或“副本”字样，正本与副本必须一致；若正本与副本不一致，以正本为准。12.2投标书的正本和所有的副本均需打印，由投标人的法定代表人或其授权代表正确签署。授权代表须将以书面形式出具的“法定代表人授权证书”附在投标书内。12.3投标书不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字和盖章。13、投标书的密封和标记13.1投标人应将投标书的正本和副本单独封装。封装应该严密、不易破损。封口处应盖有投标人公章或授权代表签名。13.2如果所投项目分有多个包，则投标书必须以包为单位进行封装。13.3投标书包装袋上必须清楚写明项目的名称、项目编号、标段号及标段名（如果项目分有多个标段）、投标人全称及联系电话。10（四）投标书的递交14、投标文件、投标保证金回单复印件需一同递交，否则其投标将被拒绝。15、拒绝的投标书：15.1采购单位将拒绝迟交的标书并原封退回；15.2采购单位将拒绝未按要求密封的标书。16、投标书的修改和撤回16.1投标人递交投标书后，可以在规定的投标截止时间前修改或撤回其投标书。但这种修改和撤回，必须以书面形式通知采购单位。16.2投标人修改书或撤回通知书，应由法定代表人或其授权代表签署，并按招标文件要求进行密封、标记和提交。（五）开标17、开标会议17.1主持人按招标时间安排表所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有供应商代表参加。投标人法定代表人或其授权委托代理人必须参加开标会议，并出示有效身份证件原件，以便开标会议上证明其身份，不能出示者视同投标人未参加开标会议，其投标文件将不予评审。17.2按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。17.3开标由采购单位相关人员主持，主持人并按下列程序进行：17.3.1宣布开标纪律；1117.3.2由主持人宣布开标会开始、同时宣布到场的相关人员；17.3.3宣读至投标截止时间前接收到递交的有效投标文件的份数及投标单位名称。17.3.4投标人代表检查各投标书密封情况，对密封情况有异议的应当场提出。17.3.5告知所有投标人，任何对开标期间的异议应当在开标当场即时提出，开标结束后，不再接受任何对开标的质疑和投诉。17.3.6主持人结合招标文件相关要求进行开标、唱标。各投标单位对开标情况记录进行签字确认。17.3.7开标结束。18、投标文件的有效性投标文件有下列情形之一的，招标人将不予受理：18.1逾期送达的或者未送达指定地点的；18.2未按招标文件要求包装、密封的。（六）评标定标19、评标委员会与评标19.1评标委员会由招标人依法组建，评标活动由评标委员会负责。19.2开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。20、评标过程的保密20.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评12标有关的其他任何情况均严格保密。20.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。20.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。21、投标文件的澄清为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。投标文件的澄清：投标文件需澄清、说明或者补正的(包括补正投标报价)以及投标文件存在细微偏差需要补正的，评标委员会应当以书面形式要求投标人进行书面澄清、说明、补正或确认，细微偏差的修正将由评委进行评审、解释，其投标人的法定代表人或其委托代理人应签字认可。22、投标文件的评审程序22.1评标委员会应当根据招标文件有关规定，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。投标偏差分重大偏差和细微偏差。22.2投标文件属于重大偏差，由评标委员会评审后按废标处理。1322.3细微偏差的认定：细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。2