《建设工程法规及相关知识》

《建设工程法规及相关知识》一、我国公民有哪些基本权利？我国公民的基本权利包括：1．平等权2．政治权利和自由3．宗教信仰自由4．人身自由5．社会经济权利6．文化教育权利7．监督权和获得赔偿权二、什么是民事行为能力？所谓民事行为能力，是指民事主体通过自己的行为取得民事权利、承担民事义务的资格。民事行为能力分为完全民事行为能力、限制民事行为能力、无民事行为能力三种。三、什么人属于完全民事行为能力人？完全民事行为能力人包括两种：1．18周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。2．16周岁以上不满18周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。四、什么人属于限制民事行为能力人？限制民事行为能力人包括两种：1．10周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人。这种人可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动。2．不能完全辨认自己行为的精神病人。这种人可以进行与他的精神健康状况相适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。五、什么人属于无民事行为能力人？无民事行为能力人包括两种：1．不满10周岁的未成年人。这种人由他的法定代理人代理民事活动。2．不能辨认自己行为的精神病人。这种人也由他的法定代理人代理民事活动。六、什么是诉讼时效？诉讼时效，是指权利人在法定期间内，未向人民法院提起诉讼请求保护其权利时，法律规定消灭其胜诉权的制度。胜诉权就是向人民法院请求保护民事权利的权利，胜诉权的存在，可以使得当事人的民事权利得到保护。而超过了诉讼时效期间，法律消灭了当事人的胜诉权，就意味着当事人的民事权利已经得不到法律的保护了。七、有哪几种诉讼时效？根据我国《民法通则》及有关法律的规定，诉讼时效期间通常可划分为四类：1．普通诉讼时效；2．短期诉讼时效；3．特殊诉讼时效；4．权利的最长保护期限。八、普通诉讼时效期间有多长？普通诉讼时效期间通常为2年。普通诉讼时效是相对于不普通的诉讼时效而言的，去除短期诉讼时效和特殊诉讼时效，余下的就都是普通诉讼时效了。九、哪些情形符合短期诉讼时效？下列诉讼时效期间为1年：身体受到伤害要求赔偿的；延付或拒付租金的；出售质量不合格的商品未声明的；寄存财物被丢失或损毁的。十、什么是特殊诉讼时效？特殊诉讼时效不是由民法规定的，而是由特别法规定的诉讼时效。例如，《合同法》第129条规定涉外合同期间为4年。《海商法》第257条规定，就海上货物运输向承运人要求赔偿的请求权，时效期间为1年。十一、权利的最长保护期限有多长？诉讼时效期间从知道或应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过20年的，人民法院不予保护。十二、什么是诉讼时效中止？《民法通则》第139条规定，在诉讼时效期间的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。中止诉讼时效的法定事由必须是发生在诉讼时效期间的最后6个月才能导致诉讼时效中止，法定事由如果发生在诉讼时效期间的最后6个月之前，只有该事件持续到最后6个月内才产生中止时效的效果。十三、什么是诉讼时效中断？《民法通则》第140条规定，诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。十四、申请施工许可证的条件有哪些？依据《建筑法》第8条，申请施工许可证应当具备以下条件：1．已经办理该建筑工程用地批准手续2．在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证3．需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求4．已经确定建筑施工企业5．有满足施工需要的施工图纸及技术资料6．有保证工程质量和安全的具体措施7．建设资金已经落实8．法律、行政法规规定的其他条件十五、什么情况下施工许可证将被废止？建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。十六、超越资质承揽工程所签订的合同是否有效？2005年1月1日开始实行的《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第1条规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第52条第（5）项的规定，认定无效：1．承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；2．没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；3．建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。十七、对于超越资质承揽工程的合同，建设单位是否需要向承包商支付工程款？上面的三种情形违反了《建筑法》关于发承包的规定，依据《合同法》第52条，属于无效的合同。对该合同按照以下办法处理：1．建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。2．建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理：（1）修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持；（2）修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。十八、如果超越资质承揽工程而竣工前取得了相应资质，是否按无效合同处理？承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施工合同，在建设工程竣工前取得相应资质等级，当事人请求按照无效合同处理的，不予支持。十九、联合共同承包的各方应承担怎样的责任？《建筑法》第27条规定：“大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。”1．内部责任组成联合体的成员单位投标之前必须签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。依据《工程建设项目施工招标投标办法》，联合体投标未附联合体各方共同投标协议的，由评标委员会初审后按废标处理。2．外部责任《建筑法》第27条同时规定：“共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。”负有连带义务的每个债务人，都负有清偿全部债务的义务，履行了义务的人，有权要求其他负有连带义务的人偿付他应当承担的份额。二十、什么是转包？转包指的是承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第4条规定：“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则的规定，收缴当事人已经取得的非法所得。”这里的违法所得，依照相关司法解释，应理解为“扣除成本后的获利部分”。二十一、如何理解总承包单位与分包单位的连带责任？《建筑法》第29条第2款规定：“建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。”连带责任既可以依合同约定产生，也可以依法律规定产生。建设单位虽然和分包单位之间没有合同关系，但是当分包工程发生质量、安全、进度等方面问题给建设单位造成损失时，建设单位既可以根据总承包合同向总承包单位追究违约责任，也可以根据法律规定直接要求分包单位承担损害赔偿责任，分包单位不得拒绝。总承包单位和分包单位之间的责任划分，应当根据双方的合同约定或者各自过错大小确定；一方向建设单位承担的责任超过其应承担份额的，有权向另一方追偿。二十二、实行强制监理的建设工程范围有哪些？并不是所有的工程都需要实行监理。下列工程必须实行监理。1．国家重点建设项目；2．大中型公用事业工程；3．成片开发建设的住宅小区工程；4．利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；5．国家规定必须实行监理的其他工程。二十三、工程监理业务是否可以分包？依据《建筑法》，工程监理单位不得转让工程监理业务。这里的“不得转让”，既包括“不得转包”，也包括“不得分包”。也就是说，工程监理业务是不可以分包的。这一点与施工单位、勘察设计单位等都不同。《建设工程法规及相关知识》网上增值服务（3）一、必须招标的工程建设项目范围包括哪些？根据《招标投标法》第3条规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：1．大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；2．全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；3．使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。二、必须招标项目的规模标准如何界定？《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定的上述各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：1．施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；2．重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；3．勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；4．单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准。但项目总投资额在3000万元人民币以上的。三、可以不进行招标的施工项目有哪些？依据《招标投标法》第66条和2003年3月8日国家发改委、建设部等7部委令第30号发布的《工程建设项目施工招标投标办法》第12条的规定，需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，由审批部门批准，可以不进行施工招标。1．涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；2．属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；3．施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；4．施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；5．在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；6．法律、行政法规规定的其他情形。不需要审批但依法必须招标的工程建设项目，有前款规定情形之一的，可以不进行施工招标。四、可以不进行招标的勘查、设计项目有哪些？依据《建设工程勘察设计管理条例》，下列建设工程的勘察、设计，经有关主管部门批准，可以直接发包：1．采用特定的专利或者专有技术的；2．建筑艺术造型有特殊要求的；3．国务院规定的其他建设工程的勘察、设计。五、投标文件应当在什么时间内提交？投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点；在截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。六、已经提交的投标文件可以补充、修改、替代或撤回吗？投标人在招标文件要求投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。投标人补充、修改、替代投标文件的，招标人不予接受；投标人撤回投标文件的，其投标保证金将被没收。七、施工投标文件具有哪些情形将被作为废标处理？《工程建设项目施工招标投标办法》第50条规定，以下的情形将被作为废标处理：1．无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；2．未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；3．投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；4．投标人名称或组织机构与资格预审时不一致的；5．未按招标文件要求提交投标保证金的；6．联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。八、具有哪些情形的货物投标文件将被作为废标处理？2005年3月1日起施行的《工程建设项目货物招标投标办法》在《工程建设项目施工招标投标办法》的基础上进一