第十一章 构建社会主义和谐社会

教学目的、重点及难点教学目的：主要分析构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性，介绍我们党提出构建社会主义和谐社会的理论渊源和现实依据,论述构建社会主义和谐社会的指导思想、基本原则和目标任务，帮助学生深刻认识构建社会主义和谐社会的科学涵义和重要意义，了解关于构建社会主义和谐社会的主要方针政策。重点：1、“和谐社会”的科学内涵2、构建社会主义和谐社会提出的过程3、和谐是中国特色社会主义的本质属性难点：1、“和谐社会”的含义2、“和谐”的科学内涵案例分析：“公”字后面的浪费公款吃喝，糜费巨大•公款吃喝现象的生动写照：“猪牛鸡鸭赶下台，蛙蛇王八爬上来，浅海吃光吃深海，田间吃遍吃深山。甲鱼汤，鳗鱼咸，螃蟹咂了玩。”•特征：（1）数目惊人。资料显示，每年公款吃喝2000多亿元，一年相当于吃掉一个三峡工程。有一个贫困县招待费甚至占财政收入的59%.（2）私客公待。有权力的官员们把拉个人关系、家庭宴会、父母妻子孩子祝寿、战友同学团聚的费用都用来“签单”了。（3）浪费巨大。大讲排场、比阔气，大肆铺张浪费，“一桌酒饭一头牛”现在已算不了什么。我国每年2000多亿公款吃喝中，1000亿被吃掉，1000亿被浪费掉。公车浪费，快速增长•（1）公车支出增长快，数目大。90年代后期起，我国约有350万辆公车，每年耗资3000-4000多亿元，成为财政不堪其重的大包袱。有的领导一个人占有两、三辆车，城里开一辆、下乡坐一辆、晚上去玩又是一辆，且“一部小车一座楼”。•（2）公车不“公”，糜费严重。我国每年3000多亿元的公车支出中，真正用于公务的大约仅占1/3.•有笑话如此嘲讽，“我名小车人喻牛，为官服务忙应酬；上班去接下班送，忙了一周又一周。每逢人们过‘双休’，我便忙碌无尽头，单位领导三四个，人人用车有理由；A送女儿去婆家，B陪娇妻去旅游，C要江边去钓鱼，D为家庭去创收……随时需要随动我，‘阿公’差费‘阿公’油；要我为私隆隆转，此风此气何时休•（3）运输成本高，浪费惊人。据权威部门统计，社会轿车每万公里运输成本为8215.4元，而党政机关等单位轿车每万公里运输成本是前者的7倍多，高达6万多元。思考:•从不和谐的音符中，如何体会构建社会主义和谐社会的必要性与重要性？点评•调和是解决矛盾的首选，过犹不及不是我们的手段。不和谐的音符，只有用和谐的交响乐才能改变。这就要求我们必须坚持以人为本，必须注重社会公平，必须协调各方关系，必须正确处理改革发展和稳定的关系，必须兼顾眼前与长远利益，必须统筹城乡与地区协调发展。•构建社会主义和谐社会，关系到最广大人民的根本利益，关系到巩固执政的社会基础，关系到全面建设小康社会的全局，关系到党的事业兴旺发展，关系到国家的长治久安。只要我们将矛盾从大化小，从小化了，一个和谐社会将至矣。1、和谐社会的历史考察我国对未来和谐社会的憧憬—儒家有“天下为家”的小康社会和“天下为公”的大同社会之分；—老子的理想社会：“小国寡民”，“鸡犬之声相闻，老死不相往来”；—洪秀全：“有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱同使，无处不均匀，无人不饱暖”的社会；—康有为：建立一个“人人相亲，人人平等，天下为公”的理想社会一、构建社会主义和谐社会的提出在西方：自近代以来，有不少学者也先后提出过一些加强社会建设、社会管理的思想和理论，蕴涵着许多有关社会和谐的思想。一、构建社会主义和谐社会的提出—1803年傅立叶发表《全世界和谐》一文；—19世纪30-40年代欧文先后在美国、墨西哥创办“新和谐公社”；—1842年魏特林出版《和谐与自由的保证》一书，马克思称这本书是工人阶级“史无前例的光辉灿烂的处女作”。—《共产党宣言》：“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”——这种“自由人联合体”或“人的全面自由发展的社会”，就是指高级的和谐社会。（包括人与自然、人与人、人与社会的和谐）一、构建社会主义和谐社会的提出2、和谐社会提出的时代背景社会和谐是中国共产党不懈奋斗的目标。在长期实践中，党不断探索和发展了具有中国特色社会主义的社会建设理论。中国共产党人的社会和谐思想毛泽东在《论十大关系》、《关于正确处理人民内部矛盾的问题》等著作中，明确提出要学会用民主的方法解决人民内部矛盾。邓小平强调，社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕；贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷，提高人民的生活水平；社会主义发展生产力，成果是属于人民的；物质文明和精神文明，两手抓、两手都要硬；没有安定团结的政治环境，没有稳定的社会秩序，什么事也干不成。十三届四中全会后，江泽民根据国内外形势的发展变化，强调实现经济社会协调发展是我国社会主义现代化建设的一个重要指导方针。十六大报告明确把社会更加和谐列为全面建设小康社会的一个重要目标。十六届六中全会审议通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。3.构建社会主义和谐社会的现实依据抓住和用好重要战略机遇期、实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求；把握复杂多变的国际形势、有力应对来自国际环境的各种挑战和风险的必然要求；巩固党执政地位的社会基础、实现党执政历史任务的必然要求。1．和谐社会的一般含义二、构建社会主义和谐社会的科学含义一般地讲，和谐社会就是人与自然、人与社会、人与人之间和谐统一与协调发展的社会；就是生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间和谐统一与协调发展的社会。人社会自然2．社会主义和谐社会的科学内涵2005年2月，胡锦涛在中央党校省部级主要领导干部提高建设社会主义和谐社会能力专题研讨班上发表的重要讲话中指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。二、构建社会主义和谐社会的科学含义和谐社会就是“全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会”。基本内容：——要建立起人与人之间互相尊重、互相信任的社会关系；——要全体人民各尽所能、各得其所、和谐相处；——要和谐兴国、和谐创业、和谐安邦2．社会主义和谐社会的科学内涵社会主义和谐社会的六个方面是相互联系、相互作用的。既包括社会关系的和谐，也包括人与自然关系的和谐，体现了民主与法治的统一、公平与效率的统一、活力与秩序的统一、科学与人文的统一、人与自然的统一。既是社会主义和谐社会的科学内涵和总体特征，也是我们构建社会主义和谐社会的总体要求。准确把握社会主义和谐社会的科学内涵，要正确把握社会主义和谐社会的性质；要正确把握构建社会主义和谐社会同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明的关系；要正确把握构建社会主义和谐社会与全面建设小康社会的关系。三、构建社会主义和谐社会的重要意义第一、构建社会主义和谐社会是对马克思主义理论的丰富和发展第二、构建社会主义和谐社会表明了我们党领导的中国特色社会主义事业的总体布局第三、构建社会主义和谐社会是全面建设更高水平的小康社会的重要目标和必然要求。第四、构建社会主义和谐社会是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的需要。第二节构建社会主义和谐社会的总体思路一、构建社会主义和谐社会的指导思想、基本原则和目标任务指导思想：党的十六届六中全会指出“在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全国人民共同建设、共同享有的和谐社会。”2、构建社会主义和谐社会的目标任务（1）社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障（2）城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；（3）社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；（4）基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；（5）全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成；（6）全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成；二、加快推进以改善民生为重点的社会建设1、优先发展教育，建设人力资源强国•全面贯彻党的教育方针•优化教育结构•推进教育改革创新•坚持教育公益性质二、加快推进以改善民生为重点的社会建设2、实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业•千方百计增加就业岗位•鼓励自主创业•推进就业体制改革创新•规范和协调劳动关系•2000年，全国高校毕业生只有107万人，2001和2002年分别为114万和145万人。2003年，毕业生人数首次突破200万人(达到212万人)，之后平均每年都要增长五六十万人，2009年首次突破600万人(达到611万人)，2010年则增至630万人。•人保部门表示，2009年高校毕业生就业率为87%，2010年将力争使2010届高校毕业生离校时初次就业率达到70%左右，当年底总体就业率达到80%以上。•为促进毕业生就业，今年我国还将启动2010年高校毕业生就业推进行动，包括岗位拓展计划、创业引领计划、就业服务与援助计划，同时做实“三年百万”高校毕业生就业见习计划，对高校毕业生就业会给予较大扶持。二、加快推进以改善民生为重点的社会建设3、深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入•坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。•逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。•加大个人收入分配调节力度，合理调整收入分配格局。二、加快推进以改善民生为重点的社会建设4、加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活•完善基本养老保险制度•完善基本医疗保险制度•完善最低生活保障制度•发展社会救助与慈善事业•积极发挥商业保险的补充作用•要采取多种方式充实社会保障基金，搞好基金投资运营，实现保值增值；加强基金监管，杜绝非法侵占、挪用，确保社保基金安全。•把解决住房问题放在重要位置。二、加快推进以改善民生为重点的社会建设5、建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平•要加快推进医疗卫生事业改革和发展•要以深化公立医院改革为突破口，深化医疗卫生管理体制、医疗机构运行机制、卫生投入体制、医疗服务和药品价格形成机制改革•建立国家基本药物制度，保证群众基本用药•要坚持计划生育的基本国策，稳定低生育水平二、加快推进以改善民生为重点的社会建设6、完善社会管理，维护社会安定团结•推进社会管理体制改革创新•妥善处理人民内部矛盾•重视社会组织建设和管理•强化安全生产管理和监管•健全社会治安防控体系