高速公路项目合同管理(培训)

四川路桥桥梁有限公司2012年合同管理培训四川路桥桥梁有限公司2012年合同管理培训合同管理编制时间：二○一二年八月四川路桥桥梁有限公司2012年合同管理培训四川路桥桥梁有限公司2012年合同管理培训第一章合同的重要性第二章项目施工成本控制第三章变更、索赔第四章工程结算项目合同管理四川路桥桥梁有限公司2012年合同管理培训四川路桥桥梁有限公司2012年合同管理培训目录第一章、合同的重要性1、工程合同管理存在的问题2、加强合同管理的措施第二章、项目施工成本控制（“节流”）1、项目施工成本控制的意义2、项目施工成本过程控制的原则3、怎样做好项目施工成本控制第三章、变更、索赔（“开源”）1、变更、索赔的重要性2、变更、索赔的种类3、如何做好变更、索赔第四章、工程结算1、对外结算（业主）2、对内结算（协作队伍）四川路桥桥梁有限公司2012年合同管理培训四川路桥桥梁有限公司2012年合同管理培训第一章、合同的重要性工程施工合同即工程承包合同，是发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目，确定双方权利和义务的协议。施工项目应按合同规定完成业主交给的工程施工任务，业主应按合同规定提供必要的施工条件并支付工程价款。因此，对施工企业而言，其全部生产经营活动，围绕工程施工承包合同开展，他们对工程项目施工管理的过程实际上就是合同履约的过程。目前，随着市场经济竞争如此激烈，加强施工中的合同管理，确保工程质量，以获得更大的经济效益，显得尤为重要。四川路桥桥梁有限公司2012年合同管理培训四川路桥桥梁有限公司2012年合同管理培训1、工程合同管理存在的问题施工项目普遍缺乏对工程施工合同管理的正确认识。在合同履行过程中，强调工程的进度和质量管理，对合同管理缺乏全面的认识，往往因为合同意识淡薄、合同条款不明确或不完备等问题引发纠纷，导致在施工过程中处于被动的局面，甚至产生严重违约。1-1、不重视合同管理体系和制度建设一些项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。四川路桥桥梁有限公司2012年合同管理培训四川路桥桥梁有限公司2012年合同管理培训1-2、少数合同有失公正合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是对发包方制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。这不利于施工合同的公平、公正履行，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。同时，由于目前施工市场的激烈竞争和不规范管理，大量的施工队伍与建设规模严重失衡，致使业主在建设工程承包中占据主导地位，提出一些苛刻和不平等的条件，将自身的风险转移到承包人身上。由于施工市场处于买方市场，承包人为了获得工程，只好接受。四川路桥桥梁有限公司2012年合同管理培训四川路桥桥梁有限公司2012年合同管理培训1-3、合同价款引起的纠纷合同签订过于简单，许多涉及补价的项目由于合同不明确，工程竣工结算时无法补价：一些合同虽然条款比较齐全，但内容只作原则性约定，不够具体和明确，特别是缺乏对违约责任的具体约定，或对违约责任约定过于简单而产生合同纠纷，造成施工项目不能及时得到补偿。违约责任的约定直接反映出该合同的质量如何，也直接决定了该合同能否顺利执行。合同纠纷产生的原因，一方面是当前的施工市场仍不够规范，相关法律法规仍不健全，市场交易中业主与施工企业的地位不平等，部分工程承包存在违法或违规的行为，另一方面是对合同签订的实际条件没有远瞻性，没有在合同中明确实际条件如果发生变化的解决方案。但更重要的是，施工企业的法制观念淡薄，合同法律意识不强，基本上没有事前把合同管理纳入经营管理范畴，没有对索赔管理工作给予应有的重视，等到发生合同纠纷的时候，才临时研究合同有关条款，设计补救方案。因此，加强建设工程施工合同的管理是施工企业在市场竞争中生存发展的必修课。四川路桥桥梁有限公司2012年合同管理培训四川路桥桥梁有限公司2012年合同管理培训2、加强合同管理的措施2-1、提高管理人才的素质专业人才缺乏也是影响建设项目合同管理效果的一个重要因素。建设合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。在很多建设项目管理中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训四川路桥桥梁有限公司2012年合同管理培训四川路桥桥梁有限公司2012年合同管理培训2-2、注重合同细节管理施工合同纠纷多数情况下源于价款结算方式的纠纷，如工程款如何拨付，设计变更单价如何审定，停工窝工造成的损失如何计算、材料价格异常变动的处理办法等。这就需要甲乙双方有一定的远瞻性，尽量在合同中把此类问题的解决方案具体化，尽量避免给结算方式留下盲点。当施工过程中发生设计变更或停工窝工，施工合同中又无明确表达时，应及时签订补充协议，避免日后发生纠纷。四川路桥桥梁有限公司2012年合同管理培训四川路桥桥梁有限公司2012年合同管理培训2-3、健全法律体系加强对合同的法律认识。通过深入贯彻《中华人民共和国建筑招标投标法》，通过不断的宣传、学习培训，使合同的双方切实认识到法律是保障施工合同顺利实施，保护双方合法权益的必备工具，是走向市场经济中科学管理的坦途和桥梁。2-4、加强施工合同索赔管理工作工程承包双方在合同履行中对工程索赔认识不足，缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。因此，提高索赔意识是承包商解决的问题。施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续。合同管理索赔要求承包商在签订合同时要充分考虑各种不利因素，分析合同变更和索赔的可能性，采取最有效的合同管理策略和索赔策略;在合同整个履行过程中，要随时结合施工现场实际情况，结合法律法规进行分析研究，以合理履行合同，这不仅有利于保护自己的合法权益。更重要的是有利于提高企业未来生存能力。四川路桥桥梁有限公司2012年合同管理培训四川路桥桥梁有限公司2012年合同管理培训4、劳务协作合同劳务合同3、权重系数系数计算四川路桥桥梁有限公司2012年合同管理培训四川路桥桥梁有限公司2012年合同管理培训第二章、项目施工成本控制（“节流”）随着市场竞争激烈，对于追球企业经济效益和利润为目的施工企业来说，项目施工成本的控制也就自然的成了企业管理的核心内容。从而要求我们做好“节流”，什么是节流，主要指在项目管理过程中对施工各各环节的精细化管理。1、项目施工成本控制的意义施工企业要想获得尽可能多的利润，最大限度的控制成本是实现利润最大化的有效途径。因此，项目成本是项目产品竞争能力的经济表现，它决定了项目的竞争优势，刻画了企业的盈利水平。四川路桥桥梁有限公司2012年合同管理培训四川路桥桥梁有限公司2012年合同管理培训2、项目施工成本过程控制的原则a、项目全体员成本控制，项目施工成本是一项综合性很强的指标，涉及构成项目施工成本的所有要素及项目组织中的各个部门、每个职工控制成本和关心成本的积极性和主动性，做到全体员控制成本，否则，仅仅靠项目经理和少数管理人员的努力是无法达到目的的。b、项目全过程成本控制原则，施工项目是确定之后要经历施工准备、工程施工、竣工验收、回访保修等几个阶段，每个阶段都伴随着人力、物力的消耗及费用的支出，项目施工成本支出的发生和形成自然也贯穿在从施工准备到竣工交付直至保修期满的全过程。所有成本控制工程要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，使施工项目成本自始自终置于有效地控制之下。四川路桥桥梁有限公司2012年合同管理培训四川路桥桥梁有限公司2012年合同管理培训c、适时原则。成本发生过程控制的时段应越短越好。即做到边干边算，适时控制。但工程施工时传统产业，不是自动化生产线，受到管理手段和反应能力的限制，全面的即时信息采集和反馈不易做到。但在一道工序执行过程中和完成后，岗位应进行自我成本核算。某一工序施工方案初步确定后，必须算一算成本的节超，进行优化。整个项目的施工成本核算与分析的过程时间不宜拖长，否则达不到控制的效果，容易造成成本失控。d、成本目标风险分担的原则，即责权利想结合的原则。成本计划编制完成后，项目经理部应编制“目标成本控制措施表”并将各分部分项工程成本控制目标和要求、各成本要素控制目标和要求落实到成本控制的责任者，并应对确定的成本控制措施、方法和时间进行检查和完善。风险分担就是从这个角度出发的。在给以责任的同时，必须赋予相同的权利和相应的利益，这样才能保证成本控制真正有效。四川路桥桥梁有限公司2012年合同管理培训四川路桥桥梁有限公司2012年合同管理培训e、例外管理原则。例外管理是西方国家现代管理常用的方法，它起源于决策科学中的例外原则。目前则被更多的用于成本指标的日常控制。在工程项目建设过程的诸多活动中。例如施工任务单和限额领料等，通常是通过制度来保证其顺利通过进行的。但是有些不经常出现的问题。称之为例外的问题，这些问题通常是通过例外管理来保证其顺利进行的。例如，在成本管理中常见的成本盈亏异常的现象，既盈余或亏损超过了正常的比例。本来是可以控制的成本，突然发生了失控现象；某些暂时的节约，但有可能对今后的成本带来隐患（如由于平时机械保养的节约，可能会造成未来的停工修复和更大的经济损失）等。都应该视为例外的问题，进行重点检查，深入分析，并采取相应的措施加以纠正。四川路桥桥梁有限公司2012年合同管理培训四川路桥桥梁有限公司2012年合同管理培训f、开源与节流相结合的原则。节约可以有效地控制成本支出，但是，这并不是控制成本的唯一途径，除此以外，还应该在注意成本支出节流的同时要注意开源。实践证明，搞好变更签证的索赔工作，深入经营管理工作，增加施工收入。从另一角度讲，也是降低成本增加企业经济效益的有效途径。在成本的过程控制中，要定期对成本收入与支出进行对比分析，以便从中探索成本节超的原因，纠正对降低项目施工成本的不利因素，提高项目施工成本的降低率。四川路桥桥梁有限公司2012年合同管理培训四川路桥桥梁有限公司2012年合同管理培训3、怎样做好项目施工成本控制项目施工成本控制的目标是满足质量、工期、安全的前提下，能够达到预期的成本控制。以目标成本控制成本支出。在项目施工的成本控制中，可根据项目经理部制定的目标成本控制成本支出，实行“以收定支”，或者叫“量入为出”，这是最有效的方法之一。具体的处理方法如下：3-1、人工费的控制在企业与业主的合同签订后，应根据工程特点和施工范围确定劳务队伍，劳务分包队伍一般应通过招投标方式确定。一般情况下，应按定额人工费或立方米包干方式一次包死，尽量不留活口，以便管理。在施工过程中，就必须严格的按合同核定劳务分包费用，严格控制支出，并每月结算一次，发现超支现象应及时分析原因。同时，在施工过程中，要加强控制管理，防止合同外用工现象的发生。四川路桥桥梁有限公司2012年合同管理培训四川路桥桥梁有限公司2012年合同管理培训3-2、材料消耗量的控制a、材料需用梁计划的编制适时性、完整性、准确性控制。在工程项目施工过程中，每月应根据施工进度计划，编制材料需用量计量。计划的实时性是指材料需要计划的提出和进场要适时。材料需用量计划至少应包括工程施工两个月的需用量，特殊材料的需用量计量更应提前提出。给采购供应留有充裕的市场调差和组织供应的时间。材料需用计划不应该只是提出一个总量，各项下了均应列出分时段需用数量。常用的大宗材料的提前进场时段不应过长，必定要求占用的仓储面积增大和占用资金量增大，材料保管损耗也会增大、无疑加大了材料成本。计划的完整性是指材料需用量计划的材料品种必须齐全，不能丢三落四。材料的型号、规格、性能、质量要求等明确。避免临时采购和错误采购造成损失。材料的准确性是指材料需用量的计算要准确，绝不能以大概加估计来算。需用量计划应包括需用量和供应量。需用量是作为控制限额领料的依据，供应量是需用量加损耗，作为采购的依据。四川路桥桥梁有限公司2012年合同