与分公司经理交流：用管理的手段解决法律问题

第1页用管理的手段解决法律问题中国移动海南公司综合部2010年3月第2页政府机构管局、工商、统计局、税务…基站业主竞争对手手机用户合作伙伴广告商、银行、物业、代理商等等其他（如新闻媒体）公司员工分公司面临的内外部法律环境环境发生变化，需要我们共同努力…我跟他发生了什么样的法律问题？我准备通过什么样的管理手段来解决？第3页分公司面临的内外部法律环境概述•外部法律环境：我们系“弱势群体”a.法律规范体系（合同法消法法官先入为主）b.外部监管（道路施工环评）c.政策环境（408号文686号文等）d.社会法律意识（“黄生精”基站业主）e.媒体宣传导向（315事件手机互联网涉黄事件）•内部法律环境：支撑“做大做实”存在距离a.缺乏专职法律事务人员，全部为兼职（仅为兼职合同管理员）且不具备法律专业背景;b.员工法律意识有待加强。为追求业务量/基站建设任务/满足客户期望值，往往忽视了防范法律风险;c.相关管理制度建立，但执行难；d.省公司的法律支撑“鞭长莫及”、“力不从心”。第4页分公司面临的常见法律问题•电信服务违规风险•电信服务违约风险•电信服务不当风险•基站建设违规•通信设施（基站、管线）建设不当•计费计量不当风险•劳务派遣用工管理不当风险•合同制用工管理不当风险•数据业务方案设计/实施不当风险•导致高管个人责任的违规风险•合同管理不当风险•广告宣传违规风险•营销方案制定不当风险•话费返销不当风险•信息安全管理违规风险•营销渠道管理不当风险第5页•拨打206用管理的手段解决法律问题如何解决法律问题：包括但不限于：合同文本规范、流程、技术手段、人员配置、培训、指引手册、会议、制订规范，等等。（现有的与将来的）我们搞法律，不是单纯地解决问题的，不是搞事务性的，而是着重于风险预防管理，公司治理。第6页用管理的手段解决法律问题•案例理解①在某酒店举办会议时电源被中断②儋州某营业厅开张未办营业执照而被工商处罚案③某营业厅门口车辆被盗遭客户索赔案④“3.15”案件我公司追究南京联创违约责任案管理的手段在哪里？第7页用管理的手段解决法律问题•案例理解⑤海口、三亚公司发生事实劳动合同纠纷案⑥某管道施工队在三亚施工时不当破坏地下水管案⑦在合同履行过程中出现合同文本丢失、合同倒签、合同条款争议等诸多问题管理的手段在哪里？第8页如何解决各类合同问题即：如何提升分公司合同管理水平制订《分公司合同管理办法》，并严格执行制订《合同送审审查作业指导》、《房屋租赁法律指引》、《土地征用法律指引》、《商品房购买风险防范控制表》制作常用合同示范文本建立合同档案台帐并作好文本归档基站物业管理平台/合同管理信息系统的建设设置合同管理员，分公司领导培养、加压“兼职合同管理员”法律审查系合同审批的必经途径合同管理检查评比通报法律“早报”每期介绍合同书写招数培训：合同法基础知识、合同书写招数、合同审查要点……Together第9页培养分公司合同管理员的管理手段之一附：合同管理提升系列教材第一册：如何书写合同第二册：如何审查合同第三册：合同审查分类指引（分公司常用四类合同：采购类合同审查指引、广告类合同审查指引、租赁合同审查指引、建设工程施工审查指引）第四册：合同法基础知识第10页•《法律事务管理工作规范》•《分公司合同管理工作规范》•《证照管理工作规范》•《信息披露管理工作规范》•《保密管理工作规范》•《印鉴管理工作规范》•其他相关管理规定（招投标、工程建设管理、通知等）管理的手段并非片面地理解为制订几个办法、制度、规定，它涵盖了方方面面；制度制订容易，困难的是执行难讲规定、讲制度、讲办法，只要10分钟大家就知道。但比规定、制度、手段更为重要的是，其背后的理念是什么？理念统领所有的管理制度规定。“一通则百通”为解决打交道过程发生的法律问题，我们现有哪些法律管理规定（管理的手段）第11页今天，我们讲的不是法律的管理规定，也不是法律问题的具体解决，我们着重讲如何借助“用管理的手段解决法律问题”去面对分公司面临的法律环境，如何借助这个概念去激发大家思考提升分公司的内部治理水平，换句话说，今天送给大家的不是鱼，而是钓鱼的办法。Together