世界贸易组织的法律结构

《世界贸易组织教程》教案21世纪经济与管理规划教材国际经济与贸易系列北京大学出版社1《世界贸易组织教程》白树强主编黄满盈副主编2目录•第一章前言•第二章世界贸易组织的法律结构•第三章世界贸易组织的基本原则•第四章世界贸易组织的争端解决机制•第五章关于市场准入的规则•第六章关于不公平贸易的规则•第七章贸易自由化与其他社会价值观和利益•第八章贸易与环境3目录•第九章贸易与投资•第十章贸易与知识产权•第十一章贸易与竞争政策•第十二章国际服务贸易•第十三章国际贸易的特殊部门：农业、纺织品服装、钢铁•第十四章世界贸易组织框架下的诸边协议•第十五章世界贸易组织与发展中国家•第十六章世界贸易组织未来面临的挑战4第二章世界贸易组织的法律结构白树强主编黄满盈副主编5【教学目的及重点难点】•——通过本章的教学，在了解世贸组织的起源以及世贸组织与关贸总协定区别的基础上，熟悉世贸组织的宗旨和基本目标，掌握世贸组织的基本职能、运行机制和决策机制。世贸组织法律是国际经济法的核心，为国际贸易提供了基本的法律规则。•——本章的重点是世贸组织的宗旨和基本职能。这些有关世贸组织的法律结构的基本知识，为后面的学习将打下良好的基础，也是我们学习和研究世贸组织问题的出发点和落脚点。6【主要教学内容】•一、世贸组织概况•二、世贸组织的起源•三、世贸组织与关贸总协定的区别•四、世贸组织的宗旨、职能和运行机制•五、本章提要7【本章复习思考题】•1、世贸组织/关贸总协定主持的历次多边贸易谈判的特点是什么？•2、世贸组织与关贸总协定的区别是什么？•3、讨论关贸总协定的历史成就及其局限性问题。•4、世贸组织创立的推动力和阻力有哪些？•5、世贸组织的主要职能有哪些？•6、世贸组织的宗旨是什么？8【本章复习思考题】•7、世贸组织的基本目标是什么？发展合作与环境保护是否属于世贸组织的目标之一？•8、世贸组织实现其目标的主要手段是什么？•9、世贸组织的决策机制是什么？什么是协商一致的决策方式？•10、世贸组织的贸易政策审议机制的目的是什么？•11、为什么世贸组织要与其他国际组织进行合作？•12、简单陈述世贸组织的基本组织结构。•13、讨论我国加入世贸组织的现实和历史意义。9一、世贸组织概况•——世贸组织成立于1995年1月1日，总部设在瑞士日内瓦。世贸组织是世界上最大的多边贸易组织，成员的贸易量占世界贸易的95%以上。•——世贸组织与世界银行（WorldBank）、国际货币基金组织（IMF）被并称为当今世界经济体制的“三大支柱”。10一、世贸组织概况•——世贸组织的宗旨是:促进经济和贸易发展，以提高生活水平、保证充分就业、保障实际收入和有效需求的增长；根据可持续发展的目标合理利用世界资源、扩大货物和服务的生产；达成互惠互利的协议，大幅度削减和取消关税及其他贸易壁垒并消除国际贸易中的歧视待遇；积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相称的份额。11一、世贸组织概况•——截至2008年7月底，该组织有成员153个，现任总干事是欧盟前贸易委员帕斯卡尔·拉米，2005年9月任职。世贸组织成员分四大类：发达成员、发展中成员、转轨经济体成员和最不发达成员。12二、世贸组织的起源•——1994年4月15日在摩洛哥的马拉喀什市举行的关贸总协定乌拉圭回合部长会议决定成立更具全球性的世界贸易组织，以取代成立于1947年的关贸总协定（GATT）。•——世贸组织于1995年1月1日成立并开始正式运行。从这个意义上讲，世贸组织是世界上所有主要的政府间国际组织中最年轻的一个，同时也是经济全球化时代中最具影响的一个国际组织。13二、世贸组织的起源•——世贸组织虽然是一个年轻的国际组织但却有着悠久的历史。•——世贸组织的起源可以追溯到1947年成立的关贸总协定（GATT）。•——之所以研究世贸组织的起源问题，除了了解世贸组织的产生背景以外，还是因为关贸总协定的决策、程序和习惯做法至今仍在指导和影响着世贸组织的行为。14三、世贸组织与关贸总协定的区别•——世贸组织（WTO）的前身是成立于1947年的关税及贸易总协定（GATT）。•——世贸组织和关贸总协定有着内在的历史继承性。世贸组织继承了关贸总协定的合理内核，包括其宗旨、职能、基本原则及规则等。•——与关贸总协定相比，世贸组织管理的多边贸易体制涵盖了货物贸易、服务贸易以及与贸易有关的知识产权，而关贸总协定只适用于货物贸易。15三、世贸组织与关贸总协定的区别•——从某种意义上讲，世贸组织全方位地修正了关贸总协定的局限性。世贸组织同关贸总协定的不同之处在于：•1、法律地位的不同•2、管辖范围的不同•3、成员义务的不同•4、争端解决机制的不同16四、世贸组织的宗旨、职能和运行机制•——世贸组织（WTO）作为一个正式的国际机构，为处理和协调各成员的多边贸易关系提供了一个重要的框架机制。•——作为世界性的贸易组织，世贸组织有本身的使命和运行机制，它通过其确立的宗旨、国际法人地位、具体的职能和组织机构来实现。17四、世贸组织的宗旨、职能和运行机制•（一）世贸组织的宗旨和目标•（二）世贸组织的法律地位、职能与范围•（三）世贸组织的运行机制18（一）世贸组织的宗旨和目标•——在《建立世界贸易组织协定》的序言部分，规定了世贸组织的宗旨：•（1）提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳步地提高实际收入和有效需求；•（2）扩大货物、服务的生产和贸易；•（3）坚持走可持续发展之路，各成员应促进对世界资源的最优利用、保护和维护环境，并以符合不同经济发展水平下各成员需要的方式，加强采取各种相应的措施；•（4）积极努力以确保发展中国家，尤其是最不发达国家，在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相应的份额和利益。19（一）世贸组织的宗旨和目标•——世贸组织的目标是:建立一个完整的包括货物、服务、与贸易有关的投资及知识产权等更具活力、更持久的多边贸易体系，以包括关贸总协定贸易自由化的成果和乌拉圭回合多边贸易谈判的所有成果。•——消除贸易壁垒以及清除歧视性待遇，是《关贸总协定（1947）》的两大主要手段，而世贸组织协定则旨在构建一个统一的、更具活力和更加持久的多边贸易体制。20（二）世贸组织的法律地位、职能与范围•——世贸组织是一个独立于联合国的永久性国际组织。世贸组织是具有法人地位的国际组织，在调解成员争端方面具有更高的权威性。•——世贸组织作为正式的国际贸易组织,在法律上与联合国等国际组织处于平等地位。世贸组织与世界银行、国际货币基金组织一起，并称为当今世界经济体制的“三大支柱”。21（二）世贸组织的法律地位、职能与范围•——世贸组织的主要职能，具体包括：•（1）组织实施世贸组织负责管辖的各项贸易协定、协议，积极采取各种措施努力实现各项协定、协议的目标。并对所辖的不属于“一揽子”协议项下的诸边贸易协议的执行管理和运作提供组织保障；•（2）为成员提供处理各协定、协议有关事务的谈判场所。并为世贸组织发动多边贸易谈判提供场所、谈判准备和框架草案；22（二）世贸组织的法律地位、职能与范围•（3）解决各成员间发生的贸易争端，负责管理世贸组织争端解决协议；•（4）对各成员的贸易政策、法规进行定期审评；•（5）协调与国际货币基金组织和世界银行等国际经济组织的关系，以保障全球经济决策的凝聚力和一致性，避免政策冲突。•——除了上述基本职能外，通过对发展中国家成员的技术援助，使其融入世界多边贸易体制，无疑也是世贸组织的一个重要职能。23（二）世贸组织的法律地位、职能与范围•——与关贸总协定相比，世贸组织的范围更广，涵盖货物贸易、服务贸易以及与贸易有关的知识产权，而关贸总协定只适用于货物贸易。•——世贸组织的范围主要包括有关货物贸易的协议（GATT）、有关服务贸易的协议（GATS）、与贸易有关的知识产权协议（TRIPS）以及贸易政策审议和争端解决等方面的协议。（附图）242019/8/2025WTO《马拉喀什协定》的主要内容1A货物多边协议1B服务贸易协议1C知识产权协议2争端解决机制3政策审议机制4货物诸边协议WTOAgreement《建立世界贸易组织的马拉喀什协定》WTO2019/8/2026有关各项谅解关于下述内容的各项协议:1、农业2、动植物卫生检疫措施3、纺织品与服装4、技术性贸易壁垒5、与贸易有关的投资措施(TRIMS)6、反倾销7、海关估价8、装船前检验9、原产地规则10、进口许可11、补贴与反补贴措施马拉喀什议定书12、保障GATT1994(GeneralAgreementonTariffsandTrade)GATT1994vrsGATT19471A货物多边协议Annex1A关于货物贸易的多边协议货物27部长级会议总理事会贸易政策评审机制争端解决机制上诉机构争端解决专家小组贸发委员会货物贸易理事会服务贸易理事会知识产权理事会贸环委员会区域集团委国际收支委预算财务委海关估价委员会纺织品监督机构保障措施委员会市场准入委员会农业委员会反倾销委员会进口许可委员会原产地规则委员会卫检动植物检委员会基础电信谈判组自然人流动谈判组海运服务谈判组金融服务委员会专业服务委员会民用航空器委员会政府采购委员会补贴反补贴委员会贸易技术壁垒委员会投资措施委员会（三）世贸组织的运行机制•——世贸组织的现有成员几乎囊括了所有的主要贸易大国以及大多数的发展中国家。世贸组织成员的人口占全球总人口的92%，占世界贸易的95%。截止2008年7月底，世贸组织有成员153个。•1、加入和退出机制•2、决策机制•3、争端解决机制•4、贸易政策审议机制•5、世贸组织与其他组织的合作机制28五、本章提要•——本章从法律结构上对世贸组织进行了总介绍，分别讲述了关贸总协定和世贸组织的起源，历次多边贸易谈判概况及关贸总协定的历史贡献；使学生通过本章的学习，了解历次多边贸易谈判的特点、世贸组织与关贸总协定的区别和世界贸易组织的职能作用。•——本章还介绍了世贸组织的宗旨和基本目标；机构及其主要职责；以及世贸组织的运行机制，其中包括加入和退出机制、决策机制、争端解决机制以及贸易政策审议机制等。29结束30