2017煤矿安全生产标准化(调度部分)

煤矿安全生产标准化（2017调度部分）河南能源义煤集团总调度室张辉一、2017版与2013版区别1、在安全生产标准等级方面，虽然仍保持一级、二级、三级3个等次，但对一级标准较之以前更为苛刻：一是要求煤矿安全生产标准化考核评分90分以上；二是井工煤矿安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输部分的单项考核评分均不低于90分，其他部分的考核评分均不低于80分；三是正常工作时单班入井人数不超过1000人、生产能力在30万吨/年以下的矿井单班入井人数不超过100人。2、在安全生产标准化内容体系方面，虽然新标准仍保持为11个部分，但增加了安全风险分级管控和事故隐患排查治理等方面的内容。3、新标准同时规定：煤矿安全生产标准化等级实行有效期管理，一级、二级、三级的有效期均为3年。4、新标准对安全生产标准化达标煤矿的监管提出了6项要求。其中包括：对安全生产标准化等级被撤消的煤矿，实施撤消决定的标准化工作主管部门应依法责令其立即停止生产、进行整改，待整改合格后、重新提出申请。5、不同级别的矿井，年生产天数将不同，不达标的矿井下一步将列入去产能矿井之列。二、2017版煤矿安全生产标准的内容•煤矿安全生产标准化体系•1.井工煤矿•（1）安全风险分级管控（2）事故隐患排查治理。•（3）通风。（4）地质灾害防治与测量。。•（5）采煤。（6）掘进。•（7）机电。（8）运输。•（9）职业卫生。（10）安全培训和应急管理。•（11）调度。•2.露天煤矿•（1）安全风险分级管控（2）事故隐患排查治理•（3）穿孔（4）爆破（5）采装（6）运输•（7）排土（8）机电（9）边坡（10）疏干排水•（11）职业卫生（12）安全培训和应急管理（13）调度。三、2017版煤矿安全生产标准各项目分值井工煤矿安全生产标准化考核满分为100分，采用各部分得分乘以权重计算，各部分的权重见表1-1。项目分值权重1、安全风险分级管控1000.102、事故隐患排查治理1000.103、通风1000.164、地质灾害防治与测量1000.115、采煤1000.096、掘进1000.097、机电1000.098、运输1000.089、职业卫生1000.0610、安全培训和应急管理1000.0611、调度1000.06四、煤矿调度安全生产标准化考核标准•煤矿调度安全生产标准化考核标准分两大部分：•工作要求和评分方法•（一）、工作要求（风险管控）•1.调度基础工作•（1）专门机构，岗位职责明确，人员配备满足工作需求；（2）管理制度；（3）技术支撑完备；（4）岗位人员具备相关技能并规范作业。•2.调度管理•（1）组织协调（2）应急处置；（3）深入现场（4）调度台账、记录。（5）调度汇报（6）雨季“三防”•3.调度信息化•（1）装备有线调度通信系统；（2）装备安全监控系统、（3）人员位置监测系统，可实时调取相关数据；（4）安装图像监视系统。（5）建立安全生产信息管理系统、•4.地面设施（不属于调度）地面办公场所满足工作需要，办公设施及用品齐全，通道畅通，环境整洁；5.岗位规范（1）建立并执行本岗位安全生产责任制；（2）具备煤矿安全生产相关专业知识、掌握岗位相关知识；（3）现场作业人员操作规范，无违章指挥、违章作业和违反劳动纪律（以下简称“三违”）行为。6.文明生产（1）工作场所面积、设备、设施满足工作要求；（2）办公环境整洁，置物有序。（二）、评分方法1.按表评分，总分为100分。按照所检查存在的问题进行扣分，各小项分数扣完为止。2.在考核评分中，项目内容中有缺项时，可将该项目的分数，平均折算到总项其他内容中去，按下式进行折算：A=100XC/（A-B）式中：A——实得分数；B——缺项标准分数；C——检查得分数。五、调度标准化重点解读（一）、调度基础工作（12分）1、组织机构：（1.）有调度指挥部门，岗位职责明确：必须有组织部门机构设置批复文件；调度室设置多少岗位对应有多少岗位责任制。（2.）调度人员每天24h专人值守，每班工作人员满足调度工作要求。科室工作人员设置要考虑以下情况：A、调度值班为双岗24小时；每天三班。B、矿井是否设置井上、下现场调度协调人员；C、调度室设备维修员；D、调度室主任、副主任、业务管理员、技术员。E、调度人员每月入井班数（3）、依照劳动法核定计算高度室应配备人员数：《劳动法》规定：“职工每日工作8小时、每周工作40小时。”例：XXX矿井井下为一个采区，井下每班配备1名调度员；办公室业务管理配备2名管理人员；请核算应配备的人员数。根据《劳动法》规定的每个人每周的工作时间职工每日工作8小时、每周工作40小时及国家规定每个人年法定假日为10班，每个人年出勤班数为：52X5-10+1=251每个班需要配备的人数为：365/251=1.454人全年365天调度值班配备人数为：3X2X.1454=8.724人，取9人。•井下现场调度协调人数：•3X1X.1454=4.362人，取5人。•调度员需要配备总数为：•调度值班+井下调度员，即：14人井上、下调度员轮流值班和下井，调度员平均入井班数规定为：•365X1X3/12/18=6.52班•所以，在《调度员入井管理规定》中，规定调度员入井班数：6班。调度室配备人员为：14+2=16调度室主任、副主任一般不少于4人2、管理制度调度室主任安全生产责任制调度室副主任安全生产责任制调度员安全生产责任制调度统计人员安全生产责任制设备维修人员安全生产责任制调度技术人员安全生产责任制①制定并严格执行岗位安全生产责任制：每一个岗位责任制对应一个安全生产责任制，并建立考评办法，有考评结果及应用。调度室主任岗位责任制调度室副主任岗位责任制调度员岗位责任制调度统计人员岗位责任制设备维修人员岗位责任制调度技术人员岗位责任制②调度值班制度:③交接班制度：调度员交接班制度④汇报制度：每个矿井都必须制定本矿的《调度值班汇报制度（规定）》⑤信息汇总分析制度⑥调度人员入井（坑）制度：明确规定调度人员每月下井班数及要求，定的班数可行，每个人员能达到下井班数。⑦业务学习制度：要有详细的培训计划，有结合矿井实际的培训内容，培训时间，授课人，有考试时间的考试试卷⑧事故和突发事件信息报告与处理制度⑨文档管理制度等矿领导值班制度和调度员值班制度3、技术支撑①配备有《煤矿安全规程》规定的图纸：井工煤矿必须按规定填绘反映实际情况的下列图纸：•(一)矿井地质图和水文地质图。•(二)井上、下对照图。•(三)巷道布置图。•(四)采掘工程平面图。•(五)通风系统图。•(六)井下运输系统图。•(七)安全监控布置图和断电控制图、人员位置监测系统图。•(八)压风、排水、防尘、防火注浆、抽采瓦斯等管路系统图。•(九)井下通信系统图。•(十)井上、下配电系统图和井下电气设备布置图。•(十一)井下避灾路线图。露天煤矿必须按规定填绘反映实际情况的下列图纸：•(一)地形地质图。•(二)工程地质平面图、断面图。•(三)综合水文地质图。•(四)采剥、排土工程平面图和运输系统图。•(五)供配电系统图。•(六)通信系统图。•(七)防排水系统图。•(八)边坡监测系统平面图。•(九)井工采空区与露天矿平面对照图。调度室配备的图纸必须是单独的一套，不得借给其它单位使用。《采掘工程平面图》每月填绘，其它图纸井下系统发生变化时，图纸也要及时修改。②事故报告程序图（表）•不同类型的矿井，有多种不同的汇报程序图；矿井灾害预防和处理计划中，不同的事故应急救援及处理就有不相同的汇报程序图。如•顶板事故汇报程序图；•机电运输事故汇报程序图；•供电事故汇报程序图；•瓦斯事故汇报程序图；•水灾事故汇报程序图；•冲击地压事故汇报程序图；•通讯事故汇报程序图；•火灾事故汇报程序图等③矿领导值班表④矿领导带班安排与统计表⑤生产计划表：月生产计划不能超（矿井的年核定能力/12）X1.1，全年生产计划不超矿井的年核定能力。⑥重点工程进度图（表）：有计划，有记录，有图纸，有工程概况，施工队伍，工期，日、月进度等情况。⑦矿井灾害预防和处理计划、事故应急救援预案等，图（表）保持最新版本：最新的计划及预案要放在调度值班室每一名调度值班人员要随时学习，能掌握计划及预案的有关内容，如：分组情况，每小组的职责及各种事故汇报流程及了解掌握的内容。能正确沉稳处理当班的事情。（二）调度管理1、组织协调①掌握生产动态，协调落实生产作业计划，按规定处置生产中出现的各种问题，并准确记录②按规定及时上报安全生产信息，下达安全生产指令并跟踪落实、做好记录。这项：要求有对应的记录，事件要形成闭环，不能少项。2、应急处置出现险情或发生事故时，及时下达撤人指令、报告事故信息，按程序启动事故应急预案，跟踪现场处置情况并做好记录：“出现险情或发生事故时，及时下达撤人指令、报告事故信息”。这是为了降低事故损失或避免人身事故发生赋予调度员的应急处置的权力，必须有矿领导的授权书或矿级授权文件。3、深入现场按规定深入现场，了解安全生产情况要有《调度人员下井规定》，并规定每个调度人员每月的下井班数，有《调度人员下井记录本》及下井统计表。调度记录如下：4、调度记录①值班记录整洁、清晰，完整、无涂改②有调度值班、交接班及安全生产情况统计等台账（记录）③有产、运、销、存的统计台账（运、销、存企业集中管理的除外），内容齐全，记录规范1、领导值班交接班记录；2、调度员交接班记录；3、事故处理、救援汇报记录；4、重点工程记录；5、调度员入井记录；6、调度学习、培训记录；7、处理、解决生产问题记录；8、调度综合记录（日誌）；9、重大隐患排查、处理记录；10、上级指示、指令、通知记录；11、矿领导指示、指令记录；12、调度传真、上级来文处理记录；14、调度装备及系统运行、维修保养记录等13、调度人员安全生产考评记录各种记录每页必须有页码，封面必须有名称、统一的记录编号，统一左装订。调度台账1、矿井、采煤队逐日产量台账；2、矿井、开拓掘进队逐日进尺台账；3、矿井铁运、汽运销售、库存逐日台账；4、矿井产、运、销、存月台账；5、矿井安全生产统计台账（伤、亡）；6、调度设备统计台账（有规格、参数）；7、调度人员基本情况台账5、调度汇报每班调度汇总有关安全生产信息按规定上报调度安全生产信息日报表、旬（周）、月调度安全生产信息统计表、矿领导值班带班情况统计表6、雨季“三防”•组织落实雨季“三防”相关工作，并做好记录（三）、调度信息化1、通信装备①装备调度通信系统，与主要硐室、生产场所（露天矿为无线通信系统）、应急救援单位、医院(井口保健站、急救站)、应急物资仓库及上级部门实现有线直拨②有线调度通信系统有选呼、急呼、全呼、强插、强拆、录音等功能。调度工作台电话录音保存时间不少于3个月③按《煤矿安全规程》规定装备与重要工作场所直通的有线调度电话井下安装有线直通电话的地点：1.矿井地面变电所2.地面主要通风机房3.主、副井提升机房4.压风机房5.井下主要水泵房6.井下中央变电所7.井底车场8.运输调度室9.采区变电所10.上下山绞车房、水泵房11带式输送机集中控制硐室12主要机电设备硐室等13采煤工作面、掘进工作面14突出煤层采掘工作面附近15爆破时撤离人员集中地点16突出矿井井下爆破起爆点17采区和水平最高点18避难硐室19瓦斯抽采泵房20爆炸物品库等。•此项中注意：直拔和直通含义不同①直拔：直接拔对方号码，通后即可通话。②直通：井下人员拿起听筒后，不需要人工拔号，稍后即可与调度台通话。（煤矿井下电话，是否有热键？或按一键直通调度台电话）。③原则上，矿领导及调度值班领导办公室必须安装调度电话。④调度台安装的调度电话以外的电话都必须能录音，且录音保存时间不少于3个月。⑤调度员打出的电话都必须用能录音的电话打出。⑥有线电话是必须有的设备，无线和语音广播只是备用设备。•有线调度通信系统的调度电话至调度交换机(含安全栅)必须采用矿用通信电缆直接连接，严禁利用大地作回路。严禁调度电话由井下就地供电，或者经有源中继器接调度交换机。调度电话至调度交换机的无中继器通信距离应当不小于10km