2.3-安全生产规章制度

中国化学工程第四建设有限公司江苏钟山化工有限公司罐区及装卸站台安装工程安全生产管理体系-1-安全生产规章制度一、方针和目标1、方针：安全第一，以人为本，保护环境，科学发展。2、目标：a)最终目标：不发生事故、不损害健康、不破坏环境；b)以不断增强员工职业安全健康意识为目标，提高员工防范职业安全健康风险的技能和及时发现和消除各类安全隐患的能力；c)尽可能的减少对环境造成的污染，保护生态平衡，杜绝重大污染事故，不对环境造成永久性的伤害；d)最大限度的查出隐患，控制风险，减少事故，确保员工的健康与安全；e)重伤事故为零；重大死亡事故为零；重大火灾事故为零。二、安全生产责任制安全生产责任制度就是对各级负责人、各只能部门以及各类施工人员在管理和施工过程中，应当承担的责任做出明确的规定。具体来说，就是将安全生产责任分解到施工单位的主要负责人、项目负责人、班组长以及每个岗位的作业人员身上。安全生产责任制度使施工企业最基本的安全管理制度，是施工企业安全生产管理的核心和中心环节。依据《建设工程安全生产管理条例》和《建筑施工安全检查标准》的相关规定，安全生产责任制度的主要内容如下：1、项目经理a)项目经理是项目HSE工作的第一责任人，对项目HSE目标负全面领导责任；b)执行有关HSE政策、法规和制度，建立项目HSE管理组织机构，审核批准HSE管理计划书；c)分配HSE职责，并配置满足HSE管理的资源；d)组织项目部的风险评价和隐患治理工作；e)评价HSE体系运行效果，对体系进行持续改进。2、总工程师a)对施工安全负技术责任。b)负责项目重大安全技术措施的编制，并向公司报批。c)负责项目安全技术措施的审核批准。中国化学工程第四建设有限公司江苏钟山化工有限公司罐区及装卸站台安装工程安全生产管理体系-2-3、施工经理a)负责监督执行HSE管理规定，保证将安全规程贯穿于施工全过程；b)加强和确保现场安全、文明施工管理，组织施工现场的安全、文明施工检查，以发现其中的不安全因素和行为，对在施工过程中需改正的地方必须给予指出，并立即采取补救行动；c)组织策划项目文件资料的审查工作，并保证施工方案及HSE管理计划的有效运行；d)在HSE问题中和HSE经理协调，并参加项目部的HSE工作会议；4、HSE经理a)贯彻执行国家技术规范、标准，严格执行HSE管理程序；b)编制项目HSE管理计划并组织实施，监督、检查项目HSE计划实施情况，对项目HSE工作负主责；c)制定、审查各项HSE技术措施，编制HSE资源需求计划，保证HSE管理体系有效运行；d)组织项目全体员工HSE的培训，以及业主组织的HSE相关培训；e)负责组织检查、监督项目的HSE管理体系运行情况，对体系运行进行持续改进；f)负责与业主有关HSE工作方面的联系，参加业主召集的HSE会议。5、安全员a)组织、参与HSE教育和培训,提高员工安全意识；b)配合工程技术人员，进行有关安全技术交底；c)进行施工现场的巡检，纠正违章作业，及时发现、排除安全隐患；d)监督和检查施工现场的安全设施、消防设施及环境保护是否符合要求；e)监督检查班前安全工作会议开展情况；f)负责执行HSE工作，分析其中有无危险的趋势或可能性，指出其中不安全因素并提出修正意见，确定预防措施，以增强现场的安全保障水平。6、施工班组兼职安全员a)严格执行业主相关的HSE管理要求以及项目HSE管理计划书的要求；b)对班组成员进行安全教育；c)组织班前安全工作会议；d)及时发现和纠正违章作业；e)监督和检查施工现场的安全设施、消防设施及环境保护是否符合要求；7、作业人员中国化学工程第四建设有限公司江苏钟山化工有限公司罐区及装卸站台安装工程安全生产管理体系-3-a)严格执行业主相关的HSE程序文件以及项目HSE管理计划书的要求；b)严格执行《吊装操作安全规程》，自觉遵守各项安全规章制度。c)发现不安全隐患，及时报告，并按照整改措施及时进行整改。d)协助班长和安全员，作好班组的各项安全工作。三、安全教育与培训制度项目部应按公司HSE管理体系《安全教育规定》，坚持以人为本，广泛开展对全体员工的全面和持续的安全教育培训，促使员工熟知安全操作规程并在发生险情下具备急救能力，并且使全体员工牢固树立安全第一的思想，在工作中自觉的遵守有关操作规范和管理制度。同时，还应按照业主的要求参加业主组织的培训。1、安全教育的内容安全教育内容主要包括安全生产思想、安全知识、安全技能和法制教育四个方面。a)安全生产思想教育：目的是为安全生产奠定思想基础，通过教育增强大家的安全施工（生产）意识与法制观念，牢固树立“安全第一”的思想，主要从两个方面进行。(1)思想认识，方针政策的教育：为了提高各级领导和广大员工对安全生产重要意义的认识，从思想上、理论上认识搞好安全生产的重要意义，以增强关心人、保护人的责任感，通过安全生产方针政策教育，提高各级领导管理干部和广大员工的安全意识和自身素质。(2)劳动纪律教育：为了使广大员工懂得严格执行劳动纪律对安全生产的重要性，劳动纪律是所有员工必须遵守的规则，不违章指挥、不违章作业、不违反安全操作规程，遵章守纪是贯彻公司安全生产方针，减少伤亡事故的发生，实现安全生产的重要保证和先决条件。b)安全生产知识教育：目的是让所有员工必须具备基本的安全知识，因此全体员工都必须接受安全知识教育和培训，其主要内容有安全生产法规、企业安全规章制度、各专业和各种环境下作业的基本安全知识，施工（生产）中接触的有毒有害物质材料的安全防护基本知识、消防知识以及个人防护用品的正确使用知识等。c)安全技能教育：结合本工种本岗位专业特点，实现安全操作，安全防护所必须具备的基本技术知识要求。包括安全技术、劳动卫生和安全操作规程等内容。每个员工都要熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识。d)法制教育：采取各种有效形式，对全体干部员工进行安全生产法规和法制教育，从中国化学工程第四建设有限公司江苏钟山化工有限公司罐区及装卸站台安装工程安全生产管理体系-4-而提高大家的法制观念和意识，以达到重视安全生产的目的。2．教育培训的方式a)日常安全教育：分公司和项目部可召开专题会议或例会进行，也可利用标语、宣传栏形式进行教育；班组可利用每天的班前例会进行教育，布置施工任务的同时，布置安全工作。b)从事特种作业人员，除参加单位日常安全教育外，必须经国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术培训，经考核合格取得劳动安全监察部门颁发的特种作业人员操作证后方可独立作业，并且每两年进行一次复审。c)分公司主要领导、项目经理和专职安全管理人员由公司安全主管部门统一组织培训，学习新的安全技术、行业标准和操作规程，每年度参加继续教育课时总计不得低于40学时，在培训与考核的基础上，取得或换发岗位合格证书方可上岗。d)各级部门组织的安全教育培训必须填写有关记录，建立教育培训台帐备查。e)对入厂员工进行三级安全教育：由公司人力资源部组织，工程项目部具体实施，采取脱产方式，组织集中授课培训。班组安全教育由班组长主持进行。三级安全教育培训内容公司教育进行安全生产基本知识教育培训，主要内容：1、党和国家的安全生产方针、政策；2、环境保护、安全生产的法律、法规、标准及公司环境安全管理体系文件；3、公司安全生产形势及历史上发生的重大事故及应吸取的教训；4、安全防护、环境保护、卫生保健、职业病、地方病及常见病的防护常识；5、发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时进行报告。工程项目部教育进行现场规章制度和遵章守纪教育，主要内容是：1、该项目施工特点及施工安全基本知识；2、施工现场安全生产、环境保护制度、规定及安全环保注意事项；3、本工种的安全技术操作规程；4、高处作业、机械设备、电气安全基础知识；5、防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识；6、防护用品发放标准及防护用品、用具使用的基本知识。班组教育进行本工种岗位安全操作及班组安全制度、纪律教育，主要内容是：中国化学工程第四建设有限公司江苏钟山化工有限公司罐区及装卸站台安装工程安全生产管理体系-5-1、本班组作业特点及安全操作规程；2、班组安全活动制度及纪律；3、爱护和正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品；4、本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策；5、本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。四、安全例会制度1、每周例会现场每周举行一次安全会议，安全管理全体人员出席，安全会议由HSE经理组织，会议中进行如下工作：回顾已往发生的安全事故的分析总结；回顾已往发生的好的安全方面的例子；贯彻FCC总部、业主安全方面的指示；讨论安全事件，提高安全意识，整理会议纪要，并且发给各个管理人员。2、班前的安全教育和会议每天早晨上班前举行班前短会，该会议应是日常工作的一部分，内容如下：每日的工作方案及详细分工；每日的工作内容、工作范围、工作环境；工作中的主要风险及控制措施；安全措施落实；HSE经理和安全工程师将定期不定期参加班前的安全会议。五、进入施工现场人员安全基本要求1、项目部应提供员工所使用的防护用品，其中包括：安全帽、安全鞋、安全带、工作服，没穿戴安全防护用品，不得进入现场。a)安全帽——项目部必须为其员工提供符合标准的安全帽，在整个施工过程中所有的员工都必须配戴安全帽。在项目员工的工号和公司的名称必须标注在安全帽的边缘。安全帽上可以增加项目HSE经理批准的另外的识别性标志。但员工不得对安全帽进行任何改装，如在安全帽上钻一个额外的透气孔等。b)安全鞋——防砸型安全鞋或安全靴是项目部施工现场的必备用品。进入现场必须穿安全鞋，运动鞋和休闲鞋可在办公室或来去工地的途中穿着。任何时候都严禁穿拖中国化学工程第四建设有限公司江苏钟山化工有限公司罐区及装卸站台安装工程安全生产管理体系-6-鞋和高跟鞋。c)护手措施——在处理那些可能会对双手造成伤害的材料或设备时,如边缘锋利、腐蚀性、易燃性、刺激性、超高（低）温或碎片性物品，必须配戴相应材料的手套。d)服装——对所有在施工现场工作的员工在服装方面的最低要求是穿着长袖衬衫和长裤。e)全身性安全带——安全带为束胸、束腿全身性安全带。2、非指定区域内严禁吸烟。3、所有工人保持充足的睡眠和警觉的头脑。4、必须做到文明施工。5、特定作业要求许可证。6、不具备坠落防护，不得进行高空作业。7、车辆倒车时必须有监护人员/信号人员在场。8、不得隐瞒或掩盖事故或事件。六、安全用电管理规定1、项目部将完全遵守并实施电气设备检查规定。2、项目部对电气检查和电气安全方面对员工进行培训。3、除了合格的持特种作业操作证并被授权的电工人员之外，其他所有人员在任何时候都不应接触配电和配线设备，只有合格的人员有权操作电气设备。4、在带电回路上或其附近作业时，应挂牌标识，使用专用工具，并对工具进行检查妥善保管。5、在每天使用之前，员工要检查插座、接线电源，以及与设备的连接处，是否有外部缺陷，一旦发现有损坏的迹象将其做出标识，不能继续使用。6、所有的移动120-240V单线插座、工具、照明、设备和导线应为工业等级。7、对永久电线系统以外的所有电线和接线插座回路进行试验，双绝缘设备以外的与插座和电线连接的所有电气设备要有接地线，并有合格的电工进行试验并将试验结果记录在日志中，在电气部门保管。8、按要求对设备进行接地连续试验，电气连续试验和极性试验：第一次使用设备之前，每次间隔不长于三个月，设备修复后再次使用，再任何造成危害的事故之后使用设备之前。中国化学工程第四建设有限公司江苏钟山化工有限公司罐区及装卸站台安装工程安全生产管理体系-7-9、隐蔽电源接线应加套管保护。七、特殊作业管理规定1、起重作业管理规定项目部应对起吊设备、索具等所必须的资源进行检查和维护，并满足以下要求：a)各种各样的起重作业均必须符合工地其中计划的要求，大型设备吊装作业在实施之前必须将起重计划提交业主或监理批准。b)在吊装作业中应使用有标识的索具。c)按批准的吊装方案进行起吊作业。d)负责司索、指挥、起重机械操作等的特种作业人员必须持证上岗，对参与吊装的人员应进行