一个标准两个规定三个讲座0717

与电子标书接口标准无缝衔接[招标、投标、控制价、合理价]批量设置项目内各单位工程的费率历史清单单价直接借用定额关键词智能检索输出整体工程项目造价指标分析表[工程项目与单位工程]自动汇总招标控制价备案报审表反查现浇构件模板来源工程项目造价管理软件新增功能背景一、投标人围标串标现象十分猖獗二、连续出现几起重大事故，施工企业安全质量创优积极性低三、国家和省先后出台了多项规定湘建招办[2011]第9号字《湖南省房屋建筑和市政工程施工电子化招投标数据接口标准》湘建建[2010]298号《进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的若干规定》《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程项目招标代理机构选定办法》《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程围标串标行为认定处理办法》湘建建[2010]318号湖南省房屋建筑和市政工程施工招标投标人资格审查办法湖南省房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定一个标准两个规定三个办法从房屋建筑和市政工程招投标活动规范、招标代理机构比选、围标串标行为的认定、资格审查、评标定标等五个方面，对招标人、投标人、招标代理机构、评委、招投标行政监管机构等行为进行了规范，着力构建和维护公平、公正、公开和择优的建设工程招投标市场环境。制定我省第一个招投标数据交换标准，为全省招投标过程及监管平台间数据交换与共享提供了条件。制定一个开放统一的招标文件、投标文件、工程造价文件电子数据接口标准，所有招投标软件均本标准生成统一格式的电子数据交换文件，也就是都“说”一种通用的语言，从而促进房屋建筑和市政工程施工招投标中的多种计价软件、标书制作、电子标书生成软件、电子评标系统以及政府监管平台的信息互联互通，实现资源共享。主要由资格审查文件和招标文件数据接口标准、资格审查申请文件和投标文件数据接口标准定义、工程量清单计价数据接口标准定义等三部分组成,对数据文件中的每个元素和属性都进行了详细的说明，包括相关名称、从属关系、结构、数据类型、是否必须、源码等内容。《湖南省房屋建筑和市政工程施工电子化招投标数据接口标准》湘建招办[2011]第9号字章数包括内容第一章总则第二章术语第三章工程量清单计价数据接口标准.xsd第四章资格审查申请文件和投标文件数据接口标准.xsd第五章资格审查文件和招标文件数据接口标准.xsd第六章附录打开文件夹数据接口标准文件命名要求•招标控制价文件后缀名必须为.KZJ，文件内容为按“工程量清单计价数据接口标准”提供的招标控制价的数据接口XML文件。•合理价文件后缀名必须为.HLJ，文件内容为按“工程量清单计价数据接口标准”提供的合理价的数据接口XML文件。•资格审查文件和招标文件后缀名必须为.ZBS，文件包括三部分：1.按“资格审查文件和招标文件数据接口标准”提供的数据接口XML文件；2.按“资格审查文件和招标文件”规定的目录结构而固化生成具有法律效力的电子化文档；3.按“工程量清单计价数据接口标准”提供的招标工程量清单的数据接口XML文件。1.按“资格审查申请文件和投标文件数据接口标准”提供的数据接口XML文件；2.按“资格审查文件和招标文件”规定的目录结构而固化生成具有法律效力的电子化文档；3.按“工程量清单计价数据接口标准”提供的投标报价的数据接口XML文件。资格审查申请文件和投标文件后缀名必须为.TBS，文件包括三部分：数据接口标准的应用•演示如何生成接口标准的招标工程量清单、控制价、合理价、投标报价XML格式文件•演示如何制作招标书并生成扩展名为*.ZBS的格式文件•演示如何制作投标书并生成扩展名为*.TBS的格式文件智多星招投标评估分析软件在新接口标准中的应用招投标书分析评估软件一、使用对象二、功能作用招标人、咨询公司及招标代理、财政投评及审计部门投标人、交易中心对招标工程量清单、招标控制价、合理价、投标报价进行检查与评估分析招投标标书评估分析软件功能目标招标人发标之前对工程量清单进行规范性审查：检查同一标段内单项工程及单位工程编码与名称是否重复同一标段内工程量清单编码是否重复及格式是否规范；分部分项及计量措施中是否存在空的分部结点工程量清单单位、工程量是否完整招标书费率是否出现疑似错误其他需要检查的项目工程量清单符合性检查措施项目符合性检查其他项目符合性检查取费程序检查计算结果算术性检查不合理报价检查低于成本价警界线检查投标人对工程量清单报价进行审查,避免废标：1、符合性检查通过将投标报价与招标控制价文件的工程量清单与招标文件中的招标工程量清单对比，检查两者在清单编号、项目名称、项目特征、计量单位以及工程数量五个方面是否一致。列出漏项、多项、错项的清单编号、项目名称、项目特征、计量单位、工程数量。计日工数量与内容是否与招标文件规定的一致，是否符合要求。2、规费、税金的符合性检查安全文明施工措施费、冬雨季施工增加费、规费（工程排污费、职工教育经费、养老保险费、其他规费）、税金是否按行政主管部门规定的费率及招标文件的相关规定计算，同时，检查其他项目清单的招标人部分是否符合清单计价规范要求。3、计算性错误检查（1）综合单价×工程量是否与综合合价一致。（2）分部分项合计与分部分项清单综合合价累加值是否一致。（3）技术措施项目合计与各措施项目清单项综合合价累加值一致。（4）组织措施项目合计与各项组织措施项目清单合价累加值一致（5）其它项目清单合计与其各分项综合合价累加值一致（6）投标总价与各单项工程合价的累加值是否一致。（7）单项工程合计与其构成的单位工程合计累加值是否一致。（8）单位工程总价与其各项费用的累加值是否一致。（9）工程量清单的综合单价与其构成费用量累加值是否一致，即综合单价是否与其人工费、材料费、机械费、管理费、利润累加值一致4、价格检查4.1暂估价材料价格、最低人工单价、专业工程暂估价、暂列金额、计日工是否保持与招标文件规定的价格一致；4.2同型号、规格、名称、生产厂家的主料在各清单项目报价中价格是否一致；4.3需评审材料的报价是否符合招标文件要求。当投标人的投标报价中的主要材料价格在省或当地工程造价管理部门发布的市场信息价土建及其他工程主材±8%（含±8%），装饰主材、卫生器具、灯具、设备±15%（含±15%）以内的,属于允许范围，否则，低于上述标准的投标人应出具材料价格承诺书。5、负报价或零报价检查（1）分部分项工程量清单，组织措施项目清单，技术措施项目清单，其它项目清单投标人部分的综合单价是否为零或负数；（2）检查综合单价组成费用是否存在下列状况：人工费＜0，材料费＜0，机械费＜0，利润＜0，管理费＜0，风险＜0；（3）检查人材机市场价是否存在小于或等于零的情况6、可竞争项目报价合理性检查通过横向比较，自动筛选报价明显低于个别成本的清单项目，并可对清单项目消耗定额或企业定额耗量及材料报价进行深入比较和分析，以提供低于成本报价认定依据。7、超招标控制价分析如各项清单单价、各分部分项的合价、措施项目合价是否超过招标控制价8、打印各种清标报告•对投标文件进行清单检查•对多家投标单位商务标进行评分•根据招标比选规则产生中标候选人及中标人招标代理公司及交易中心在商务标检测中应用：1、导入XML标准商务标数据主要包括投标清单报价、招标工程量清单、招标控制价XML数据2、检查投标报价与招标工程量清单工程结构的一致性3、检查投标报价分部分项工程量清单编号、项目名称、计量单位、工程数量与招标文件清单是否一致。4、检查负报价或零报价5、检查不可竞争费的计取和报价是否符合有关规定和要求6、对工程总价、单项工程汇总、单位工程汇总及综合单价、综合合价算术运算错误检查7、检查需评审主要材料、甲供主要材料和其它主要材料报价8、筛选出可能低于个别成本的清单报价，对其组价消耗定额或企业定额及工料机耗料进行比较分析投标评估软件操作流程招投标标书评估分析软件的作用应用对象作用招标人1.可以自行完成招标工程量清单的编制；2.快速实现招标清单的规范性检验；3.保证招标清单的质量，提高招标效率；4.节约招标成本。投标人1.高效率报价，对投标报价进行符合性检查；2.杜绝人为疏忽导致的废标；3.对投标报价进行模拟评估，提高中标率。游击队1.对编制的报价进行检查应用对象作用招标代理1.规范招投标全过程，快速实现清标工作，提高评标效率，节约评标成本；2.避免串标围标现象发生;3.创建公平、公正、公开评标环境，避免人情因素。交易中心1.规范招投标全过程，快速实现清标工作，提高评标效率，节约评标成本；杜绝串标围标；2.避免评标过程中人为因素影响开标。财政与审计1.审后直接生成招标工程量清单，避免多次转发导致的前后不一致，降低招投标效率标书制作软件一、标书编辑与生成一体化嵌入MSWord内部，用户学习成本低;编辑与生成一体化，所见即所得二、投标报价/工程量清单报表自动生成支持从工程量清单XML文件自动生成报表，无须从计价软件中逐个导出表格三、工程信息批量应用工程基本信息一次填写，批量应用四、支持CA认证和电子签章确保电子标书的安全、合法、兼容、留痕、防篡改与不可抵赖，具有与纸质标书同等的法律效力五、符合湖南省最新招投标数据接口标准导出的标书文件中包含”tb.xml/zb.xml”，符合招投标数据接口标准要求应用角色•招标人•投标人快速编制招标书、资格审查文件导入XML工程量清单标书固化与封装快速编制资格审查申请文件、投标函及技术标导入XML工程量清单报价标书固化与封装电子招投标一体化应用流程招标人投标人交易中心1、编制招标工程量清单，设定暂估单价材料2、编制招标书，导入招标工程量清单3、固化招标书（电子签章），封装招标书（数字签名）4、网上递交招标书1、网上下载招标书2、导入招标工程量清单，组价报价3、编制投标文件，导入投标报价4、固化标书（电子签章），封装标书（数字签名）5、网上递交投标书1、导入招标书、招标控制价、投标书（标书解包）2、计算机自动清标3、专家审阅电子招投标书，资格审查，打分4、根据排名推荐中标候选人《进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动相关规定和办法》湘建建[2010]298号条文数主要内容《若干规定》16条从招标代理机构选定、招标、投标、评标、中标、标后管理等方面明确主要规范内容《招标代理机构选定办法》9条随机抽取法和综合评估法《围标串标行为认定处理办法》18条1.招标人或招标代理机构与投标人的17种；2.投标人之间：建设行政主管部门受理或发现的9种，评标委员会发现的9种；3.评委与投标人的8种.关于进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的若干规定招标人自主招标及通过招标选定代理招标人不得随意指定招标代理机构；不得向招标代理机构指定或暗示特定中标候选人；不得纵容和指使潜在投标人、中介人或其它利害关系人与招标代理机构就项目招标条件相互约定，排斥潜在投标人。招标文件实行网上下载招标文件、网上答疑，推行网上备案、网上评标。招标文件等相关文书的传送、投标报名、答疑等均在政府规定的专门网站上进行。投标人资格审查纳入评标活动。取消投标人数量限制，所有潜在投标人均可投标。评标过程必须是5人以上的单数组成评标委员会独立开展评审工作监督建设行政主管部门必须加强对招投标活动的监管。对规避招标、假招标、明招暗定、围标串标等行为要依法依规予以严厉打击。招标代理机构选定办法比选规模流程随机抽取法6000万及以下1、发布公开选定招标代理机构的公告2、投标报名（时间不少于2天）3、组织随机抽取三家中标候选人4、符合资格的第一中标候选人即中标人综合评估法6000万及以上1、公告2、报名3、评分4、确定中标候选人及中标人①招标代理机构资格等级（必备条件）②投标人实力与资信（20分）③投标报价（10分）④招标代理机构代理业绩（30分）⑤招标代理机构市场行为（10分）⑥投标人编写的招标代理方案（30分）招标人具备自主招标能力的，可自主招标；招标人不具备自主招标能力的，应在建设行政主管部门及其招投标监督机构的监督下，通过公开招标方式选定招标代理机构，并依法签订委托代理合同。《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程围标串标行为