广东省科技成果转化与技术市场情况介绍

广东省科技成果转化与技术市场发展概况省科技厅科技服务与管理处2018年6月目录一、国家重大政策文件与相关要点二、发展现状三、主要特点四、存在不足五、下一步计划一、国家重大政策文件与相关要点（一）十九大报告：促进科技成果转化（二）科技部《关于技术市场发展的若干意见》（国科发创〔2018〕48号）四个坚持：坚持深化改革、优化环境坚持拓展功能、提升服务坚持规范行为、加强监管坚持引领发展、要素融通四个着力：着力构建技术交易网络着力提升专业化服务功能着力优化制度环境着力加强监管服务总体要求一、国家重大政策文件与相关要点（二）科技部《关于技术市场发展的若干意见》一、优化分类布局二、提升服务功能和发展水平三、推动机构市场化专业化发展四、壮大人才队伍五、创新服务模式六、完善法律法规和政策体系七、规范服务和管理八、加强组织保障八大任务（三）成果转化有关政策文件中华人民共和国促进科技成果转化法（2015年）国务院关于印发实施《中华人民共和国促进科技成果转化法》若干规定的通知（国发〔2016〕16号）国务院办公厅关于印发促进科技成果转化行动方案的通知（国办发〔2016〕28号）一、国家重大政策文件与相关要点一、国家重大政策文件与相关要点（四）技术合同有关政策文件：1.技术合同认定登记管理办法（国科发政字〔2000〕063号）2.技术合同认定规则（国科发政字〔2001〕253号）3.主要内容（1）技术合同分类①开发、转让、咨询、服务四大类。②开发、转让合同可享受减免增值税优惠政策（财税〔2013〕37号）。（2）技术合同统计指标合同交易总额：指技术合同成交项目的总金额。技术交易额：指从合同交易总额中扣除购置设备、仪器、零部件、原材料等非技术性费用后的剩余金额（纯技术收入）。一、国家重大政策文件与相关要点（五）科技部关于支持广东省建设珠三角国家科技成果转移转化示范区的函（国科函创〔2018〕26号）•建设成为辐射泛珠三角、链接粤港澳大湾区、面向全球的科技成果转移转化重要枢纽。•衔接好香港国际创新科技中心、粤港澳大湾区国际科技创新中心、珠三角国家自主创新示范区的创新政策。•建立健全示范区建设管理体制机制。二、发展现状（一）政策管理体系1.政策体系广东省促进科技成果转化条例广东省人民政府关于进一步促进科技成果转移转化的实施意见（粤府办〔2016〕118号）广东省科技公共服务体系建设行动计划（2016-2020）2.管理体系（1）建有“广东省科技业务管理阳光政务平台”技术合同登记系统（监管、统计）。（2）2013年省科技厅将核准权限下放至地市，全省现有技术合同认定登记机构60家。（二）服务示范体系1.技术交易平台珠三角国家科技成果转移转化示范区华南技术转移中心广州产权交易所深圳联合产权交易所珠海横琴国际知识产权交易中心二、发展现状（二）服务示范体系2.国家技术转移示范机构：34家第一批2008年5家佛山市华南精密制造技术研究开发院华南理工大学工业技术研究总院深圳国际高新技术产权交易所股份有限公司深圳市南方国际技术交易市场有限公司深圳先进技术研究院工程中心第二批2009年5家广州中国科学院工业技术研究院广州技术产权交易所股份有限公司广东省自动化与信息技术转移中心深港产学研基地产业发展中心深圳清华国际技术转移中心二、发展现状（二）服务示范体系2.国家技术转移示范机构：34家第三批2010年5家广东省农业技术转移与扩散中心广州博士科技交流中心有限公司东莞华中科技大学制造工程研究院中国科学院广州能源研究所深圳市技术转移促进中心第四批2012年4家中国科学院佛山产业技术创新与育成中心东莞电子科技大学电子信息工程研究院深圳市南山科技事务所深圳中科院知识产权投资有限公司二、发展现状（二）服务示范体系2.国家技术转移示范机构：34家第五批2013年7家中山北京理工大学研究院广州现代产业技术研究院中山市装备制造业科技研究中心中山大学技术转移中心中国科学院广州生物医药与健康研究所深圳大学技术转移中心深圳市对接平台科技发展有限公司第六批2014年8家中山康方生物医药有限公司广东省微生物所东莞深圳清华大学研究院创新中心中国科学院广州技术转移中心东莞中国科学院云计算产业技术创新与育成中心清华大学深圳研究生院技术转移办公室深圳市华创科技创新成果产业转化中心广大·康奈尔中美科技转移中心二、发展现状2010-2017年广东省技术合同成交额及其增长率二、发展现状2016-2017年全国部分地区技术合同成交情况地区项数（项）成交额（亿元）技术交易额（亿元）2017年2016年增长（%）2017年排序2016年排序增长（%）2017年排序2016年排序增长（%）北京81266749658.41448513941113.80370412919126.89湖北24742242482.0410662928214.87609558045.00广东1742317480-0.339493790520.139292767321.12陕西313552103349.089224803414.827574555536.40上海21559212031.68868682335.47857381025.80江苏373482950726.578735729619.755116394629.7二、发展现状（三）技术合同情况（2017年）合同数量：17423项成交金额：949.47亿元同比增长20.24%，在全国居第3（落后于北京、湖北）技术交易额：928.62亿元同比增长21.15%，在全国居第2（落后于北京）二、发展现状（一）战略性新兴产业的技术交易活跃。2017年，全省战略性新兴产业领域技术合同成交额达801.76亿元，占全省的84.44%。（二）企业技术创新主体地位凸显。2017年：企业输出技术占全省总额的94.18%。企业吸纳技术占全省总额的89.23%。技术输出位居前三的企业：华为、腾讯、广船。三、主要特点（三）技术交易含金量较高。（1）技术交易额：历年来，均占成交额97%以上。2017年占97.89%（高于北京的82.58%、陕西的82.15%、湖北的57.14%，次于上海的98.74%）。（2）涉及自主知识产权的合同额：2017年，占全省总量的61.96%。（3）技术开发合同：含金量较高，2017年的成交额、技术交易额和增幅均居4类合同首位。三、主要特点四、存在不足（一）地市间发展不平衡。2017年：珠三角地区合同成交额943.8亿元，占全省的99.4%；广州、深圳合同成交额912.6亿元，占全省96.12%，占珠三角96.69%。2016-2017年广东省各地市认定登记技术合同成交额前8位（单位：亿元）（二）高校和科研机构积极性不高。2017年，我省高等院校和科研机构共认定登记技术合同3195项，成交额18.63亿元，仅占全省的1.96%。仅华南理工大学以7.14亿元的合同成交额居全省技术合同成交额排名的第18位。四、存在不足（三）营改增税收等政策带来影响。2013年，国家出台营改增税收政策。增值税专票的使用，使得买方可享受减免税的优惠政策，影响了卖方进行技术合同认定登记的积极性。技术合同减免税的政策与其他创新优惠政策有叠加（如研发费用加计扣除、高企等）。四、存在不足五、下一步计划（一）成立专家组1.目标：大力促进成果转化，加快发展技术市场，全力推进珠三角国家科技成果转移转化示范区建设。2.职责调查研究政策规划标准规范资源整合项目审核评估督导（一）成立专家组1.张树武中国科学院自动化研究所研究员2.刘云中国科学院大学公共政策与管理学院教授3.张春鹏科技部评估中心科技成果与知识产权评估部负责人4.赵荣祥浙江大学工业技术转化研究院院长5.王德保清华珠三角研究院常务副院长6.邰忠智中山大学校长助理7..张明华南理工大学校长助理8.陈金德省生产力促进中心主任9.刘朝刚省科技服务业研究院副院长10徐晨省标准化研究院教授级高工11.李延振广东粤科金融集团有限公司总经理助理12.曹旭光深圳市创新投资有限公司执行总经理13.王庆红南方电网科学研究院有限责任公司主任14.周海涛广东省华南技术转移中心有限公司董事长15.倪浩广东博士科技有限公司总经理16.殷建文华南创新服务研究院院长17.刘乐庭香港理工大学创新及科技发展总监18.卢威林香港生产力促进局资深顾问19.姜志宏澳门科技大学副校长20.关治平澳门生产力暨科技转移中心副理事长.五、下一步计划（二）大力发展技术市场。1.强化学习调研，及时编制报告，重拳出台新政。2.对技术合同登记点、技术交易典型单位等予以支持。3.经技术合同认定登记与高企培育等工作有机结合，并纳入“创新驱动发展重点工作任务评价监测指标”等。4.开展成果标准化、技术经纪人等专题建设。五、下一步计划（三）加速推进示范区建设以华南技术转移中心等为重大平台载体加快珠三角国家科技成果转移转化示范区建设。召开“珠三角国家科技成果转移转化示范区”推进会2018年6月28日9：00~10:00广州白云国际会议中心二号楼三楼江门厅（四）重点对接国家重大项目，强化粤港澳和一带一路科技成果交流转化。五、下一步计划（五）完善技术市场管理体系。1.做好全省技术合同认定登记机构的统筹布局。2.加强对技术合同、科技中介服务等工作的业务培训和规范管理。（六）开展评价监测和动态发布工作。1.联合第三方建立技术合同数据库，开展技术合同认定登记的评价监测和动态发布工作。2.优化“广东省科技业务管理阳光政务平台”的功能，争取与省税务部门实现数据互通。五、下一步计划