固废 第1章固体废物处理与处置

固体废物处理与处置TreatmentandDisposalofSolidWaste参考书目和网站：《固体废物的处理与处置》宁平高等教育出版社《垃圾处理处置技术及工程实例》化学工业出版社中国固废网全国数百城市遭垃圾围困有资料显示，全国668个大大小小的城市中有1/3的城市处于垃圾的“包围”之中，有人形象地称之为“垃圾围城”效应。每年全国产生垃圾的数量虽然没有精确的统计数字，但以每人每天生产垃圾1千克计算，全国2.6亿城市人口一年的垃圾总量就在8000万吨以上，它们绝大多数采取就地焚烧，易地堆放或挖坑填埋，既污染环境又耗费土地和人力。垃圾占地还像烈性传染病一样由城市向农村蔓延，一些废旧大棚的塑料薄膜堆积在田间地头，既烂不掉，也扔不掉。据《人民日报》等媒体报道，北京市日产垃圾1.84万吨，如果用装载量为2.5吨的卡车来运输，长度接近50公里，能够排满三环路一圈。并且北京每年垃圾量以8%的速度增长；上海市每天生活垃圾清运量高达2万吨，每16天的生活垃圾就可以堆出一幢金茂大厦；广州市每天产生的生活垃圾也多达1.8万吨……全国4万个乡镇、近60万个行政村大部分没有环保基础设施，每年产生生活垃圾2.8亿吨，不少地方还处于“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”状态。广东省东莞市虎门镇远丰村是一个有400余人的村庄，村后有座垃圾山，10年间12人因患癌症死亡，被包括央视在内的众多媒体冠以“癌症村”的称号。目前世界上通行的垃圾处理方式主要有填埋、焚烧和综合利用（再生循环利用）三种。当前，我国大多数城市都把填埋作为首选由于各城市垃圾产量的快速增长，多数垃圾填埋场已处于饱和甚至超负荷状态，无法满足需求，从而造成了垃圾无处可埋的状况焚烧是人口密集、土地缺乏大城市垃圾处理的主要方向，但垃圾焚烧一直在争议中蹒跚前行，垃圾焚烧项目的选址与开工不断遭遇当地民众的激烈抗议，成为困扰我国垃圾焚烧产业发展的难题。多个项目遭遇“邻避效应”，并发展成为群体性事件引发争议。时间地点事件描述2012年6月广州清远居民万人签名反对垃圾焚烧厂建在清远边界，村民多次上访广州城管委表达改址诉求，选址重新论证，目前尚未确定2009年11月广州番禺垃圾焚烧发电厂周边小区居民和厂址所在的会江村村民一行数百人集体前往广州市政府上访2009年10月吴江反对垃圾焚烧厂投产，万人街头抗议2009年8月北京发生群体性抗争活动，一些群众自发组织车队或在论坛发贴反对建设阿苏卫垃圾焚烧发电厂2009年5月深圳数百居民聚集工地反对建设白鸽湖垃圾焚烧项目2009年4月上海江桥垃圾焚烧厂周边敏感地区居民在垃圾厂门口抗议并悬挂标语，称“团结起来，为生存环境不被恶化而抗争”2009年4月郑州垃圾厂周围居民拦路堵截垃圾车，迫使处理厂运转失灵，长的垃圾堆堆在路上2009年2月南京五千多居民联名反对建设南京天井洼垃圾焚烧项目。随后，几名市民将江苏省环保厅告上法庭2008年8月北京朝阳区上千民众发起请愿活动，反对在高安屯垃圾掩埋场再兴建垃圾焚烧厂2008年6月武汉陈家冲垃圾处理厂被附近居民封堵，汉口的部分垃圾被迫绕道白沙洲大桥，运往区外的江夏区二妃山垃圾场填埋。因为路途遥远，一些垃圾无法及时清运2007年6月北京六里屯垃圾发电厂受到了强大的民意阻力而被当时的国家环保总局紧垃圾焚烧的反对者普遍认为，垃圾焚烧发电项目放在居民“后院”，不仅其臭味影响人们的正常生活，焚烧产生的一级致癌物二噁英也成为人们的心头之患。有研究认为，只要炉膛内烟气维持在850℃到900℃，就能够控制不产生二噁英。但我国部分垃圾处理设施存在标准较低、运营不善、监管缺位、污染超标等问题，居民的“邻避效应”不可避免。广州市多个垃圾焚烧厂的选址都受到严重质疑与反对，为缓解“邻避效应”，广州采取多种相关措施，除了大力推进居民垃圾分类，更推出焚烧污染标准与生态补偿办法。2012年5月1日起，《广州市生活垃圾终端处理设施区域生态补偿暂行办法》开始实施，这是广东省内乃至全国少有的针对具体项目而制定的生态补偿方案，期望成为邻避设施建设新路径的破冰之举。第一章绪论Introduction本章重点【概念】固体废物、危险固废、三化原则（无害化、资源化、减量化）、全过程管理、巴赛尔公约【其他】固体废物的分类；固废的污染途径和污染控制；控制固废污染的技术政策；固废管理程序和内容；固废管理的标准第一章绪论根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治办法》第八十八条规定：“固体废物，是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。装有废酸，废碱或有害气体的容器也归入固体废物管理体系中。固体废物的产生有其必然性。这一方面是由于人们在索取的利用自然资源从事生产和活动时，限于实际需要和技术条件，总要将其中一部分为废物丢弃；另一个方面是由于各种产品本身有其使用寿命，超过了一定期限，就会成为废物。固体废物的“废”具有时间和空间的相对性。在此生产过程或此方面可能是暂时无使用价值的，但并非在其他生产过程或其他方面无使用价值。在经济技术落后国家或地区抛弃的废物，在经济技术发达国家或地区可能是宝贵的资源。在当前经济技术条件下暂时无使用价值的废物，在发展了循环利用技术后可能就是资源。第一节固体废物的来源和分类一、固体废物的来源二、固体废物的分类按化学性质:有机固体废物和无机固体废物按污染特性分：一般固废和危险固废，放射性固废按形态分:固体和半固态和置于容器中的液态或气态还可按来源分：工矿业固废，生活垃圾以及其他固体废物三类表1－1从各类发生源产生的固体废弃物江西永平铜矿污染触目惊心危险固废泛指除放射性废物以外，具有毒性、易燃性、反应性、腐蚀性、爆炸性、传染性而可能对人类生活环境产生危害的废物。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》中规定：“危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。”根据1998年7月1日实施的《国家危险废物》名录，我国危险废物共分为47类。二、固体废物的分类我国目前趋向将固废分为城市生活垃圾、一般工业废物、有害固体废物、其他。其中，一般工业固体废物系指不具有毒性和有害性的工业固体废物。至于放射性固体废物，则自成体系，进行专门管理。经济的不断增长，生产规模的不断扩大，人类需求的不断提高，随之而来的固体废物排出量也不断增加。2003-2004年度发达国家/发展中国家城市垃圾增长率3.2%-4.5%，2%-4.5%，全球年产垃圾100*10^8t以上,美国占1/3。我国每年所产生的工业固废达6*10^8t.其中危废约占5%。目前我国城市生活垃圾年产量1.5*10^8t，年8%增长率。三、固体废物的排量表1－21981年一些工业发达国家固体废弃物产量统计第二节固体废物的危害及其控制一、固体废物污染固体废物特别是有害固体废物，处理处置不当，能通过不同途径危害人体健康。通常，工矿业固体废物所含化学成分能形成化学物质型污染，人畜粪便和生活垃圾是各种病源微生物的孽生地和繁殖场，能形成病源体型污染。固废污染途径示于图1-1二、固体废物污染危害侵占土地：固体废弃物不加利用就需占地堆放，堆积量越大，占地越多，据估算，每堆积一万吨渣，约需占地一亩。我国仅煤矸石一项存积量就达10亿吨，侵占农田5万亩，越来越多的城市垃圾还在继续增长。这些城市垃圾、矿业尾矿、工业废渣等侵占了越来越多的土地，从而直接影响了农业生产、妨碍了城市环境卫生，而且埋掉了大批绿色植物，大面积的破坏了地球表面的植被，这不仅破坏了自然环境的优美景观，更重要的是破坏了大自然的生态平衡。污染土壤：废物堆置，其中的有害组分容易污染土壤。如果直接利用来自医院、肉类联合厂、生物制品厂的废渣作为肥料施入农田，其中的病茵、寄生虫等，就会使土壤污染。土壤是许多细菌、真菌等微生物聚居的场所，这些微生物形成了一个生态系统，在大自然的物质循环中担负着碳循环和氮循环的一部分重要任务。工业固体废物，特别是有害固体废物，经过风化、雨淋，产生高温、毒水或其他反应，能杀伤土壤中的微生物和动物，降低土壤微生物的活动，并能改变土壤的成分和结构，使土壤被污染。污染水体：固体废物随天然降水径流进入河流、湖泊，或因较小颗粒随风飘迁、落入河流、湖泊，造成地表水的污染；固体废物随渗沥水渗到土壤中，进入地下水，使地下水受污染；废渣直接排入河流、湖泊或海洋，会造成上述水体的污染。污染大气：固体废物一般通过下列途径可使大气受到污染:1.在适宜的温度和湿度下，某些有机物被微生物分解，释放出有害气体；2.细粒、粉末受到风吹日晒可以加重大气的粉尘污染，如粉煤灰堆遇到四级以上风力，可被剥离1～1.5厘米，灰尘飞扬可高达20～50米；3.有些煤矸石堆积过多会发生自燃，产生大量的二氧化硫，采用焚烧法处理固体废物也会使大气污染。三、固体废物污染控制固体废物它们往往是许多污染成分的终极状态。一些有害气体或飘尘，通过治理，最终富集成为废渣，一些有害溶质和悬浮物，通过治理，最终被分离出来成为污泥或残渣，一些含重金属的可燃固体废物，通过焚烧处理，有害金属浓集于灰烬中。这些“终态”物质中的有害成分，在长期的自然因素作用下，又会转入大气、水体和土壤，故又成为大气、水体和土壤环境的污染“源头”。固体废物这一污染“源头”和“终态”特性告诉我们，控制“源头”、处理好“终态物”是固体废物污染控制的关键。固废是处理过程的终态，污染环境的源头固体废物污染控制需从两方面着手，一是防治固体废物污染，二是综合利用废物资源。积极推行清洁生产审核采用清洁的资源和能源采用精料改进生产工艺，采用无废或少废技术加强生产过程控制，提高管理水平和员工环保意识提高产品质量和使用寿命发展物质循环利用工艺进行综合利用进行无害化处理与处置对于工业固废：对于生活垃圾：鼓励城市居民使用耐用环保物质资料、减少对假冒伪劣产品的使用。加强宣传教育，积极推进城市垃圾分类收集制度。改进城市燃料结构，提高城市的燃气化率。进行城市生活垃圾综合利用。进行城市生活垃圾垃圾的无害化处理与处置，通过焚烧处理、卫生填埋处置等无害化处理与处置措施，减轻污染。发达国家非常重视废旧物资的回收利用，建立了一套完整有效的废旧物资回收利用体系，有力地保护了生态环境，实现了资源的可持续利用。就废旧家电而言，他们的成功经验包括：第一，通过立法支持废旧家电的回收利用。如日本实施的《家电资源回收法》，明确规定了电冰箱、洗衣机的再商品化率（资源回收）必须达到50％以上；电视机的再商品化率必须达到55％以上，空调器的再商品化率达到60％以上。欧盟于1999年颁布的法律中，内容涉及电子电器产品的设计、制造、材料标识、有害材料的禁用期限、分类回收体系的建立、收集方法等。第二，规定制造商回收利用负责制。日本颁布的《家电资源回收法》规定，制造商和进口商制造、进口的家用电器有回收义务，并需按照再商品化率标准对其实施再商品化。欧盟法令规定，制造商需建立废弃电子产品回收利用系统，提供不同的收集方法，承担废弃电子产品的收集、处理和处置费用。德国的循环经济法中规定，废弃电子产品的利用和处理责任原则上由废弃物产生者和保有者承担。第三，建立回收利用付费机制。日本法规中规定，废弃者应该支付与废旧家电收集、再商品化等有关的费用。目前，日本规定的4种废旧家电的再商品化费用，每台电冰箱平均4600日元，每台室内空调器3500日元，每台洗衣机2400日元。瑞典电子电器产品废弃物法令中规定，再生利用的费用由制造商或政府承担。第三节固体废物管理一、固体废物法规二、“三化”原则和“全过程”管理原则三、固废管理制度四、固废管理标准一固体废物管理法规1956年美国《固体废物处置法》第一个关于固废的专业性法规我国1979年颁布《中华人民共和国环境保护法（试行）》，1989年通过，1995年《中华人民共和国固体废物污染环境防治法