建设工程法规及相关知识-包过笔记

建设工程法规及相关知识1.建造师的注册分为初始注册、延续注册、变更注册和增项注册四类。初始注册证书与执业印章有效期为3年。延续注册的，注册证书与执业印章有效期也是3年，变更注册的注册证书与执业印章延续原注册有效期。因变更注册申报不及时影响注册建造师执业、导致工程项目出现损失的，由注册建造师所在聘用企业承担责任。二级建造师可担任中小型工程项目负责人，但只能是本专业和受聘企业业务范围内的工程项目。建造师不能再两个单位执业，否则造成违规执业，应吊销其注册证书。撤销注册师对非法取得注册证书的处分。建造师因职业活动受到过刑事处罚，则其再次申请建造师注册必须在处罚完毕之日必须满5年，若因其他原因受到过刑事处罚，必须满3年；注册证书被吊销，再申请注册必须满1年。2.当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。各方当事人签字或者盖章的时间不在同一时间的，最后一方签字或者盖章时合同成立。当事人采用信件、数据电文等形式订立合同的，可以再合同成立之前要求签订确认书，签订确认书时合同成立。承诺生效的地点为合同成立的地点。采用数据电文形式订立合同的，收件人的主营业地为合同成立的地点；没有主营业地的，其经常居住地为合同成立的地点。当时人采用合同书形式订立合同的，双方当事人签字或盖章的地点为合同成立地点。违反法律、行政法规的强制性规定的合同才是无效的合同。3.诉讼时效是指权利人在法定期间内，不行使权利即丧失请求人民法院保护的权利。超过诉讼时效的法律后果：（1）胜诉权消灭，超过诉讼时效期间，法律消灭了当事人的胜诉权，当事人的民事权利得不到法律的保护；（2）实体权利不消灭：超过诉讼时效期间，当事人自愿履行的，不受诉讼时效限制。如果债务人在超过了诉讼时效的前提下自愿履行，债权人依然可以受领。普通诉讼时效为2年；短期诉讼时效为1年，特殊诉讼时效由特别法规定的诉讼时效，如涉外合同诉讼时效为4年，海上货物运输向承运人要求赔偿的请求权，时效为1年；权利的最长保护器为20年。在诉讼时效期间最后6个月内，因不可抗力或其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效继续计算。诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。因提起诉讼或仲裁中断时效的，应于诉讼终结或法院作出裁判时重新计算。4.建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。申请施工许可证的条件是：（1）已经办理该建筑工程用地批准手续；（2）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；（3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；（4）已经确定建筑施工企业；（5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料，图纸应当满足施工需要并按规定通过审查。；（6）有保证工程质量和安全的具体措施；（7）建设资金已经落实，建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同的50%，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%；（8）法律、行政法规规定的其他条件，建设单位应当将其消防设计图纸报送公安消防机构审核。未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。不需要领取施工许可证的工程类型：国务院建设行政主管部门确定限额以下的小型工程（投资额在30万以下或者建筑面积在300平米以下的建筑工程）；作为文物保护的建筑工程；抢险救灾工程；临时性建筑；军用房屋建筑；按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程。建设单位申领施工许可证，在办理建设用地管理和城市规划方面的手续的顺序为：先去的该项目的建设用地规划许可证，再取得国有土地使用权批准文件，最后取得建设工程规划许可证件。建设单位应自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。在建工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并做好维护管理工作；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位影单报发证机关核验施工许可证。因故不能按期开工超过六个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。5.招投标活动应遵循的基本原则：公开原则；公平原则；公正原则；诚实信用原则。招投标的公开原则，首先是信息公开，其次招投标的过程公开。必须招标的项目范围：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目；使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。必须招标的规模标准：施工单项合同估算价在200万人民币以上的；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万人民币以上的；勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万人民币以上的；总投资额在3000万人民币以上的。可不进行招标的工程项目：涉及国家安全、国家秘密或者抢先救灾的；属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用民工的；施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；施工企业自建自用的工程；在建工程追加的附属小型工程；法律、法规规定的其他情形。规避招标的，有关行政监督部门责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上的千分之十以下的罚款。行为影响中标结果的，中标无效。招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，责令改正，可处以1万元以上5万元以下的罚款；招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招投标的其他情况的给与警告，处以1万元以上10万元以下的罚款。投标人在招标文件要求投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已经提交的投标文件，并书面通知招标人。投标保证金一般不得超过投标总价的2%，且不得超过80万人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期30天。可以作为投标保证金的有现金支票银行保函银行汇票和保兑指标。共同投标协议与投标文件一并提交招标人。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。不予受理的投标文件有：逾期送达的或者未送达指定地点的；未按招标文件要求密封的。评标委员会由招标人依法组建，成员不少于5人以上的单数。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。评标过程中发现用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价。中标候选人限定在1至3人。自出售招标文件之日到出售截止之日，最短不得少于5个工作日。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改应当在招标文件要求截止时间至少15日前。自招标文件开始发出之日起至投标人提交招标文件截止之日止，最短不得少于20日。投标文件有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。工程招标代理机构分为甲级、乙级和暂定级，甲级可承担各类工程的招标代理业务，乙级只能承担工程总投资1亿人民币以下的工程招标代理业务，暂定级工程招标代理机构，只能承担工程总投资6000万人民币以下的工程招标代理业务。评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在15日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束30个工作日前确定。招标人和中标人应当自中标书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。6.生产安全事故分类：特别重大事故：30人以上死亡或100人以上重伤或1亿以上直接经济损失的事故；重大事故：10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下重伤或5000万以上1亿以下直接经济损失的事故；较大事故：3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重伤或1000万以上5000万以下直接经济损失的事故；一般事故：3人以下死亡或10人以下重伤或1000万以下直接经济损失的事故。事故发生后，事故现场有关人员向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当与1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不超过2小时。对事故负有责任的单位的法律责任：一般事故：10万元以上20万元以下的罚款；较大事故：20万元以上50万元以下的罚款；重大事故：50万元以上200万元以下的罚款；特别重大事故：200万元以上500万元以下的罚款。对事故负有责任的人员承担的法律责任：一般事故处上一年收入的30%的罚款；较大般事故处上一年收入的40%的罚款；重大事故处上一年收入的60%的罚款；特别重大事故处上一年收入的80%的罚款。7.仲裁时指发生争议的当事人根据其达成的仲裁协议，自愿将该争议提交中立的第三者进行裁判的争议解决的方式。不能仲裁的纠纷有：婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；依法应当由行政机关处理的行政争议。仲裁的基本特点：自愿性、专业性、灵活性、保密性、快捷性、经济性和独立性。8.劳动关系是指劳动者与用人单位在实现劳动过程中建立的社会经济关系。用人单位自用过之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。自用工之日起一个月内，劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，无需向劳动者支付经济补偿，但应当向劳动者支付其实际工作时间的劳动报酬。劳动合同类型：固定期限劳动合同：用人单位与劳动者约定合同终止时间的劳动合同；无固定期限劳动合同：用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同，订立无固定期限劳动合同的情形有：劳动者在该用人单位连续工作满10年等以完成一定工作任务为期限的劳动合同，此合同无试用期。9.试用期劳动合同期限3个月以上1年以下的，试用期不得超过1个月；劳动合同期限1年以上不满3年的，试用期不得超过2个月；3年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过6个月。试用期工资不得低于本单位相同岗位最低档工资的80%或者不得低于劳动合同约定工资的80%，并不得低于本用人单位所在地的最低工资标准。10.宪法是整个法律的基础，包括国家机关组织法、选举法等；民法是调整作为平等主体的公民之间、法人之间、公民与法人之间的财产关系和人身关系的法律，如合同法、担保法、专利法、商标法、著作权法和婚姻法等；商法调整平等主体之间的商事关系或商事行为的法律，包括公司法、证券法、保险法、票据法、企业破产法和海商法等；经济法是调整国家在经济管理中发生的经济关系的法律，包括建筑法、招投标法、反补正当竞争法和税法等；行政法是调整国家行政管理活动中各种社会关系的法律规范的综合，包括行政处罚法、行政复议法、行政监察法和治安管理处罚法等；劳动法与社会保障法包括安全生产法、劳动法和消防法等；社会保障法师调整有关社会保障、社会福利的法律。行政规章一种法律规范性文件，包括部门规章和地方政府规章，其制定者是国家行政机关，其效力低于宪法和法律。11.代理的种类委托代理是代理人根据被代理人授权而进行的代理，书面委托代理的授权委托书应包括代理人的姓名或名称；代理事项、权限和期间；委托人签名或者盖章。法定代理是根据法律的直接规定而产生的代理，其主要是为了维护限制名师行为能力人或者无民事行为能力人的合法权益设计的，法定代理属于全权代理。指定代理是根据人民法院或者有关机关的指定而产生的代理，指定代理业属于法定代理，区别在于指定在理需要有指定的过程。委托代理终止的情形：代理期间届满或代理事物完成；被代理人取消委托；代理人死亡；代理人丧失民事行为能力；作为被代理人或者代理人的法人终止。法定代理或者指定代理终止的情形：被代理人取得或者回复民事行为能力；被代理人或者代理人死亡；代理人丧失民事行为能力；指定代理的人民法院或者指定单位取消置顶；其他原因引起的被代理人和代理人之间的监护关系消灭。12.禁止将建设工程肢解发包和违法采购。肢解发包指建设单位将应当由一个城堡单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位。肢解发包可