建设法规ppt-第5章 建设从业资格法规

•了解建筑从业资格制度的概念和意义•熟悉勘察、设计、施工、监理企业的资质范围和承包工程的范围•掌握建设领域注册执业人员的报考条件和执业范围第五章建设从业资格法规建设法规第五章建设从业资格法规一、建设从业资格法律制度建设从业资格制度是指国家通过法定条件和立法程序对建设活动主体资格进行认定和批准，赋予其在法律规定的范围内从事一定的建设活动的制度1、建设从业资格的法定要件《建筑法》规定——从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件：（一）有符合国家规定的注册资本；（二）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；（三）有从事相关建筑活动所应有的技术装备；（四）法律、行政法规规定的其他条件。济南大学土木工程专业2002级第一节建设从业资格法规概述•一、建设从业资格法律制度（续）•1、建设从业资格的法定要件（续）•《房地产管理法》规定——房地产开发企业是以营利为目的，从事房地产开发和经营的企业。设立房地产开发企业，应当具备下列条件：（一）有自己的名称和组织机构；（二）有固定的经营场所；（三）有符合国务院规定的注册资本；（四）有足够的专业技术人员；第一节建设从业资格法规概述（续）一、建设从业资格法律制度（续）2、建设从业资格审批程序《建筑法》规定——从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。第一节建设从业资格法规概述（续）第二节建设企业资质法规•《建设工程勘察设计资质管理规定》自2007年9月1日起施行。2001年7月25日建设部颁布的《建设工程勘察设计企业资质管理规定》（建设部令第93号）同时废止。第二节建设企业资质法规《建设工程勘察设计资质管理规定》自2007年9月1日起施行。一、工程勘察企业1、工程勘察的资质和承担任务范围⑴工程勘察综合类资质甲级，承担工程勘察的业务范围和地区不受限制⑵工程勘察专业类资质专业类甲级工程勘察单位承担本专业工程勘察业务范围和地区不受限制；专业类乙级工程勘察单位可承担本专业工程勘察中、小型工程项目；地区不受限制。专业类丙级（建设部批准）工程勘察单位可承担本专业工程勘察小型工程项目，承担工程勘察业务限定在省、自治区、直辖市所辖行政区范围内。⑶工程勘察劳务类不分级别，只能承担沿途工程治理、工程钻探、凿井等工程勘察劳务工作，地区不受限制。济南大学建设法规第五章建设从业资格法规2、工程勘察资质的申请⑴工程勘察资质初设申请到工商行政管理部门登记注册向建设行政主管部门提出资质申请甲级资质申请：•工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门；•国务院国资委管理的企业应当向国务院建设主管部门提出申请；•国务院国资委管理的企业下属一层级的企业申请资质，应当由国务院国资委管理的企业向国务院建设主管部门提出申请。•国务院建设主管部门应当自省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门受理申请材料之日起60日内完成审查，公示审查意见，公示时间为10日。其中，涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面的工程设计资质，由国务院建设主管部门送国务院有关部门审核，国务院有关部门在20日内审核完毕，并将审核意见送国务院建设主管部门。工程勘察乙级及以下资质、劳务资质、工程设计乙级（涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面的工程设计乙级资质除外）及以下资质许可•由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门实施。具体实施程序由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门依法确定。•省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自作出决定之日起30日内，将准予资质许可的决定报国务院建设主管部门备案。新申报资质等级最高不超过乙级，并设二年的暂定期。企业在暂定有效期满前两个月内，可以申请转为正式资质等级。济南大学⑵工程勘察晋升资质等级或者增加范围申请•从事建设工程勘察、设计活动的企业，申请资质升级、资质增项，在申请之日起前一年内有下列情形之一的，资质许可机关不予批准企业的资质升级申请和增项申请：•（一）企业相互串通投标或者与招标人串通投标承揽工程勘察、工程设计业务的；•（二）将承揽的工程勘察、工程设计业务转包或违法分包的；•（三）注册执业人员未按照规定在勘察设计文件上签字的；•（四）违反国家工程建设强制性标准的；•（五）因勘察设计原因造成过重大生产安全事故的；•（六）设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的；•（七）设计单位违反规定指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的；•（八）无工程勘察、工程设计资质或者超越资质等级范围承揽工程勘察、工程设计业务的；•（九）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的；•（十）允许其他单位、个人以本单位名义承揽建设工程勘察、设计业务的；•（十一）其他违反法律、法规行为的。建设法规第六章建设从业资格法规二、工程设计企业1、工程设计的资质和承担任务范围工程设计综合资质——甲级其承接工程设计业务范围不受限制工程设计行业资质•甲级：甲级工程设计单位承担相应行业建设项目的工程设计范围和地区不受限制。•乙级工程设计单位可承担相应行业的中、小型建设项目的工程设计任务（各行业建设项目设计规模划分见附表2），承担工程设计任务的地区不受限制•丙级工程设计单位可承担相应行业的小型建设项目的工程设计任务（各行业建设项目设计规模划分见附表2）。承担工程设计限定在省、自治区、直辖市所辖行政区范围内。•具有甲、乙级资质的单位，可承担相应的咨询业务，除特殊规定外，还可承担相应的工程设计专项资质的业务。济南大学1、工程设计的资质和承担任务范围（续）工程设计专项资质•取得工程设计专项甲级资质证书的单位可承担大、中、小型专项工程设计项目，不受地区限制；•取得工程设计专项乙级资质证书的单位可承担中、小型专项工程设计项目，不受地区限制。•持工程设计专项甲、乙级资质的单位可承担相应的咨询业务。2、工程设计资质的申请与工程勘察资质申请相同建筑施工企业资质•《建筑业企业资质管理规定》已于2006年12月30日经建设部第114次常务会议讨论通过，现予发布，自2007年9月1日起施行。2001年4月18日建设部颁布的《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第87号）同时废止。•《建筑业企业资质等级标准》说明：《施工总承包企业特级资质标准》已由二〇〇七年三月十三日发布的《关于印发施工总承包企业特级资质标准的通知》(建市[2007]72号)修订。原《建筑业企业资质等级标准》（建建[2001]82号）中施工总承包特级资质标准同时废止。•关于印发《建筑业企业资质管理规定实施意见》的通知建市[2007]241号——《建筑业企业资质管理规定实施意见》建设法规第五章建设从业资格法规三、建筑施工企业——《建筑业企业资质管理规定》2007.91、建筑施工企业的资质和承担任务范围⑴建筑施工企业的资质序列施工总承包企业、专业承包企业、劳务分包•施工总承包企业——12个资质类别，4个等级（特级、一级、二级、三级）可以对工程实施总承包或者对主体工程实行施工承包，承担施工总承包的企业可以对所称承接的工程全部自行施工，也可以将非主体工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑企业。•专业承包资质的企业——60个资质类别，（一、二、三级和无级别），可以承接施工总承包企业分包的专业工程或者建设单位按照规定发包的专业工程。可以对多承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业•劳务分包资质企业——13个资质类别，，（一、二级和无级别），可以承接施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业济南大学三、建筑施工企业——《建筑业企业资质管理规定》2007.91、建筑施工企业的资质和承担任务范围（续）⑵房屋建筑工程施工总承包企业的资质和承担任务范围•特级、一级、二级、三级特级：•企业资信能力1、企业注册资本金3亿元以上。2、企业净资产3.6亿元以上。3、企业近三年上缴建筑业营业税均在5000万元以上。4、企业银行授信额度近三年均在5亿元以上。•特级企业承包工程范围不受限制，可承担各类房屋建筑工程的施工⑵房屋建筑工程施工总承包企业的资质和承担任务范围（续）一级资质标准：标准：1、企业近5年承担过下列6项中的4项以上工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。（1）25层以上的房屋建筑工程；（2）高度100米以上的构筑物或建筑物；（3）单体建筑面积3万平方米以上的房屋建筑工程；（4）单跨跨度30米以上的房屋建筑工程；（5）建筑面积10万平方米以上的住宅小区或建筑群体；（6）单项建安合同额1亿元以上的房屋建筑工程。2、企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称；总工程师具有10年以上从事建筑施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；总会计师具有高级会计职称；总经济师具有高级职称。企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于300人，其中工程技术人员不少于200人；工程技术人员中，具有高级职称的人员不少于10人，具有中级职称的人员不少于60人。企业具有的一级资质项目经理不少于12人。3、企业注册资本金5000万元以上，企业净资产6000万元以上。4、企业近3年最高年工程结算收入2亿元以上。5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。业务范围：一级企业：可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金5倍的下列房屋建筑工程的施工：•（1）40层及以下、各类跨度的房屋建筑工程；•（2）高度240米及以下的构筑物；•（3）建筑面积20万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。二级资质标准：标准：1、企业近5年承担过下列6项中的4项以上工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。（1）12层以上的房屋建筑工程；（2）高度50米以上的构筑物或建筑物；（3）单体建筑面积1万平方米以上的房屋建筑工程；（4）单跨跨度21米以上的房屋建筑工程；（5）建筑面积5万平方米以上的住宅小区或建筑群体；（6）单项建安合同额3000万元以上的房屋建筑工程。2、企业经理具有8年以上从事工程管理工作经历或具有中级以上职称；技术负责人具有8年以上从事建筑施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；财务负责人具有中级以上会计职称。企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于150人，其中工程技术人员不少于100人；工程技术人员中，具有高级职称的人员不少于2人，具有中级职称的人员不少于20人。企业具有的二级资质以上项目经理不少于12人。3、企业注册资本金2000万元以上，企业净资产2500万元以上。4、企业近3年最高年工程结算收入8000万元以上。5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。•业务范围二级企业：可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金5倍的下列房屋建筑工程的施工：（1）28层及以下、单跨跨度36米及以下的房屋建筑工程；（2）高度120米及以下的构筑物；（3）建筑面积12万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。⑵房屋建筑工程施工总承包企业的资质和承担任务范围（续）三级资质标准：标准1、企业近5年承担过下列5项中的3项以上工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。（1）6层以上的房屋建筑工程；（2）高度25米以上的构筑物或建筑物；（3）单体建筑面积5000平方米以上的房屋建筑工程；（4）单跨跨度15米以上的房屋建筑工程；（5）单项建安合同额500万元以上的房屋建筑工程。2、企业经理具有5年以上从事工程管理工作经历；技术负责人具有5年以上从事建筑施工技术管理工作经历并具有本专业中级以上职称；财务负责人具有初级以上会计职称。企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于50人，其中工程技术人员不少于30人；工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于10人。企业具