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政体的分类及内涵公共政策与公共管理:张若寒&曾佳•君主制:二元君主立宪制(日)、议会君主立宪制(英)•共和制:总统制共和制(美)、议会制共和制(德)、半总统半议会制(法)、委员会制(瑞士)政体的分类和代表国家一、君主制:议会君主立宪制(英)—发展过程1、早年岁月(盎格鲁—萨克逊时期)(1)罗马占领——外族入侵——七国时代——“广泛”英王(2)奠立封建君主制、法治、上层人物与君主共同行使权力的基础,继承民主制遗产2、封建制(诺曼王朝和安茹王朝)(1)威廉一世(诺曼王朝)——威廉二世——亨利一世——莫德与安茹伯爵——斯蒂芬与莫德竞争王位——亨利二世(安茹王朝)(2)威廉一世:封建主义的中央集权君主制,骑士领有制,改贤人会议为大会议(3)亨利一世与亨利二世:继承、巩固、发展;二世司法集权化,习惯法奠基人一、君主制:议会君主立宪制(英)—发展过程3.议会与君主制(12世纪初—1485年)(1)大宪章——法律至上、王在法下、被协商权(2)《牛津条例》——王在法下、议会是最高立法机构(3)西门议会——市民进入议会,下院乃至议会制度的重要起点(4)模范议会——规模空前,贵族、僧侣、骑士、市民代表(5)15世纪的议会与王权——王权式微、贵族衰落,下院地位上升,财政权、立法权的扩充(6)政体变化——等级君主制,“混合型”4、过渡时代(都铎王朝,专制君主制)(1)亨利七世继承王权,合法性受到挑战,利用“民族”概念,成为专制国王(2)前所未有的统一与集权,立法、司法、行政、军事,《上诉法案》“主权在王”;宗教改革,王权取代神权的最高地位,下院地位上升(3)仍然受到限制:王在议会,以法治国一、君主制:议会君主立宪制(英)—发展过程5、革命与妥协(1603—1688年)(1)1603年,斯图亚特王朝,詹姆士一世“君权神授”,与议会交锋(2)1640年,长期议会召开,资产阶级革命反对封建主义,资产阶级与新贵族登上政治舞台(3)克伦威尔担任护国主,护国政体(4)1660年,斯图亚特王朝复辟,辉格党与托利党产生(5)1688年,光荣革命6、君主立宪制的建立(1)1689年,威廉与玛丽签署《权利法案》,限制王权(2)《三年法案》、《王位继承法》、《任职法案》(3)限制国王权力、扩大议会作用、君主立宪制的建立一、君主制:议会君主立宪制(英)—发展过程7、改革时代(1830年——19世纪末)(1)第一次议会改革(1832年):初步改变下院成分,为工业资产阶级代表敞开大门;两大新型政党随之出现;责任内阁制与虚君制(2)第二次议会改革(1867年):贵族让步,工业资产阶级成为政治主角;刺激政党改革(3)第三次议会改革(1884年):进一步扩大选举范围一、君主制:议会君主立宪制(英)—现状议会(议会中心立法权)内阁(行政权)国王(统而不治)上院(贵族)法院(司法权)下院选民选举负责多数组阁形式任命任命一、君主制:议会君主立宪制(英)—形成原因1、深厚的社会传统2、不同时期阶级矛盾和斗争的结果(1)国王与贵族——议会的产生(2)国王、封建贵族阶级与资产阶级——资产阶级革命(3)贵族寡头与新兴资产阶级——议会革命(4)资产阶级与人民大众——改革深化二、共和制:总统制共和制(美)-基本框架及其内在关系宪法选民联邦政府州政府总统国会联邦法院负责二、共和制:总统制共和制(美)-三权分立行政权立法权司法权总统任命的司法官员必须经参议院确认最高法院可宣布法律不合宪法总统内阁参众两院可各自反对对方所提法令最高法院其他联邦法院三、共和制:议会制共和制(德)-权力的来源选民(两票选举制度)联邦大会选举联邦总理联邦政府选举建议组阁州议会各州政府选举选举联邦议院(行使立法权)组成召集联邦参议院(议长可代行总统职务)组成联邦宪法法院选举联邦总统任命议会组成选举四、共和制:半总统半议会制(法)-权力的来源选民直接选举总统国民议会总统任命总理国民议会议员、省市议会议员组成的选举团参议院议会四、共和制:半总统半议会制(法)-权力的制约总统选民总理政府成员政府议会国民议会参议院任命据总理提名任免直接选举对议会负责直接选举选举人团解散信任、监督五、共和制:委员会制(瑞士)-7+1结构全体国民委员会=政府联邦主席-副主席(7人轮流执政)立法权立法权直接选举国民院26个州各州选派联邦院议会六、对比-英法美三国政治制度的差异英国法国美国政体议会制君主立宪半总统半议会制总统制共和制议会议会是最高权力机关,是国家行政权力的最高来源议会只是立法机关,对政府的监督虽然具有弹劾和倒阁权,但受到很多限制议会负责立法,独立行使立法权政府政府由议会产生,对议会负责。首相由议会多数党领袖担任,是国家权力中心政府由议会多数党派联合组建,总理与总统分享行政权力政府由总统组建,独立行使行政权,负责法律的实施,总统也是政府首脑国家元首作为国家元首的君主是世袭而来的,职权多是礼仪性的总统由选民直接选出,权力很大,但受到一会和总理的限制较多总统既是国家元首,又是政府首脑,独揽行政权,是整个国家权力的中心政党制度两党制。政党上台执政的关键是夺取议会选举的胜利,由议会多数党组阁多党制。往往是多党联合组成多党联合政府。“左右共治”是其独特的现象两党制。政党上台执政的关键是夺取总统选举的胜利,议会多数党不一定是执政党六、对比-英法美三国政治制度的相同点政体与国体的关系三国的政体都属于资本主义国家的政治形式,三国的政权都是资产阶级政权,执政的根本目标都是维护资本主义制度,为资产阶级利益服务执政党的性质和作用三国执政党的阶级性质相同,都体现了资产阶级转正的国家性质,都代表资产阶级的利益国家机构的组织和运行原则都实行三权分立,立法权、行政权和司法权分别由不同的国家机关独立行使,三者之间相互制约,保持权力平衡国家权力运行方式三国权力机关的变化趋势相近,都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势现状就维护资产阶级利益而言,三国的政体都渐趋成熟,但它们都面领着困扰,这是无法通过调节政体,从根本上加以解决的。THANKS!
本文标题:各国政体的分类及内涵(英美德意法瑞士)
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