食品安全问题与对策

食品安全问题与对策中国食品安全现状评估改革开放以来，我国食物供给总量↑、食品多样性↑、食品食品安全水平↑我国食品安全方面存在的问题、影响及其成因食品安全战略重点我国食物供给总量提高进人20世纪90年代中后期，中国主要食品总产量持续增长，谷物、水果、肉类、禽蛋、水产品等六类食品总产量位居世界第一。2002年，我国人均粮食、油料、猪牛羊肉、禽蛋、奶、水产品占有量已经达到357千克、22.6千克、40.8千克、19.2千克和10.2千克、35.6千克，基本达到了营养供给标准。食品卫生监测合格率的大大提高1995年以前，监测的样本是90万个1995年以后一般是120万～130万个样本。从这些样本中得出来的合格率是具有较强的科学依据的具有代表性我国食品卫生平均合格率1982年为61.5%1994年为82.3%2001年为88.6%2003年为97.1%我国食物中毒总体发生数量和中毒人数呈下降趋势据卫生部门提供的数据1992年的食物中毒发生1405起2001年为696起8年间下降了50.5%出口食品的质量提高如1998年大陆地区运到香港的生猪的“瘦肉精”超标很严重，检出率达40%。2001年降到1.5%2002年降到0.05%我国食品安全方面存在的问题、影响及其成因在原料供给、生产环境、加工、包装及销售等环节的安全管理，都存在严重的不适性。目前，由致病微生物和其他有毒、有害因素引起的食物中毒和食源性疾病仍然对我国的食品安全构成了明显的威胁。我国食品安全总体形势不容乐观食源性疾病是我国的一个重要致病来源，也是食品安全问题最直接的表现之一WHO认为，凡是通过摄食进入人体的致病因素，使人体患感染性的或中毒性的疾病，都称之为食源性疾病。食源性疾病包括传染性和非传染性疾病食源性疾病的发生情况从世界各国总体情况来看在食品安全水平相对较高的发达国家，每年有1/3的人口患上食源性疾病。我国属于发展中国家，食品安全水平不会高于发达国家目前，由于监测网络体系不健全，我国尚无确切的食源性疾病发病率的统计数据1998~2002年上报卫生部食物中毒情况年份中毒报告例数中毒人数死亡人数19985558368819999749991032000150623713520011851571514620021287127138食物中毒情况从目前的统计数字来看，我国每年食物中毒报告例数约为2万～4万人，但专家估计这个数字尚不到实际发生数的1/10。我国最近几年的食品安全问题呈现出上升趋势。根据WHO估计，发达国家食源性疾病的漏报率在90%以上，而发展中国家则为95%以上。以此推论，我国目前掌握的食物中毒数据仅为“冰山一角”。食物中毒情况卫生部门近年的监测结果表明，引起食物中毒的食物主要是动物性食品肉及肉制品引起的食物中毒最多（21.88%）其次为水产品（10.11%）食物中毒地点主要发生在集体食堂（27.1%）其次是饮食服务单位（23.6%),家庭和食品摊贩各约占10%食品安全问题对经济和社会发展的影晌不容忽视食品安全问题造成的直接经济损失非常巨大美国：由七种特定病菌所导致生产力的损失估计每年均在65亿～133亿美元之间吗。英国：因宰杀“疯牛”造成的损失高达300亿美元。欧盟为预防疯牛病蔓延，至少支出了30亿欧元我国尚无关于食源性疾病造成的经济损失具体数据。但从2004年公布禽流感的情况来看，食品安全问题导致的损失是非常大的。食品安全问题直接制约我国食品出口英国曾经因“疯牛病”，牛肉制品的出口下降了99%。广东作为我国活禽出口的第一大省，自2004年广东出现禽流感后，广东省全面停止对香港的出口，而在内部市场销售，价格平均下跌50%～60%。食品安全问题直接制约我国食品出口我国有近90%的食品土畜产品出口企业受到技术性贸易壁垒的限制。2002年第一季度，我国被美国食品和药物管理局(FDA)扣留的农产品和食品及饮料占被扣产品总批量的44.65%。其中由于卫生不符合要求的占被扣留总批量的34.38%,成为被扣留的最主要原因。我国各大类食品均存在安全隐患粮食—增白剂植物油、蔬菜类、果品类—农药畜禽食品—“瘦肉精”、疯牛病、禽流感、新城疫中国被日本列为口蹄疫区域，猪肉出口市场受到很大的限制。在禽肉和禽蛋方面，我国受到极大困扰。主要的原因在于人畜共患病造成了极大的压力。水产食品—--环境污染、药物的滥用、添加剂的滥用国家水产品质检中心报告1999年，发现水产品中磺胺类药物超标，检出了氯霉素、呋喃唑酮以及其他抗生素残留，个别水产品还检测到乙烯雌酚残留。1998年产品质量合格率为47.8%，特别是冻虾仁产品的质量水平很低1986年至今已经发生多起因食用贝类而致死的严重食物中毒事件。国家水产品质检中心报告2002年5月福建省发生食用织纹螺中毒事件。2002年，由于在冻虾仁中屡屡检出氯霉素，欧盟全面实施对我国的动物源性产品的贸易禁运。日本也在近年加大了对我出口鳗鲡产品药物残留检查力度影晌我国食品安全的主要原因从我国的情况来看，微生物污染、农药和兽药残留超标、产地环境不理想、生产方式落后、食品加工水平较低、新技术和新的销售方式的潜在威胁、假冒伪劣产品等因素直接制约了我国的食品安全水平的提高微生物污染是影响我国食品安全的最主要因素包括细菌性污染、病毒和真菌及其毒素的污染。据WHO估计，数亿计的食源性疾病患者，70%是由于致病性微生物污染的食品和饮用水引起的。我国1990～1999年10年间微生物性食物中毒居各类食物中毒病原的首位（40％）。我国1990～1999年食物中毒情况病因中毒起数构成％中毒人数死亡人数微生物417540.04160599394化学256324.5847033537有毒动植物176316.8121124907其他6966.6719751222原因不明114310.9627244158总计104271002852502321在微生物污染中，细菌性污染是涉及面最广、影响最大常见的致病菌有葡萄球菌蜡状芽抱杆菌沙门氏菌致病性大肠杆菌革兰氏阳性芽胞杆菌等2000~2002年国家CDC对全国部分省、市的肉、乳、水产品、蔬菜中的致病菌污染状况进行了连续的主动监测微生物性食物中毒仍居首位39.62%化学性食物中毒占38.56%动植物性和原因不明的食物中毒均在10%左右食品真菌危害主要见于在食品的加工、储运和销售过程中。比较常见的是曲霉、青霉、毛霉、根霉、镰刀菌等20余种滥用投入品化肥、农药、兽药兽药残留问题严重一方面使得我国消费者健康受到威胁另一方面出口受到严重影响。近年来，猪肉、牛肉、禽肉、羊产品、蛋产品、水产品的出口困难与兽药投入不合理有着密切的关系环境污染对食品安全的影响越来越严重人类肿瘤的85%～90%为环境因素所致。通过食物链的富集，人类从食品中摄取了种类繁多的有毒、有害物质，而这些有害物的化学结构与性质经动植物的作用后变得更为复杂一些疫病重新抬头我国猪肉、牛肉、羊肉、禽肉和禽蛋，生产成本较低，具有明显的优势。但我国地域广大，动物品种繁多，农牧业生产较为分散，集约化程度不高，难于防疫管理一些疫病呈地方性流行或流行性发生结核病、口蹄疫、猪瘟、大肠杆菌病、新城疫等。新的疫病不断出现，如禽流感、鸡传染性支气管炎动物疫病使得染病的动物体内含有一定的病菌和毒素人畜共患病逐渐发生着变化，并呈现扩大的趋势。残留抗生素的检测由于动物疫病发病率高，在饲养过程中不得不使用大量抗生素预防疫病，这导致我国畜产品药残超标事件屡屡发生。食品安全战略重点检验检测技术监测体系建设危险性评估技术食品供应过程安全控制技术食源性危害微生物污染检测技术的发展外贸中发生的沙门氏菌污染我国出口蛋品的事件促使我国食品卫生微生物学的建立和发展1960～1962年在我国证实了副溶血性弧菌是引起食物中毒的病原菌建立了一整套的常规检验方法及生化、血清、噬菌体的分析技术。1976年卫生部批准颁布了《食品卫生检验方法(微生物学部分)》1977年举办了全国食品卫生微生物学检验技术学习班，出版了第一版中华人民共和国国家标准《食品卫生检验方法(微生物学部分)》1990年由人民卫生出版社出版发行了《食品卫生检验方法注解(微生物学部分)》。目前,我国人畜共患病检测技术已经取得突破研制出了利用PCR仪器快速检测禽及禽产品新城疫、禽流感病毒的方法,使过去用常规检测方法检测周期由21→4h我国现行食源性危害关键检测技术仍然比较落后发达国家对食品安全检测技术日益呈现出速测化、系列化、精确化和标准化的特征。快速检测方法灵敏度高，特异性高，适用范围较宽，检测的费用低。多残留分析方法在发达国家已经得到广泛应用。多残留方法可检测农药美国可检测360多种农药德国可检测325种农药加拿大可检测251种农药发达国家检测方法的灵敏度已经达到超痕量水平。我国检测技术还非常落后一是仪器设备比较落后我国食品检验检测仪器设备数量虽多，但多为小型和常规设备，自动化和精密程度较低，很少有检测机构可以达到超痕量分析水平。二是检测方法落后我国还没有检测机构拥有一次进行上百种药物的多残留分析技术。三是我国检测方法的标准化程度低四是标准参考物质缺乏具有我国知识产权的试剂盒目前很少或技术水平不符合要求