自然灾害事故应急处置预案

1江苏省昆山中学突发公共事件总体应急预案（二○一○年六月修订）为了积极应对可能发生的公共事件，及时采取有效措施，高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障广大师生生命财产安全，维护正常的教育教学秩序和学校的稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规及《昆山市突发公共事件总体应急预案》《昆山市教育系统重特大安全事故应急抢险救援工作预案》等文件的有关要求，结合本校实际，特制订《江苏省昆山中学突发公共事件总体应急预案》(以下简称预案)。一、指导思想在市应急指挥委员会的统一领导和市应急指挥委员会办公室、市应急指挥中心的具体指导下，开展突发公共事件的应急救援工作。本着对师生生命和学校财产高度负责的精神，按照“先救人、后救物，先控制、后处置”的指导思想，遵循“快速反应、统一指挥、分级负责、确保稳定”的基本原则，充分发挥各科室在事故应急救援中的作用，及时、妥善地处置安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。二、《预案》的范围和启动条件本《预案》所称的突发公共事件，是指在我校发生的造成重大人员伤亡或重大经济损失以及性质严重、产生重大影响的安全事故。事故包括：1．学校的建筑物倒塌、楼梯通道拥挤造成学生伤亡的事故。2．学校发生的重特大火灾事故。3．学校内建设工程发生的安全事故。4．学校师生发生的集体急性中毒事故。5．发生的重特大交通安全事故。6．学校锅炉、压力容器、压力管道发生的重特大安全事故。7．自然灾害引发的安全事故。8．学校发生暴力或恐怖事件等重特大安全事故。9．学校突发传染性疾病等。《预案》启动的条件是：1．学校可能造成一次死亡3人以上（含3人）或重伤10人以上（含10人）的。2．急性中毒50人以上（含50人）或直接经济损失30万元以上（含30万元）。23．重大安全事故所造成的后果有可能继续扩大的。4．虽不属于重大安全事故，但在事故发生过程中，情况发生突然变化，有可能造成严重后果的。5．其他应启动本预案的。三、突发事件应急处理指挥机构根据《昆山市突发公共事件总体应急预案》的有关要求，在发生突发公共事件时，学校迅速成立突发事件应急救援现场指挥部（以下简称现场指挥部），在市应急指挥委员会的统一领导下指挥现场应急救援工作。现场指挥部总指挥由校长担任，副总指挥由分管校长（书记）担任。下设办公室，办公室主任由分管校长（书记）兼任，成员由各科室负责人组成。四、现场指挥部的主要职责现场指挥部在市应急指挥委员会、市应急办、市应急指挥中心的统一领导和指挥下开展工作。现场指挥部的具体职责为：1．执行市应急办、市应急指挥中心的命令、指示。2．指挥、协调现场的应急救援工作。3．制定、实施现场救援方案，组织现场人员抢救。4．及时反馈现场信息，核实现场人员伤亡和经济损失情况，向市应急指挥领导机构提供决策依据。5．协助做好有关事故调查、善后处理事宜。五、学校在突发公共事件处置工作中的主要职责1．及时迅速地向市教育局汇报事故的基本情况。2．组织、协调好相关部门及有关人员迅速开展受伤人员的抢救、现场的安全保卫、事故区域警戒和治安管理，维护学校正常的教育秩序和社会治安。3．做好事故现场的交通疏导和人员疏散工作，阻止无关人员随意进入事故现场。4．组织相关部门按照应急预案迅速开展抢险救援工作，力争将损失降到最低程度，确保学校迅速恢复正常的教育秩序。5．配合有关部门对肇事者等有关人员采取监控措施，防止逃逸。6．配合上级部门做好事故的调查处理工作。7．做好伤亡师生及家属的善后、安抚工作。8．根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充，使之更符合教育的实际情况。3六、重特大安全事故报告及新闻发布规定1．学校要在第一时间以最快捷的方法，立即将所发生的重特大安全事故（自然灾害事故）的情况，在半小时内电话报告市教育局主要领导和分管领导，在一小时内书面报告市教育局党政办公室（电话：57553143），并根据事故具体情况，迅速请公安、消防、卫生、环保、建设等相关部门赶赴事故现场。2．根据事态发展和处理情况，及时向市教育局进行后续报告。3．事故报告应包括以下内容：⑴发生事故的单位及事故类别、发生的时间与地点。⑵事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。⑶事故原因、性质的初步判断。⑷事故抢救处理的情况和采取的措施。⑸事故的报告单位，签发人和报告时间。4．在事故（事件）原因未查清之前，任何单位和个人不得对外发布相关信息。事故（事件）处置进展情况及原因由应急处置指挥部公布。七、重特大事故（自然灾害）发生后的对策和措施1．重特大安全事故(灾情)发生后，学校突发事件应急抢险救援领导小组应立即启动实施事故应急预案，并随时将抢险救援情况及时上报市政府及教育局。2．重特大安全事故(自然灾害)发生后，在市政府的领导下，请交通、供水、供电、电信等公用设施管理部门尽快恢复被损坏的道路、水、电、通信等有关设施，确保抢险救灾工作顺利开展。3．请公安、交警加强事故现场的安全保卫、治安和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护好现场。4．请卫生部门第一时间派出急救队伍，抢救伤员，并做好事故现场的卫生防疫工作。5．事故(自然灾害)发生后，校长要亲自挂帅组织有效的抢险救援工作，把损失降到最低点。同时要认真做好全体师生的思想稳定工作，引导全体教职员工积极投入到抢险救援工作中去。八、防患于未然，提高事故预防与应急救援能力1．学校要广泛宣传和普及事故防范、应急处置知识技能，提高全体师生的安全意识。牢固树立安全工作责任重于泰山的观念，要时时讲安全，处处保安全，建立健全各项安全制度，建立人防、制度防及技防相结合的安全防范体系，逐级签订安全责任书，明确安全工作职责，并建立安全工作责任追究制度。42．学校要修订、完善切实有效的突发事件应急预案，调整应急领导小组及应急抢险救灾队伍。每学期组织开展突发公共事件紧急救援演练活动，对制订的各类重大安全事故应急救援预案进行检验、修订和完善，切实提高对各类重大安全事故的预防和应急救援能力。3．学校领导要以对人民高度负责的责任心，确保教育的一方平安，确保学校正常教育秩序，为维护社会稳定作出应有的贡献。5江苏省昆山中学火灾事故应急处置预案一、事故预防1．学校建立切实可行的消防制度。2．配齐合格的消防器材，按照标准安装应急照明灯及疏散标志，并保持完好，随时保证使用。（我校消防网上用户号：1010579；密码：77332）3．禁止学生携带烟花、爆竹等易燃易爆物品进校。4．加强实验室管理，易燃易爆实验用品有专人负责保管，随用随领。5．有专人经常检查电路电线、电器设备等，发现问题及时整改。6．严格校内用火、用电管理。食堂、仓库、实验室、图书馆、宿舍等严格按照防火规定管理使用。7．加强对寄宿学生的防火安全教育和管理。不得擅自拉设电线或使用学校规定以外的电器。8．学生宿舍、食堂等的楼梯、楼道、楼门等严禁堆放杂物，大门不得上锁，保持畅通。9．向学生传授和普及防火、灭火、逃生知识，每学期组织开展逃生演练。学校组织开展集体活动前，要制定防火应急预案。10．禁止学生到火场救火，禁止到烧烤场以外的地方野炊。二、事故应急处置程序1．获得火灾信息的任何人员，都应当在第一时间打119报警，并同时向值班领导和校领导报告。学校及时安排人员在路口接消防车。2．校领导立即启动火灾应急预案，并将学校火灾状况及时向教育局和市政府报告。3．在初起火点现场的教职员工，要使用消防栓、灭火器材等进行灭火自救。4．各救援小组迅速赶赴指定位置，在楼梯口、拐弯口、叉道路引导学生安全撤离，并在上风向的指定地点集合。在消防队到达之前全力灭火，关闭电梯，关闭防火门、防火卷帘，控制火势，保障应急照明，为安全疏散创造条件。在集合地点对学校所有人员进行清点，寻找滞留在现场的人员。5．医疗救护小组应当努力营救事故现场的伤员，并将他们安全转移。6．保卫小组要立即在事故现场和学校周围设置警戒线，维护现场秩序，引导外部救援人员进入现场，保护学校财产安全。67．火灾扑灭后，必须根据应急总指挥或消防部门的命令方可解除学校周围警戒线和事故现场警戒线。8．协助有关部门做好疫情监测监控，生活用水的消毒与监测，食品卫生检查监控和被污染环境的消毒处理等工作。9．了解师生及家属基本情况、做好受伤者及死者家属的稳定、慰问工作。10．尽快恢复破坏的水、电和通讯设施。11.在事件原因未查明之前，任何个人不得私自对外发布信息。7江苏省昆山中学交通安全事故应急处置预案一、事故预防1．加强交通安全教育，提高交通安全意识。⑴定期利用教职工例会、班会、晨会、升旗仪式等对全体教职工和学生进行安全宣传教育。⑵加强与交警部门的联系，定期请交警作交通法规讲座。各班班主任要随时提醒学生遵守交通法规。⑶利用学校、教室内板报进行交通安全宣传教育。2．自觉遵守交通法规和公共秩序。3．未满12周岁的学生不得骑自行车，未满16周岁的学生不得驾驶电动自行车。4．经常检查交通工具的安全性能。5．集体行进时应排队，并安排适当数量的老师参与管理。6．骑自行车不准在道路上互相追逐、曲折竞驶、扶身并行及一手扶把、一手撑伞。7．严格执行《江苏省校车管理规定》，规范校车管理。8．特别注意雾天、雨天、雪天、冰冻天的交通安全。二、事故应急处置程序1．获得学生在交通事故中受伤信息的任何人员，都应当在第一时间用最快方式向校领导报告，报告内容最重要的是出事地点和人数，同时打110、120电话求援。2．校领导必须在第一时间赶赴现场，并立即向教育局和市政府汇报。3．学校应当及时与受伤学生家长联系，并派校级领导和班主任等到医院探视、慰问。4．学校应当配合交通民警做好事故调查处理工作。5．及时做好学生及家长的安抚工作，控制事态，维持学校教育教学秩序正常进行。6．通知保险公司介入。7．在事故原因没有调查清楚以前，不得私自向外界发布信息。8江苏省昆山中学楼梯挤踏和坠落事故应急处置预案一、事故预防1．设计教室楼梯过道要按照标准，同一层楼应有多个出口。2．楼梯过道严禁存放车辆、杂物。3．在上课间操、升旗、下课（尤其是夜自修下课）、放学及集会等学生集中上下楼梯时，各楼道应全面打开，并安排教师值班维护秩序。4．走廊要保证充足的照明。5．教育学生不要相互推拥，前后保持一定距离，上下楼梯靠右行走。二、事故应急处置程序1．发现楼梯挤踏和坠落事故的任何人员，都应当在第一时间内向值班领导和校领导报告。2．应急指挥部应当立即下达命令(可用广播等)：⑴所有人员必须在原地站立不动，如外走廊或楼梯扶栏已损坏，应当尽可能朝里站。⑵楼面上的人员有秩序地向后移动，为楼梯上的人员让出空间。⑶楼梯上的人员有秩序地后退(上楼)，为营救创造条件。3．救护人员应当全力抢救受伤人员，对危重伤员进行急救，并打120求援。4．警戒小组应当在事故现场设置警戒线，维护现场秩序，避免拥挤和混乱，并为救援人员提供通道。5．后勤保障小组应当及时联系救护车辆。6．学校应当及时与受伤学生的家长联系，并派校级领导、老师去医院探视、慰问受伤学生。7．事故现场的警戒线，在救援工作完成、校舍事故隐患排除及事故调查结束后，方可解除。8．事故发生后，学校应当立即向教育局和市政府报告。9江苏省昆山中学校外集体活动事故应急处置预案一、事故预防1．学校成立活动领导小组，拟定详细的活动计划，活动前一周报教育主管部门批准后方可实施。2．制定活动突发事件应急预案，对活动中每一个环节的安全责任要落实到人。3．活动前对活动场所、线路、环境等要进行实地勘察。4．注意选择较好的时间和天气。根据季节和气象预报提示参与者采取必要的预防措施。5．对乘坐的交通工具必须进行认真的安全检查。6．保持通讯畅通。出现事故苗头，管理人员要沉着冷静指挥学生，不要惊慌失措，禁止学生乱跑。7．遇火灾要指挥学生选择与风向垂直的两侧撤离，千万不要顺风跑。8．活动前进行专项安全教育。必要时可办理人身和意外事故保险。二、事故应急处置程序一旦在活动期间发生事故，应遵循以下程序处理。1．及时报告和报警。具体程序如下：⑴发生事故，活动领导小组要立即向学校报告，学校领导应立即赶赴事故现场，同时在第一时间